本文關(guān)鍵詞：稅制改革的正當(dāng)性研究——基于“營改增”的實踐反思

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【摘要】：在稅收法治國度,稅制改革不僅要有形式上的合法性,更須具備實質(zhì)正當(dāng)性。作為一項系統(tǒng)性工程,它既涉及中央與地方、國家與納稅人等縱向的關(guān)系利益協(xié)調(diào),也包括行業(yè)間、城鄉(xiāng)間以及地區(qū)間稅收事項的評判及回應(yīng),理應(yīng)以稅收法定為指針,以稅收正義為統(tǒng)帥,確實保護納稅人權(quán)利,彰顯稅制改革的程序合法化與目的正當(dāng)性。然源于稅制改革中的部分不正當(dāng)性,文章便基于"營改增"的現(xiàn)實語境,從縱向和橫向兩個維度聚焦改革的正當(dāng)性問題,意在找尋稅制改革的法治保障徑路。唯有如此,稅制改革方能起到合理調(diào)整央地稅收利益、補正稅收征管理念以及正立稅制結(jié)構(gòu)體系的積極功用,納稅人的人格發(fā)展與人性尊嚴才能得到充分尊重,改革亦才能穩(wěn)步有序推進。
【作者單位】： 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】：D922.22
【正文快照】： 一、問題意向稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,“與一國政治、經(jīng)濟改革和社會變遷始終密切相關(guān),古今中外歷次重大的‘變法’、‘改革’、‘革命’、‘戰(zhàn)爭’,大多都與稅法變革密切相關(guān),且普遍涉及稅收的公平性、合理性或合法性問題”〔1〕。十八屆三中全會專門論及“完善稅收

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本文編號：1160351