本文關鍵詞：我國地方財政自主的公法保障

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【摘要】：地方財政自主是一國中央與地方關系改革以及財稅法治建設中的重要問題。我國自1994年實施分稅制改革以來,地方政府一直面臨著地方自主財源不足、預算外收入擴張、政績沖動導致地方政府公共支出結構扭曲等問題。在劃分中央與地方財政權限、財政能力和財政收益的基礎上,我國地方財政自主權必須在規(guī)范的立場上循序形成,規(guī)范性的財政分權要求重塑中央與地方、地方政府間財政關系。以此為基礎,地方財政自主的最終目標在于從"地方"與"公民"關系的維度上保障地方公民通過相對獨立于中央的地方代議機關根據(jù)自己的意志來滿足地方性公共需要,以落實財政民主的要求。
【作者單位】： 武漢大學法學院;
【分類號】：D922.2
【正文快照】： 一、問題概說民主憲法國家以地方自治作為制度性保障,此為憲法的基本原理,憲法上的制度性保障通常由基本權的功能所衍生,地方政府雖然不能成為基本權的主體,但當國家侵害其自治權時應受到來自憲法的制度性保障,而地方自治的核心又是地方財政自主[1]。地方政府為滿足其履行公共

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