我國生態(tài)保護(hù)紅線法律制度建設(shè)主要有兩組主要矛盾表現(xiàn)突出,一是從時間的角度協(xié)調(diào)歷史問題與當(dāng)前新要求之間的矛盾。二是從空間角度去調(diào)整生態(tài)紅線要求的一致性與各保護(hù)區(qū)的多樣性之間的矛盾。要通過立法明確生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整主體及程序、監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)測與管控平臺、建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度、生態(tài)補(bǔ)償、評估和考核等因應(yīng)這兩組矛盾。溝通行動理論對于立法觀念和方法的轉(zhuǎn)變具有積極的價值。城鄉(xiāng)規(guī)劃是生態(tài)保護(hù)紅線立法路徑的切入點(diǎn),立法宜地方先行、謹(jǐn)慎探索、相互借鑒、區(qū)域協(xié)同。 

【文章來源】：政法論叢. 2019,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、時空主要矛盾的出現(xiàn)
    (一)歷史性與當(dāng)前性——縱向時間意義的矛盾
    (二)一致性與多樣性——橫向空間意義的矛盾
二、對于生態(tài)保護(hù)紅線歷史性與當(dāng)前性矛盾的具體分析
    (一)基于規(guī)范變革演進(jìn)的分析
    (二)基于生態(tài)控制線與生態(tài)保護(hù)紅線之關(guān)系的分析
    (三)基于保護(hù)區(qū)管理與監(jiān)管體制改革的分析
    (四)基于管控措施時效性的分析
三、對于生態(tài)保護(hù)紅線一致性與多樣性矛盾的具體分析
    (一)生態(tài)保護(hù)紅線的準(zhǔn)入要求分析
    (二)生態(tài)保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的銜接分析
    (三)生態(tài)保護(hù)紅線制度內(nèi)部銜接分析
    (四)生態(tài)保護(hù)紅線與國家自然保護(hù)地制度的銜接分析
四、破解生態(tài)保護(hù)紅線制度時空矛盾的主要因應(yīng)之道
    (一)確立總體目標(biāo)和基本原則
    (二)通過運(yùn)用溝通行動理論疏解時空矛盾
    (三)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的生態(tài)保護(hù)紅線立法工作
    (四)健全其它重要配套制度
        1、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測制度
        2、生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整制度
        3、管控與鼓勵相結(jié)合制度
        4、法律責(zé)任制度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3624679