本文關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染防治的政府責任研究

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【摘要】：農業(yè)產業(yè)化是一種新型的農業(yè)生產方式，因其規(guī)模化、商業(yè)化等特點，其在發(fā)展進程中能對環(huán)境產生重大影響，而從規(guī)范農業(yè)產業(yè)化的角度來說，除了農業(yè)市場的調節(jié)手段，政府的行政管理和服務手段也是一個重要方面。在我國環(huán)境保護與經濟發(fā)展這對矛盾還未能尋求到平衡點，政府傳統(tǒng)考核機制“唯GDP論”的大背景下，如何使政府在農業(yè)產業(yè)化進程中發(fā)揮保護環(huán)境的職能作用，這成為農業(yè)產業(yè)化進程必須要解決的一個問題。 現(xiàn)階段，我國農業(yè)產業(yè)化表現(xiàn)為經營市場化、管理企業(yè)化、生產專業(yè)化、發(fā)展規(guī)�；忍卣�，造成環(huán)境污染的主要原因包括農業(yè)生產污染、農民生活污染、農村企業(yè)污染，因此，農業(yè)產業(yè)化進程中的環(huán)境污染產生了新的特點：具有內源性的農業(yè)生產、生活污染由來已久，呈現(xiàn)出規(guī)�；内厔�；具有外生性的農村企業(yè)污染異軍突起，呈現(xiàn)出更進一步的趨勢，但歸根結底，生態(tài)農業(yè)產業(yè)化將會是我國農業(yè)產業(yè)化的價值選擇。因此，這也給我國環(huán)境污染防治的政府責任提出了新的要求。從政府承擔環(huán)境責任的理論依據(jù)出發(fā)，并結合我國的現(xiàn)實狀況考慮，農業(yè)產業(yè)化進程中政府的環(huán)境污染防治責任應從政府環(huán)境綜合決策、政府環(huán)境管理、政府環(huán)境問責三個方面著手進行分析。而具體分析我國環(huán)境保護法律規(guī)制的現(xiàn)狀可知，農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染政府責任的法律規(guī)制在環(huán)境保護職能部門的設置、政府環(huán)境法律職責、政府環(huán)境法律問責等三個方面存在諸多不完善的地方，，政府環(huán)境法律職責包括環(huán)境影響評價制度和環(huán)境規(guī)劃制度、政府環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察制度、政府農業(yè)環(huán)境補貼、農藥化肥農膜等的監(jiān)督管理、政府環(huán)境信息公開傳遞等政府職責的落實等。因此，要正確理順政府在農業(yè)產業(yè)化進程中對環(huán)境污染防治應承擔的責任，應從政府環(huán)境責任主體的合理設置和權限范圍入手，通過健全政府環(huán)境法律職責，提升政府公信力，通過完善政府問責機制，加強政府的執(zhí)行力，最終克服環(huán)境法在農業(yè)產業(yè)化進程中有效性不足的弊端。
【關鍵詞】：農業(yè)產業(yè)化 環(huán)境污染防治 政府責任
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 引言9-14
• 1.1 問題的提出9
• 1.2 選題的意義9
• 1.3 文獻綜述9-12
• 1.3.1 國內研究現(xiàn)狀9-11
• 1.3.2 國外研究和法律規(guī)制狀況11-12
• 1.4 研究內容和方法12-14
• 第2章 農業(yè)產業(yè)化及其進程中環(huán)境污染問題概述14-19
• 2.1 農業(yè)產業(yè)化的概念與特征14-15
• 2.2 農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染的特性15-17
• 2.3 生態(tài)農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的價值選擇17-19
• 第3章 農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染防治政府責任的定位19-27
• 3.1 政府環(huán)境責任的內涵19-24
• 3.1.1 政府環(huán)境責任的界定19-20
• 3.1.2 政府環(huán)境責任的分類20-21
• 3.1.3 政府環(huán)境責任的理論依據(jù)21-24
• 3.2 我國農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染對政府環(huán)境責任的新要求24-27
• 3.2.1 政府環(huán)境綜合決策24-25
• 3.2.2 政府環(huán)境管理25-26
• 3.2.3 政府環(huán)境問責26-27
• 第4章 我國農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染防治政府責任法律規(guī)制的缺陷27-37
• 4.1 政府環(huán)保職能部門設置不合理27-28
• 4.2 政府環(huán)境法律職責規(guī)制不健全28-35
• 4.2.1 環(huán)境影響評價制度落實不到位28-29
• 4.2.2 環(huán)境規(guī)劃制度執(zhí)行力度不夠29
• 4.2.3 政府農業(yè)環(huán)境補貼制度化不夠29-30
• 4.2.4 政府環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察制度不到位30-32
• 4.2.5 農藥化肥和農膜的生產和使用未得到政府有效引導和監(jiān)管32-33
• 4.2.6 政府環(huán)境信息公開、傳遞不及時33-35
• 4.3 政府環(huán)境問責機制不完善35-37
• 第5章 我國農業(yè)產業(yè)化進程中環(huán)境污染防治政府責任法律規(guī)制的完善37-48
• 5.1 合理設置政府環(huán)境責任主體，明確職權范圍37-38
• 5.2 健全政府環(huán)境法律職責，提升政府公信力38-45
• 5.2.1 完善環(huán)境影響評價制度38-39
• 5.2.2 完善環(huán)境規(guī)劃制度39-40
• 5.2.3 建立政府農業(yè)環(huán)境補貼制度40
• 5.2.4 完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測制度40-42
• 5.2.5 完善農藥化肥和農膜的管理制度42-43
• 5.2.6 完善政府環(huán)境信息公開和傳遞制度43-45
• 5.3 完善政府環(huán)境問責機制，增強政府的執(zhí)行力45-48
• 5.3.1 完善政府環(huán)境問責主體、程序及責任承擔形式的制度化45-46
• 5.3.2 完善政府環(huán)境責任到人制度46-48
• 結語48-49
• 參考文獻49-51
• 致謝51-52
• 攻讀碩士學位期間已公開發(fā)表的論文52

【共引文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

1 幸紅;;政府在跨界水污染糾紛處理中協(xié)同治理機制探析[J];廣西民族大學學報(哲學社會科學版);2014年02期

2 李佳;;地方政府的環(huán)境責任實現(xiàn)問題探究——以重金屬污染事件為視角[J];赤峰學院學報(自然科學版);2014年12期

3 師顏s

本文編號：882368