發(fā)布時(shí)間：2017-08-10 15:29

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法研究

  更多相關(guān)文章： 海島 生態(tài)保護(hù) 立法模式 立法體系 管理體制

【摘要】：海島作為一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土的重要組成部分,它對(duì)國(guó)家、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)有很大的影響力,它的發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展有重要的作用�；诖�,國(guó)外很多國(guó)家都非常重視海島立法,制定了大量關(guān)于海島保護(hù)和管理的法律法規(guī)。2009年12月26日我國(guó)頒布實(shí)施了《海島保護(hù)法》,這標(biāo)志著我國(guó)調(diào)整海島環(huán)境領(lǐng)域的專門(mén)法已經(jīng)誕生。我國(guó)現(xiàn)行海島生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)很多,但真正針對(duì)海島生態(tài)保護(hù)方面的法律規(guī)范卻很少,尤其在《海島保護(hù)法》頒布前,我國(guó)采用的是“一刀切”的模式來(lái)管理我國(guó)海島工作,沒(méi)有考慮海島的自身情況。我國(guó)目前有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律體系在逐步完善,但專門(mén)保護(hù)海島環(huán)境的法律法規(guī)還不夠。在法律制度上,對(duì)無(wú)居民海島的物權(quán)問(wèn)題沒(méi)作明確的規(guī)定,只有做到權(quán)屬關(guān)系明確,使責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明晰,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。在海島管理權(quán)上,有管理權(quán)的部門(mén)很多,增加海島管理的成本,降低了辦事效率。海島規(guī)劃不合理,在海島規(guī)劃類型上對(duì)有居民和無(wú)居民的海島規(guī)劃沒(méi)作分類,只確定了海島規(guī)劃的分類保護(hù)原則,在分類標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有具體規(guī)定,甚至對(duì)規(guī)劃期限和變更的程序方面也未作規(guī)定。在管理體制上,我國(guó)海島管理是實(shí)行統(tǒng)-管理與分部門(mén)和分級(jí)管理相結(jié)合的模式,在有居民海島管理上沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的管理部門(mén),產(chǎn)生海島管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊和管理職能交叉等現(xiàn)象。在法律責(zé)任上,我國(guó)海島生態(tài)立法中某些強(qiáng)制性要求,因?yàn)榍啡毕鄳?yīng)的責(zé)任機(jī)制保障,出現(xiàn)責(zé)任空白,難以實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的目的,存在守法成本高、違法成本低和執(zhí)法成本高等問(wèn)題。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外海島的立法經(jīng)驗(yàn),主要從立法體系上,用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明的理念為指導(dǎo)思想,完善我國(guó)海島保護(hù)的法律體系。在法律制度上,明確海島使用權(quán)及歸屬以及制定科學(xué)的海島發(fā)展規(guī)劃。在管理體制上,應(yīng)設(shè)立專門(mén)的有居民海島管理機(jī)構(gòu)并明確海島管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限分工。在海島保護(hù)責(zé)任立法上,對(duì)海島責(zé)任約束機(jī)制和責(zé)任保障機(jī)制等方面進(jìn)行完善。
【關(guān)鍵詞】：海島 生態(tài)保護(hù) 立法模式 立法體系 管理體制
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-12
• 第一章 海島生態(tài)保護(hù)概述12-17
• 第一節(jié) 海島生態(tài)保護(hù)的相關(guān)概念12-14
• 一、海島的地理學(xué)概念12
• 二、海島的法學(xué)概念12-13
• 三、海島生態(tài)保護(hù)的概念13-14
• 第二節(jié) 完善我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法的意義14-17
• 一、保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境的需要14-15
• 二、完善海島生態(tài)保護(hù)管理體制的需要15-16
• 三、適應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)的需要16-17
• 第二章 國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)立法現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)的啟示17-31
• 第一節(jié) 國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)的立法現(xiàn)狀17-23
• 一、美國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法現(xiàn)狀17-19
• 二、日本海島生態(tài)保護(hù)立法現(xiàn)狀19-20
• 三、英國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法現(xiàn)狀20-22
• 四、澳大利亞海島生態(tài)保護(hù)立法現(xiàn)狀22-23
• 第二節(jié) 國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)立法對(duì)我國(guó)的啟示23-31
• 一、國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)的法體模式對(duì)我國(guó)的啟示23-25
• 二、國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)模式對(duì)我國(guó)的啟示25-27
• 三、國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)的管理體制對(duì)我國(guó)的啟示27-29
• 四、國(guó)外海島生態(tài)保護(hù)的法律制度對(duì)我國(guó)的啟示29-31
• 第三章 我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題31-40
• 第一節(jié) 我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法的現(xiàn)狀31-35
• 一、我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)的法律淵源31-32
• 二、我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)的立法模式32
• 三、我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)的管理體制32-33
• 四、我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)的法律制度33-35
• 第二節(jié) 我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法存在的問(wèn)題35-40
• 一、海島生態(tài)保護(hù)法律制度不完善35-37
• 二、海島生態(tài)保護(hù)管理體制不健全37-38
• 三、海島生態(tài)保護(hù)法律責(zé)任規(guī)定不科學(xué)38-40
• 第四章 完善我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)立法的建議40-46
• 第一節(jié) 完善海島生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)思想和立法體系40-42
• 一、完善海島生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)思想40-41
• 二、完善海島生態(tài)保護(hù)的立法體系41-42
• 第二節(jié) 完善海島生態(tài)保護(hù)法律制度42-43
• 一、明確海島使用權(quán)及歸屬制度42
• 二、制定科學(xué)的海島發(fā)展規(guī)劃42-43
• 第三節(jié) 健全海島生態(tài)保護(hù)管理體制43-44
• 一、設(shè)立專門(mén)的有居民海島管理機(jī)構(gòu)43-44
• 二、明確海島管理部門(mén)的權(quán)限分工44
• 第四節(jié) 完善海島生態(tài)保護(hù)法律責(zé)任立法44-46
• 一、完善法律責(zé)任約束機(jī)制44-45
• 二、完善法律責(zé)任保障機(jī)制45-46
• 結(jié)語(yǔ)46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 附錄49-50
• 致謝50-52

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：651476