本文關(guān)鍵詞：建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度是環(huán)境影響評價制度落實情況的重要監(jiān)督和檢查，也是“三同時”制度的最后把關(guān)，對保證企業(yè)達(dá)標(biāo)排污和預(yù)防污染事故發(fā)生具有重要的意義。實踐中，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和制度本身存在的規(guī)范不足和管理疏漏等問題，造成了該制度實施的應(yīng)然效果和實然層面的差異，文章主要分析存在這種差異的表現(xiàn)和原因，并探究解決的途徑。 文章首先從建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的基本理論出發(fā)，概括了建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的概念、特征、法律性質(zhì)和價值，，為下文分析該制度的實施現(xiàn)狀和存在的主要問題作鋪墊。然后圍繞環(huán)保設(shè)施竣工驗收的全過程，抓住試生產(chǎn)和驗收監(jiān)測兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析該制度在實踐中存在試生產(chǎn)階段缺乏環(huán)境管理規(guī)定、忽視驗收調(diào)查和非監(jiān)測性事項的重要性、監(jiān)測站的管理和選擇混亂以及法律責(zé)任規(guī)定不足等問題，并針對上述問題提出制定專門的試生產(chǎn)管理辦法、設(shè)置專門的驗收調(diào)查機(jī)構(gòu)、出臺驗收監(jiān)測的專項收費標(biāo)準(zhǔn)等完善建議。
【關(guān)鍵詞】：竣工驗收 環(huán)保設(shè)施 試生產(chǎn) 驗收監(jiān)測 驗收調(diào)查
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-13
• 一、 選題意義9
• 二、 文獻(xiàn)綜述9-11
• 三、 研究思路11-13
• 一、 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的基本理論13-23
• （一） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的概念及特征13-17
• 1．建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的概念14-16
• 2．建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的特征16-17
• （二） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的法律性質(zhì)17-18
• （三） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的發(fā)展歷程18-20
• 1．提出階段18-19
• 2．發(fā)展階段19-20
• 3．完善階段20
• （四） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的價值20-23
• 1．竣工驗收制度是對環(huán)評執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查20-21
• 2．竣工驗收制度是“三同時”制度的最后把關(guān)21
• 3．竣工驗收制度是建設(shè)項目達(dá)標(biāo)排污的重要保障21-23
• 二、 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的實施現(xiàn)狀23-31
• （一） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的一般規(guī)定23-25
• 1．驗收的主體23-24
• 2．驗收的范圍和提交的材料24
• 3．驗收的程序24-25
• （二） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收試生產(chǎn)的實施現(xiàn)狀25-27
• 1．試生產(chǎn)的主要法律規(guī)定25-26
• 2．試生產(chǎn)的實施現(xiàn)狀26-27
• （三） 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測（調(diào)查）的實施現(xiàn)狀27-31
• 1．驗收監(jiān)測27-29
• 2．驗收調(diào)查29-31
• 三、 建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度存在的問題31-41
• （一） 試生產(chǎn)階段缺乏環(huán)境管理的規(guī)定31-34
• 1．試生產(chǎn)前的審查規(guī)定模糊31
• 2．試生產(chǎn)和正式生產(chǎn)管理的區(qū)分不明31-34
• （二） 忽視驗收調(diào)查的重要性34-35
• 1. 忽視驗收調(diào)查的表現(xiàn)34
• 2. 忽視驗收調(diào)查的原因34-35
• （三） 忽視非監(jiān)測性事項的重要性35-37
• 1．何謂非監(jiān)測性事項35-36
• 2．非監(jiān)測性事項的重要性36
• 3．忽視非監(jiān)測性事項的原因和后果36-37
• （四） 監(jiān)測站的管理和選擇混亂37-38
• （五） 法律責(zé)任規(guī)定不足38-41
• 1．試生產(chǎn)階段的法律責(zé)任規(guī)定不完善38-39
• 2．對驗收不合格的環(huán)保設(shè)施處理方式單一39-41
• 四、 完善建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度的法律建議41-52
• （一） 完善試生產(chǎn)階段的環(huán)境監(jiān)管41-45
• 1．建立試生產(chǎn)前的“初步驗收”制度41-43
• 2．制定專門的試生產(chǎn)管理辦法43-44
• 3．完善試生產(chǎn)階段的管理制度44-45
• （二） 完善驗收調(diào)查規(guī)定45-46
• 1．設(shè)置專門的驗收調(diào)查機(jī)構(gòu)45
• 2．豐富調(diào)查手段45-46
• （三） 突出非監(jiān)測性事項的重要性46-47
• 1．重視資料研讀和現(xiàn)場勘察46
• 2．重視環(huán)境管理檢查46-47
• 3．重視驗收過程的跟蹤監(jiān)管47
• （四） 加強(qiáng)監(jiān)測站的管理47-49
• 1．明確監(jiān)測站的角色定位47
• 2．出臺驗收監(jiān)測的專項收費標(biāo)準(zhǔn)47-48
• 3．加強(qiáng)對監(jiān)測站的監(jiān)督和管理48
• 4．建立和完善監(jiān)測市場48-49
• （五） 完善法律責(zé)任規(guī)定49-52
• 1．增加對未經(jīng)申請擅自進(jìn)行試生產(chǎn)的法律責(zé)任規(guī)定49-50
• 2．加大對違法試生產(chǎn)的處罰力度50
• 3．對驗收不合格的環(huán)保設(shè)施處理應(yīng)多元化50-52
• 五、 結(jié)語52-53
• 參考文獻(xiàn)53-58
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文58-59
• 后記59-60

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：367459