本文關(guān)鍵詞：外來物種入侵防治立法研究

  更多相關(guān)文章： 生物多樣性 外來物種入侵 環(huán)境風(fēng)險預(yù)警

【摘要】：伴隨著國際交流的迅速增多,大量的外來生物物種因引進(jìn)缺乏理性思考而產(chǎn)生入侵,造成經(jīng)濟(jì)損失的同時損害本土生物多樣性。每年我國因外來物種入侵損失數(shù)以億元,但我國尚沒有針對性防治外來物種入侵的措施。外來物種入侵作為新興的環(huán)境資源問題,國家需要在法律層面對于外來物種入侵進(jìn)行防治。我國現(xiàn)有的防治外來物種入侵主要有地方管理法規(guī)和側(cè)面防控法律法規(guī)。我國外來物種入侵危害形勢嚴(yán)峻,現(xiàn)有法律手段不能全國范圍的調(diào)控。防治外來物種入侵立法能夠落實(shí)中國環(huán)境建設(shè)相關(guān)國策,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,也關(guān)乎到了社會穩(wěn)定。基于此,文章從我國外來物種入侵實(shí)際情況出發(fā),運(yùn)用相關(guān)防治理論對我國外來物種入侵防治立法進(jìn)行闡述,并提出立法構(gòu)想。本文研究我國制定外來物種入侵防治法的基本思路和具體法律制度、法律責(zé)任內(nèi)容,除緒論外分為以下四個方面：首先,介紹外來物種概念和特征,了解外來物種入侵的基本特點(diǎn),并概述我國防治外來物種入侵的法律、行政規(guī)章和地方性法規(guī)。其次,總結(jié)我國現(xiàn)有防治外來物種入侵的法律法規(guī)不足以應(yīng)對入侵危害,提出制定全國性外來物種入侵防治立法的必要性和可行性。再次,通過參考引進(jìn)美國跨部門管理制度、加拿大國家戰(zhàn)略防治立法、阿根廷公眾教育制度、澳大利亞和新西蘭嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度以及日本外來物種入侵劃分制度。為我國引入先進(jìn)的立法理念,更新我國傳統(tǒng)防治法律思維。最后,根據(jù)我國防治外來物種入侵的相關(guān)國情制定中國《外來物種入侵防治法》。我國外來物種入侵防治法的立法目的是保障生態(tài)安全與發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)并重,立法范圍從傳統(tǒng)以人的利益優(yōu)先擴(kuò)展到生態(tài)安全上來。防治法制定了防治結(jié)合、公眾參與和協(xié)調(diào)合作等立法原則,同時制定外來物種入侵等級劃分、環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、動植物檢疫、引種申報科學(xué)審批、公眾教育和入侵應(yīng)急、入侵跟蹤警示監(jiān)測、入侵清除后生態(tài)修復(fù)的法律制度。為了保證外來物種入侵防治的有效性,就必須根據(jù)不同情況追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,外來物種入侵防治立法制定民事、行政、刑事法律責(zé)任。為了將我國外來物種防治工作落到實(shí)處,本文認(rèn)為中國需要制定防治外來物種入侵的全國性立法。
【關(guān)鍵詞】：生物多樣性 外來物種入侵 環(huán)境風(fēng)險預(yù)警
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-16
• 1.1 課題背景10-11
• 1.2 研究目的及意義11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.4 研究方法和內(nèi)容14-16
• 1.4.1 研究方法14
• 1.4.2 研究內(nèi)容14-16
• 2 外來物種入侵防治概述16-21
• 2.1 外來物種入侵的概述16-17
• 2.1.1 外來物種入侵涵義16
• 2.1.2 外來物種入侵特征16-17
• 2.2 我國外來物種入侵立法概況17-20
• 2.2.1 法律17-19
• 2.2.2 行政法規(guī)、規(guī)章19-20
• 2.2.3 地方法規(guī)20
• 2.3 本章小結(jié)20-21
• 3 外來物種入侵防治立法的必要性與可行性21-27
• 3.1 外來物種入侵立法必要性21-24
• 3.1.1 外來物種入侵形勢嚴(yán)峻21-22
• 3.1.2 現(xiàn)有法律調(diào)控手段不足22-24
• 3.1.3 與國際接軌的需要24
• 3.2 外來物種入侵立法可行性24-26
• 3.2.1 可控制性決定立法的可行性25
• 3.2.2 國際國內(nèi)法律實(shí)踐決定立法的可行性25-26
• 3.3 本章小結(jié)26-27
• 4 國外外來物種入侵防治立法借鑒27-35
• 4.1 美國跨部門合作管理制度27-28
• 4.2 加拿大國家戰(zhàn)略防治立法28-29
• 4.3 阿根廷公眾教育制度29
• 4.4 澳大利亞國家檢疫制度29-30
• 4.5 新西蘭國家防御檢疫體系30-32
• 4.6 南非外來植物物種分類管理制度32-33
• 4.7 日本外來物種入侵等級制度33-34
• 4.8 本章小結(jié)34-35
• 5 我國《外來物種入侵防治法》立法構(gòu)想35-49
• 5.1 《外來物種入侵防治法》立法體制35-37
• 5.1.1 立法權(quán)歸屬國家35-36
• 5.1.2 立法程序36
• 5.1.3 全國人民代表大會常務(wù)委員會為立法主體36-37
• 5.2 《外來物種入侵防治法》立法目的37-39
• 5.2.1 外來物種入侵管理37
• 5.2.2 保護(hù)環(huán)境37-38
• 5.2.3 保障公眾健康38
• 5.2.4 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展38-39
• 5.3 《外來物種入侵防治法》的基本原則39-41
• 5.3.1 防治結(jié)合原則39-40
• 5.3.2 生態(tài)系統(tǒng)方式管理原則40
• 5.3.3 公眾參與原則40
• 5.3.4 協(xié)調(diào)合作原則40-41
• 5.4 《外來物種入侵防治法》的法律制度41-45
• 5.4.1 外來物種入侵等級劃分制度41
• 5.4.2 環(huán)境風(fēng)險預(yù)警制度41
• 5.4.3 動植物檢疫制度41-42
• 5.4.4 引種申報審批制度42
• 5.4.5 入侵爆發(fā)應(yīng)急制度42-43
• 5.4.6 入侵跟蹤警示監(jiān)測制度43
• 5.4.7 入侵清除生態(tài)修復(fù)制度43-44
• 5.4.8 公眾教育制度44
• 5.4.9 協(xié)調(diào)式管理制度44-45
• 5.5 《外來物種入侵防治法》的法律責(zé)任45-48
• 5.5.1 民事責(zé)任45-46
• 5.5.2 行政責(zé)任46-47
• 5.5.3 刑事責(zé)任47-48
• 5.6 本章小結(jié)48-49
• 結(jié)論49-50
• 參考文獻(xiàn)50-54
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文54-55
• 致謝55-56

【相似文獻(xiàn)】

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