稅收法定原則的核心價值與定位探究
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【摘要】:稅收法定原則的基本要義是納稅人同意,核心精神是納稅人權(quán)利保障,通過用民主力量和法律形式約束征稅權(quán),旨在實現(xiàn)私人財產(chǎn)權(quán)與國家財政權(quán)、個人利益與公共利益的協(xié)調(diào)共贏。稅收法定原則的內(nèi)涵包括稅收要素的明確法定以及稅收程序的明確法定,且后者的法定性和明確性要求稍低于前者。就外延而論,稅收法定原則僅具稅收法治的形式意義,稅收公平原則和稅收效率原則才具有稅收法治的實質(zhì)意義,它們共同構(gòu)成完整的稅收法治和稅收正義。新《立法法》的稅收法定條款有較大進(jìn)步,但仍未涵蓋稅收法定原則的全部內(nèi)容。無論是稅制改革中整體性的稅種設(shè)計,還是局部性的稅收調(diào)控,均應(yīng)回歸法治軌道。
【作者單位】: 北京大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金重大項目“促進(jìn)收入公平分配的財稅法制創(chuàng)新研究”(13&ZD028);國家社會科學(xué)基金重點項目“公共財政監(jiān)督法律制度研究”(12AFX013)
【分類號】:D922.22
【正文快照】: 一、導(dǎo)言在“稅收國家”中,稅收是國家汲取財政收入的主要手段,深刻影響了社會財富在國家與納稅人、納稅人與納稅人之間的分配結(jié)構(gòu)。從法律角度審思,征稅權(quán)與每個納稅人的私人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的廣度、深度和實現(xiàn)程度都息息相關(guān),從而構(gòu)成了憲法框架下國家與人民、立法機(jī)關(guān)與
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