發(fā)布時(shí)間：2017-05-13 06:05

  本文關(guān)鍵詞：公職人員環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：環(huán)境危機(jī)下日益加劇的社會(huì)矛盾,迫使我們不斷思考政府環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)問題,而政府的環(huán)境責(zé)任最終會(huì)落實(shí)到個(gè)人——公職人員身上。面對(duì)難以破解的現(xiàn)實(shí)困局,傳統(tǒng)的行政問責(zé)制度,在追究公職人員環(huán)境行政責(zé)任方面,已逐漸捉襟見肘。因此,不斷有學(xué)者提出仿效“法官錯(cuò)案終身追責(zé)制”,建立公職人員的環(huán)境行政終身問責(zé)制。實(shí)踐中,部分地方政府已建立起適用于本地區(qū)的終身問責(zé)制度,或針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為,或針對(duì)重大決策。但是,終身問責(zé)自誕生伊始,就面臨著一種矯枉過正的顧慮。對(duì)此,筆者認(rèn)為,相較于“終身”這一概念的模糊性,責(zé)任的追究時(shí)效更具有實(shí)踐操作的可能性�；诖�,本文將對(duì)公職人員的環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效問題進(jìn)行論述。首先,通過論述決策失誤、行政不作為和環(huán)境危機(jī)下的社會(huì)矛盾,指出社會(huì)問題無法得到及時(shí)有效地解決,其原因在于某種社會(huì)軟件存在不足。作為最重要的社會(huì)軟件,同時(shí)也是最為強(qiáng)力的社會(huì)生活保障,法律制度應(yīng)對(duì)上的力不從心,甚至反過來加劇了社會(huì)問題的愈演愈烈。在觀察、思考了這些社會(huì)現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題之后,筆者認(rèn)為,關(guān)注公職人員的環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效問題更具有現(xiàn)實(shí)意義。其次,筆者對(duì)公職人員、環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效進(jìn)行了概念梳理,以確保建立一種更為直觀的理解,并且指出,與終身追責(zé)的模糊性和現(xiàn)實(shí)阻力相比,明確基本要素的時(shí)效制度更具有實(shí)際意義。在制度的理論支撐方面,時(shí)效價(jià)值理論,為我們揭示了時(shí)效的獨(dú)特合理性和說服力�？沙掷m(xù)發(fā)展、環(huán)境正義與公眾參與,為我們回答了時(shí)效與環(huán)境法學(xué)之間理所應(yīng)當(dāng)?shù)钠鹾闲?而行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的不同理論維度,則在多個(gè)側(cè)面證實(shí)了其存在的必然性。然后,詳細(xì)論述了當(dāng)前環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效的制度缺陷,指出行政法律的時(shí)效存在著期間過短、事項(xiàng)范圍狹窄等問題；而環(huán)境法律雖然明確環(huán)境行政主體應(yīng)承擔(dān)一定環(huán)境行政責(zé)任,卻忽視了對(duì)責(zé)任的承擔(dān)進(jìn)行一定的時(shí)效期間限制,從而使責(zé)任承擔(dān)顯得如同紙上談兵。相對(duì)于環(huán)境問題的潛伏性和高危性,法律的滯后性暴露無遺,因此,確立公職人員的環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效制度迫在眉睫。最后,對(duì)照前文,筆者根據(jù)時(shí)效的三大要素內(nèi)容,并結(jié)合環(huán)境問題的某些特性,初步設(shè)想了建立公職人員的環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效制度的基本框架,包括制度的適用、時(shí)效期間和責(zé)任承擔(dān)方式三個(gè)方面。
【關(guān)鍵詞】：公職人員 環(huán)境行政責(zé)任 責(zé)任追究時(shí)效
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-20
• (一) 研究背景10-12
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-18
• (三) 研究目的和意義18-19
• (四) 研究進(jìn)路和方法19-20
• 一、環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效的問題緣起20-32
• (一) 決策失誤與行政不作為20-26
• 1. 決策失誤20-23
• 2. 行政不作為23-26
• (二) 環(huán)境危機(jī)下的社會(huì)矛盾26-31
• 1. 環(huán)境群體性事件27-28
• 2. 政府信任危機(jī)28-31
• (三) 小結(jié)31-32
• 二、環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效的理論探究32-49
• (一) 概念梳理與制度意義32-38
• 1. 概念梳理32-37
• 2. 制度意義37-38
• (二) 時(shí)效價(jià)值理論38-40
• (三) 環(huán)境法學(xué)理論40-43
• 1. 可持續(xù)發(fā)展40-42
• 2. 環(huán)境正義42-43
• 3. 公眾參與43
• (四) 多維理論再觀43-47
• 1. 權(quán)責(zé)一致44-45
• 2. 經(jīng)濟(jì)人假設(shè)45-46
• 3. 制度信任46-47
• (五) 小結(jié)47-49
• 三、環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效的制度缺陷49-56
• (一) 行政法律中的時(shí)效瑕疵49-51
• (二) 環(huán)境法律中的時(shí)效缺失51-55
• (三) 小結(jié)55-56
• 四、環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效的制度設(shè)想56-63
• (一) 制度適用56-59
• 1. 適用對(duì)象56-57
• 2. 適用事項(xiàng)57-59
• (二) 時(shí)效期間59-61
• (三) 責(zé)任承擔(dān)方式61-62
• (四) 小結(jié)62-63
• 結(jié)語63-64
• 致謝64-66
• 參考文獻(xiàn)66-74
• 附錄74

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 藍(lán)文藝;;環(huán)境行政責(zé)任缺失縱深分析——為建立環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制所進(jìn)行的環(huán)境行政責(zé)任缺失調(diào)研報(bào)告[J];環(huán)境科學(xué)與管理;2007年04期

2 袁忍強(qiáng);;回歸法律關(guān)系根源的時(shí)效制度[J];當(dāng)代法學(xué);2011年03期

3 楊朝飛;;中國(guó)環(huán)境形勢(shì)評(píng)價(jià)與分析[J];中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2011年06期

4 康建輝;李秦蕾;;論我國(guó)政府環(huán)境問責(zé)制的完善[J];環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展;2010年04期

5 凌斌;;規(guī)則選擇的效率比較:以環(huán)保制度為例[J];法學(xué)研究;2013年03期

6 黃冠;;應(yīng)盡快讓“破壞生態(tài)終身追責(zé)”落地[J];決策探索(上半月);2013年06期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 胡泓;行政自由裁量權(quán)研究[D];蘇州大學(xué);2006年

2 許繼芳;建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)中的政府環(huán)境責(zé)任研究[D];蘇州大學(xué);2010年

3 曾俊森;政府信任論[D];武漢大學(xué);2013年

4 楊濤;公權(quán)腐敗的人性與社會(huì)根源探究[D];吉林大學(xué);2014年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 孫倩;我國(guó)行政問責(zé)制的現(xiàn)實(shí)困境與破解[D];黑龍江大學(xué);2011年

2 齊宜光;我國(guó)環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)研究[D];東北大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：公職人員環(huán)境行政責(zé)任追究時(shí)效問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：361724