我國(guó)環(huán)境垂直管理制度改革之美國(guó)特色借鑒
發(fā)布時(shí)間:2022-01-24 20:30
我國(guó)實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的改革(以下簡(jiǎn)稱"環(huán)垂改"),在一定程度上打破了地方保護(hù)主義,有利于加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督。管理從改革前的"以塊為主"轉(zhuǎn)變?yōu)?條塊結(jié)合"面臨諸多困難,尤其是如何實(shí)現(xiàn)"條"與"塊"權(quán)責(zé)明晰、有章可循。我國(guó)環(huán)垂改已陷入市級(jí)環(huán)保監(jiān)管能力不足、法律條文滯后和環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)性與專業(yè)性的雙重缺失等困局。美國(guó)縱向環(huán)境監(jiān)管具有聯(lián)邦、州層面政府與環(huán)保機(jī)構(gòu)分權(quán)制衡的"合作伙伴"、監(jiān)管權(quán)責(zé)分明、法律體系健全與行政執(zhí)法突出、隊(duì)伍專業(yè)化等特色,環(huán)境監(jiān)管成效顯著;鈬(guó)內(nèi)環(huán)垂改困局可在立法、監(jiān)管動(dòng)力、環(huán)境數(shù)據(jù)和環(huán)保制度方面進(jìn)行借鑒。
【文章來源】:常州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,20(01)
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、目前我國(guó)環(huán)垂改的困局及其后果
(一) 市級(jí)監(jiān)管能力不足
(二) 相關(guān)條文滯后
(三) 環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)性與專業(yè)性的雙重缺失
二、美國(guó)縱向環(huán)境監(jiān)管的特色
(一) 環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分權(quán)制衡與“合作伙伴”特色
(二) 環(huán)境監(jiān)管權(quán)責(zé)分明特色
(三) 環(huán)境監(jiān)管法律體系健全與行政執(zhí)法為主的特色
(四) 隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化和環(huán)境監(jiān)管信息精準(zhǔn)的特色
三、化解環(huán)垂改困局的美國(guó)特色借鑒
(一) 通過立法明確各級(jí)部門責(zé)任
(二) 增強(qiáng)監(jiān)管動(dòng)力
(三) 提高環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度
(四) 發(fā)揮環(huán)保制度作用
四、結(jié)語
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法職能分置探究[J]. 秦昌波,敖平富. 環(huán)境保護(hù). 2016(22)
[2]“十三五”時(shí)期中國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制改革的形勢(shì)、目標(biāo)與若干建議[J]. 陳健鵬,高世楫,李佐軍. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2016(11)
[3]論新常態(tài)下環(huán)境執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)變[J]. 趙恒心. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)察. 2016(04)
[4]論美國(guó)窮盡行政救濟(jì)原則的適用例外及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 邢鴻飛. 法學(xué)論壇. 2014(02)
[5]環(huán)境治理中政府機(jī)制有效性的制度分析[J]. 黃萬華,劉渝. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2013(11)
[6]美國(guó)跨界大氣環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的借鑒[J]. 汪小勇,萬玉秋,姜文,繆旭波,朱曉東. 中國(guó)人口.資源與環(huán)境. 2012(03)
[7]三位一體——美國(guó)環(huán)境管理體系的構(gòu)建及啟示[J]. 沈文輝. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[8]理順我國(guó)環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)的府際關(guān)系[J]. 李瑞昌. 廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(06)
[9]美國(guó)環(huán)境管理體系中聯(lián)邦與地方政府角色透視[J]. Mary A.Gade,Cynthia A.Faur. 環(huán)境科學(xué)研究. 2006(S1)
本文編號(hào):3607252
【文章來源】:常州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,20(01)
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、目前我國(guó)環(huán)垂改的困局及其后果
(一) 市級(jí)監(jiān)管能力不足
(二) 相關(guān)條文滯后
(三) 環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)性與專業(yè)性的雙重缺失
二、美國(guó)縱向環(huán)境監(jiān)管的特色
(一) 環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分權(quán)制衡與“合作伙伴”特色
(二) 環(huán)境監(jiān)管權(quán)責(zé)分明特色
(三) 環(huán)境監(jiān)管法律體系健全與行政執(zhí)法為主的特色
(四) 隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化和環(huán)境監(jiān)管信息精準(zhǔn)的特色
三、化解環(huán)垂改困局的美國(guó)特色借鑒
(一) 通過立法明確各級(jí)部門責(zé)任
(二) 增強(qiáng)監(jiān)管動(dòng)力
(三) 提高環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度
(四) 發(fā)揮環(huán)保制度作用
四、結(jié)語
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法職能分置探究[J]. 秦昌波,敖平富. 環(huán)境保護(hù). 2016(22)
[2]“十三五”時(shí)期中國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制改革的形勢(shì)、目標(biāo)與若干建議[J]. 陳健鵬,高世楫,李佐軍. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2016(11)
[3]論新常態(tài)下環(huán)境執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)變[J]. 趙恒心. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)察. 2016(04)
[4]論美國(guó)窮盡行政救濟(jì)原則的適用例外及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 邢鴻飛. 法學(xué)論壇. 2014(02)
[5]環(huán)境治理中政府機(jī)制有效性的制度分析[J]. 黃萬華,劉渝. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2013(11)
[6]美國(guó)跨界大氣環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的借鑒[J]. 汪小勇,萬玉秋,姜文,繆旭波,朱曉東. 中國(guó)人口.資源與環(huán)境. 2012(03)
[7]三位一體——美國(guó)環(huán)境管理體系的構(gòu)建及啟示[J]. 沈文輝. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[8]理順我國(guó)環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)的府際關(guān)系[J]. 李瑞昌. 廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(06)
[9]美國(guó)環(huán)境管理體系中聯(lián)邦與地方政府角色透視[J]. Mary A.Gade,Cynthia A.Faur. 環(huán)境科學(xué)研究. 2006(S1)
本文編號(hào):3607252
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