本文關(guān)鍵詞：生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)的法律制度研究

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【摘要】：礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，其儲(chǔ)量十分有限，不合理的開發(fā)利用方式導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重短缺，并引起的嚴(yán)重的環(huán)境污染。面對(duì)日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境污染狀況，我國相繼制定了不少的法律制度來規(guī)制礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如從1986年開始實(shí)施至今的“三率”制度，雖然在一定程度上提高了資源的利用效率，但仍未能真正解決我國礦業(yè)所面臨的問題。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在我國的提出，在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域也逐步開始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等相關(guān)法律引導(dǎo)企業(yè)在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式，逐步采用循環(huán)型礦業(yè)發(fā)展模式，取得了較好的效果。通過進(jìn)行實(shí)證研究，深入礦區(qū)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)開始采取循環(huán)型礦業(yè)發(fā)展模式，部分有實(shí)力的地區(qū)探索建設(shè)生態(tài)礦業(yè)園區(qū)，都在很大程度上提高了礦產(chǎn)資源的利用效率，并能夠做到保護(hù)環(huán)境。生態(tài)礦業(yè)園區(qū)模式是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下新興的礦業(yè)發(fā)展模式，是以礦業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、產(chǎn)業(yè)共生理念和清潔生產(chǎn)的要求設(shè)計(jì)而成，通過能流或者物流傳遞等方式，以礦山企業(yè)為核心延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將不同的工廠或企業(yè)連接在一起，形成的資源共享和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。在實(shí)踐中生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)表現(xiàn)出其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，，因此有必要在礦業(yè)領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用，通過生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)來真正提高我國的礦產(chǎn)資源利用效率。 由于生態(tài)礦業(yè)園區(qū)模式是新興的礦業(yè)發(fā)展模式，在實(shí)踐中建設(shè)生態(tài)礦業(yè)園區(qū)還存在著規(guī)劃布局混亂、環(huán)評(píng)滯后、礦業(yè)權(quán)糾紛、資金投入?yún)T乏等法律問題，現(xiàn)行的法律制度無法對(duì)生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的法律問題進(jìn)行規(guī)制，因此需要針對(duì)生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)構(gòu)建相應(yīng)的法律制度，來保證生態(tài)礦業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行，達(dá)到提高礦產(chǎn)資源利用效率和保護(hù)環(huán)境的目的。 建設(shè)生態(tài)礦業(yè)園區(qū)首先要從整體上對(duì)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，選取科學(xué)合理的生態(tài)礦業(yè)園區(qū)模式，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況編制好生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，并由相關(guān)部門進(jìn)行審批。同時(shí)，還必須對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)，從宏觀上綜合考慮園區(qū)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響程度，以規(guī)劃環(huán)評(píng)作為生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃審批的依據(jù)，保證生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)不對(duì)環(huán)境造成影響。生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃制度和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度是推動(dòng)生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)的最為重要的制度保障，能從源頭來保障整個(gè)園區(qū)的所要達(dá)到的目標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)還離不開其他的相關(guān)制度建設(shè)來解決實(shí)踐中存在的法律問題，包括采礦權(quán)管理制度、綠色技術(shù)創(chuàng)新制度、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度、監(jiān)督管理制度等，通過一系列的法律制度建設(shè)來使生態(tài)礦業(yè)園區(qū)模式在實(shí)踐中得到推廣應(yīng)用，真正提高我國的礦產(chǎn)資源的利用效率，進(jìn)而保護(hù)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)礦業(yè)園區(qū) 法律制度 規(guī)劃制度 綠色技術(shù)創(chuàng)新制度
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 前言12-13
• 第一章 提高礦產(chǎn)資源利用效率的政策與法律進(jìn)程13-24
• 第一節(jié) “三率”制度下的礦產(chǎn)資源利用效率13-19
• 一、 “三率”制度的發(fā)展歷程14-16
• 二、 “三率”制度實(shí)施下我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀16-17
• 三、 “三率”制度存在的問題分析17-19
• 第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的礦產(chǎn)資源利用效率19-22
• 一、 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的發(fā)展歷程19-21
• 二、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)礦產(chǎn)資源利用效率的要求21-22
• 第三節(jié) 追求資源高效利用的生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)22-24
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)的提出22-23
• 二、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)23-24
• 第二章 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)踐及其法律問題24-39
• 第一節(jié) 實(shí)踐中的生態(tài)礦業(yè)園區(qū)模式25-32
• 一、 企業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式建設(shè)25-29
• 二、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)模式建設(shè)29-32
• 第二節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)中的主要法律問題32-39
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃混亂33-34
• 二、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)中無法真正落實(shí)環(huán)評(píng)制度34-36
• 三、 采礦權(quán)管理混亂、土地糾紛較多36-37
• 四、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金匱乏、政策支持欠缺37-38
• 五、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理制度不健全38-39
• 第三章 規(guī)劃生態(tài)礦業(yè)園區(qū)39-48
• 第一節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃制度39-45
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)和原則40
• 二、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制40-45
• 三、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃的審批主體45
• 第二節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度45-48
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的主要內(nèi)容45-47
• 二、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的啟動(dòng)與審查主體47-48
• 第四章 保障生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)的法律制度48-64
• 第一節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)采礦權(quán)管理制度48-52
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)采礦權(quán)設(shè)置方案制度49-51
• 二、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)采礦權(quán)審批發(fā)證管理制度51-52
• 第二節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新制度52-56
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的要求53-55
• 二、 構(gòu)建生態(tài)礦業(yè)園區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新制度55-56
• 第三節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度56-60
• 一、 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策支持56-58
• 二、 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)保障生態(tài)礦業(yè)園區(qū)的公共資源共享建設(shè)58-60
• 第四節(jié) 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理制度60-64
• 一、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理部門的設(shè)置60-61
• 二、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理指標(biāo)的構(gòu)建61-62
• 三、 生態(tài)礦業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理方式62-64
• 參考文獻(xiàn)64-68
• 致謝68-69
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷69
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文69-70

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：894702