對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法主體的問題,學(xué)界主要有四種思路:中辦、國辦聯(lián)合制定辦法,國務(wù)院制定條例,國家環(huán)保督察辦制定實(shí)施細(xì)則,黨中央、國務(wù)院分別制定法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察具有很強(qiáng)的政治性,以黨政同責(zé)為主要特征,由中共中央和國務(wù)院聯(lián)合作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的立法主體具有合理性和合法性。 

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【文章目錄】：
一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法主體的爭論
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法需要解決的幾個問題
    (一)明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的性質(zhì)
    (二)認(rèn)清生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的立法需求
    (三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法主體應(yīng)該具有足夠的權(quán)威性
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法主體的證成
    (一)中共中央應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法的主體
    (二)國務(wù)院是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法不可或缺的主體
    (三)中共中央、國務(wù)院分別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法不妥
    (四)中共中央、國務(wù)院聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察法規(guī)具有切實(shí)可行性
    (五)由中辦、國辦聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立法并非最優(yōu)之選


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]論作為運(yùn)動型治理機(jī)制之“中央環(huán)保督察制度”——兼與陳海嵩教授商榷[J]. 戚建剛,余海洋.  理論探討. 2018(02)
[3]中央環(huán)境保護(hù)督察制度探析[J]. 劉奇,張金池,孟苗婧.  環(huán)境保護(hù). 2018(01)
[4]環(huán)保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陳海嵩.  法學(xué)評論. 2017(03)
[5]環(huán)境保護(hù)督察巡視:黨政同責(zé)的頂層制度[J]. 葛察忠,翁智雄,趙學(xué)濤.  中國環(huán)境管理. 2016(01)



本文編號：3707918