本文關(guān)鍵詞：論我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律制度構(gòu)建

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【摘要】：自然資源是我們生產(chǎn)和生活中最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),但因為自然資源的無序開發(fā)和利用中的浪費(fèi),造成了自然資源的嚴(yán)重枯竭和破壞。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)這一概念正是在這一資源困境中應(yīng)運(yùn)而生。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是把自然資源中具有可交易性的那部分自然資源作為資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)式管理和經(jīng)營,通過市場機(jī)制形成對自然資源的使用配置,實現(xiàn)自然資源的收益性和其價值。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程,自然資源消耗量日益上升,造成自然資源的破壞和浪費(fèi)的同時,也污染了自然環(huán)境。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度就是為了使自然資源具有明確的主人,由他獲得使用自然資源的利益,同時也承擔(dān)起保護(hù)自然資源的責(zé)任。在我國嚴(yán)峻的自然資源形勢下,必須明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,才能使我國自然資源的開發(fā)利用走可持續(xù)發(fā)展道路。十八屆三中全會中提出要建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,這是針對我國目前自然資源狀況提出的一種有效制度。為保障這一制度的順利實施,需對自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行詳細(xì)研究,并通過法律手段來保障其有效運(yùn)行,構(gòu)建起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法律制度。一是要明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),準(zhǔn)確把握其概念和內(nèi)涵,確定其內(nèi)容。二是要明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體及其責(zé)任,確立由誰來管理,誰來收益,誰來負(fù)責(zé)。三是要建立統(tǒng)一開放的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場,依托市場規(guī)則建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的定價交易體系,形成自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場。四是要運(yùn)用自然資源資產(chǎn)宏觀調(diào)控機(jī)制,通過各種“綠色”稅收、信貸等政策,促使自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)起來。五是要加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)監(jiān)督機(jī)制,通過各種手段對自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)。
【關(guān)鍵詞】：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán) 管理 市場 調(diào)控
【學(xué)位授予單位】：河北地質(zhì)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 緒論8-10
• 1.1 研究背景8
• 1.2 研究價值8-9
• 1.3 研究方法9
• 1.4 創(chuàng)新點和突破口9-10
• 第二章 我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)概述10-18
• 2.1 我國自然資源概述10-11
• 2.2 產(chǎn)權(quán)概述11-13
• 2.2.1 產(chǎn)權(quán)的概念11-12
• 2.2.2 產(chǎn)權(quán)與財產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、所有權(quán)概念辨析12-13
• 2.3 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)概述13-16
• 2.3.1 資產(chǎn)概念13-14
• 2.3.2 自然資源資產(chǎn)14
• 2.3.3 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的概念14-15
• 2.3.4 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的特征15-16
• 2.4 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論基礎(chǔ)16-18
• 2.4.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)16-17
• 2.4.2 法學(xué)理論基礎(chǔ)17-18
• 第三章 我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度存在的問題18-24
• 3.1 自然資源方面的局限18-19
• 3.1.1 對自然資源的認(rèn)識方面的局限18
• 3.1.2 自然資源產(chǎn)權(quán)配置上的局限18-19
• 3.2 我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律不健全19
• 3.3 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)具體主體虛位19-22
• 3.3.1 所有者界定不清20
• 3.3.2 管理者職能不明20-21
• 3.3.3 使用者開發(fā)無度21-22
• 3.4 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全22-23
• 3.4.1 市場機(jī)制不健全22
• 3.4.2 政府宏觀調(diào)控機(jī)制不完善22-23
• 3.5 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度監(jiān)督保護(hù)機(jī)制不完善23-24
• 第四章 構(gòu)建我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律制度研究24-42
• 4.1 建立我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律制度24-26
• 4.1.1 分層、分類所有模式24-25
• 4.1.2 自然資源資產(chǎn)綜合管理制度25
• 4.1.3 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革25-26
• 4.2 明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體及其責(zé)任26-32
• 4.2.1 構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度26-28
• 4.2.2 明確管理部門責(zé)任制度28
• 4.2.3 明確代理制度28-29
• 4.2.4 確立自然資源資產(chǎn)責(zé)任問責(zé)制度29-32
• 4.3 建立自然資源資產(chǎn)市場機(jī)制32-34
• 4.3.1 建立自然資源資產(chǎn)評估制度32-33
• 4.3.2 建立自然資源資產(chǎn)市場流轉(zhuǎn)制度33-34
• 4.4 建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)宏觀調(diào)控機(jī)制34-38
• 4.4.1 建立自然資源資產(chǎn)稅制35
• 4.4.2 建立自然資源資產(chǎn)綠色信貸35-36
• 4.4.3 建立自然資源資產(chǎn)保險與基金36-38
• 4.5 確立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制38-42
• 4.5.1 行政保護(hù)監(jiān)督38-39
• 4.5.2 社會制衡監(jiān)督39-42
• 第五章 結(jié)論和展望42-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46-48
• 作者簡介48-50
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和科研成果50

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：833648