陜西是我國西部地區(qū)最重要的省份,煤礦資源的可開采量僅次于山西,居全國第四位。煤礦礦區(qū)環(huán)境問題是陜西生態(tài)環(huán)境面臨的重大問題,加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)治理,完善礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度是實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處的必然要求。目前,陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步,土地植被資源破壞、采礦廢水不達(dá)標(biāo)排放造成水體的污染、地下開采掏空造成的地面塌陷以及露天開采造成滑坡、崩塌和泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)嚴(yán)重影響到陜西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何緩解資源在利用過程中對環(huán)境造成的破壞已經(jīng)迫在眉睫。 本文以“十二五”規(guī)劃為背景,從礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化及法律制度的相關(guān)理論出發(fā),系統(tǒng)地分析了陜西省煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化法律制度的現(xiàn)狀,指出了陜西省煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化發(fā)展在法律制度方面的缺陷以及所面臨的嚴(yán)峻的形勢。在國內(nèi)外煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化法律制度已取得一定成果的條件下,探討我省在煤礦礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度中應(yīng)當(dāng)采取的措施。完善煤炭礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度,保護(hù)陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化。由此提出了相應(yīng)的解決的方案,即出臺《陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》。這對減少礦山開發(fā)、利用對環(huán)境資源的破壞和對人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失,...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內(nèi)容、研究思路和方法
        1.4.2 研究思路
        1.4.3 研究方法
    1.5 論文框架
2 礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化與法律制度理論基礎(chǔ)
    2.1 礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化相關(guān)理論
        2.1.1 礦區(qū)環(huán)境
        2.1.2 生態(tài)化相關(guān)理論
        2.1.3 礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化
    2.2 法律制度相關(guān)理論
        2.2.1 法律制度基本理論
        2.2.2 環(huán)境法律制度相關(guān)理論
        2.2.3 環(huán)境法律制度的劃分
    2.3 本章小結(jié)
3 陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化法律制度現(xiàn)狀
    3.1 陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化現(xiàn)狀
        3.1.1 土地資源的破壞
        3.1.2 沙漠化進(jìn)程的擴(kuò)大
        3.1.3 地面塌陷問題嚴(yán)重
        3.1.4 地下水污染頻發(fā)
    3.2 陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化法律制度現(xiàn)狀
        3.2.1 陜西省礦山環(huán)境生態(tài)化的法治現(xiàn)狀
        3.2.2 陜西煤礦礦區(qū)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律制度
        3.2.3 陜西煤礦礦區(qū)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律制度實(shí)施狀況
    3.3 本章小結(jié)
4 陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化法律制度中存在的問題
    4.1 陜西省現(xiàn)有煤礦礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度存在的整體缺陷
        4.1.1 陜西省內(nèi)立法的質(zhì)量及效力等級偏低
        4.1.2 現(xiàn)有煤炭礦區(qū)環(huán)境法律保護(hù)制度無法達(dá)到生態(tài)化的要求
        4.1.3 外部性內(nèi)部化尚不徹底
        4.1.4 煤炭礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度的法律背景轉(zhuǎn)變緩慢
    4.2 陜西省現(xiàn)有煤礦礦區(qū)法律制度存在的具體不足
        4.2.1 現(xiàn)有環(huán)境影響評價(jià)制度不符合實(shí)際情況
        4.2.2 礦區(qū)企業(yè)責(zé)任不明確
        4.2.3 公眾參與制度的不足
        4.2.4 環(huán)境行政許可制度不完善
        4.2.5 環(huán)境監(jiān)管制度不力
        4.2.6 環(huán)境生態(tài)化技術(shù)匱乏
    4.3 本章小結(jié)
5 陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化的法律制度的完善
    5.1 完善現(xiàn)行的法律制度
        5.1.1 完善環(huán)境影響評價(jià)制度
        5.1.2 完善公眾參與制度
        5.1.3 完善煤礦礦區(qū)環(huán)境許可制度
        5.1.4 完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察管理制度
        5.1.5 建立引進(jìn)技術(shù)生態(tài)化的評價(jià)制度
    5.2 彌補(bǔ)現(xiàn)行法律制度體系之漏洞
        5.2.1 建議出臺《陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》
        5.2.2 建立征收煤炭礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的法律制度
        5.2.3 建立企業(yè)責(zé)任制度
        5.2.4 完善環(huán)境治理保證金制度
        5.2.5 建立獎(jiǎng)勵(lì)制度
    5.3 本章小結(jié)
6 《陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的構(gòu)建
    6.1 指導(dǎo)思想與基本原則
        6.1.1 指導(dǎo)思想
        6.1.2 基本原則
    6.2 擬解決的問題
        6.2.1 陜西煤炭礦區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題
        6.2.2 陜西煤炭環(huán)境保護(hù)法律制度的不足
    6.3 《陜西煤礦礦區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
        6.3.1 總則
        6.3.2 煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度
        6.3.3 煤炭環(huán)境影響評價(jià)制度
        6.3.4 煤炭礦區(qū)環(huán)境許可證制度
        6.3.5 煤礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察管理制度
        6.3.6 煤炭技術(shù)生態(tài)化評價(jià)制度
        6.3.7 公眾參與制度
    6.4 實(shí)施條例應(yīng)注意的問題
    6.5 本章小結(jié)
7 結(jié)論
    7.1 本論文的工作成果
    7.2 有待進(jìn)一步研究的問題
致謝
參考文獻(xiàn)
作者在讀期間的研究成果



本文編號：3933719