砂石資源是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在維護(hù)河湖健康生命、保障水安全方面發(fā)揮著重要作用。為切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理,加快立法進(jìn)程,文章在調(diào)研基礎(chǔ)上系統(tǒng)梳理總結(jié)了現(xiàn)階段河道采砂管理的主要做法和成效,指出了面臨的困難和問題:一些地區(qū)非法采砂仍高發(fā)頻發(fā),河道采砂管理壓力很大;河道采砂管理不夠規(guī)范,亟需加以完善;河道采砂管理立法滯后,難以為采砂管理提供保障。針對這些問題,提出了開展"河道采砂管理?xiàng)l例"立法的建議:加快立法進(jìn)程,明確定位和思路,明確需要建立的主要制度。 

【文章來源】：水利發(fā)展研究. 2019,19(07)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
1 河道采砂管理的主要做法和成效
    1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
    1.2 編制市縣采砂規(guī)劃，強(qiáng)化總量控制
    1.3 實(shí)行采砂許可，探索多種許可方式
    1.4 強(qiáng)化采砂監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式
    1.5 開展采砂專項(xiàng)整治，實(shí)行采砂聯(lián)合執(zhí)法
    1.6 加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法管理
2 河道采砂管理面臨的困難和問題
    2.1 一些地區(qū)非法采砂仍高發(fā)頻發(fā)，河道采砂管理壓力很大
    2.2 河道采砂管理不夠規(guī)范，亟需加以完善
        2.2.1 采砂規(guī)劃剛性約束機(jī)制尚未建立
        2.2.2 采砂許可方式尚不夠科學(xué)
        2.2.3 采砂監(jiān)管存在一定缺失
        2.2.4 采砂執(zhí)法力度仍較薄弱
    2.3 河道采砂管理立法滯后，難以為采砂管理提供保障
3“條例”立法建議
    3.1 加快“條例”立法進(jìn)程
    3.2 明確“條例”的定位和思路
        3.2.1 關(guān)于采砂管理權(quán)責(zé)界定
        3.2.2 關(guān)于規(guī)范合法采砂
        3.2.3 關(guān)于嚴(yán)控非法采砂
    3.3 明確“條例”需要建立的主要制度
        3.3.1 建立采砂規(guī)劃約束制度
        3.3.2 規(guī)范采砂許可制度
        3.3.3 規(guī)范采砂監(jiān)管制度
        3.3.4 建立采砂執(zhí)法制度
        3.3.5 建立法律責(zé)任制度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]聚羧酸系和易性改良劑的應(yīng)用研究[J]. 遲恒烜,錢倩.  住宅與房地產(chǎn). 2021(16)
[2]新時代河湖保護(hù)與修復(fù)治理的新思路——以《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》為例[J]. 趙名彥,張栓堂,孫湄,李潔.  治理現(xiàn)代化研究. 2020(04)
[3]河道非法采砂中行政罰款數(shù)額的確定思路[J]. 石蕾.  四川環(huán)境. 2020(02)

碩士論文
[1]我國河砂資源開發(fā)利用與保護(hù)法律問題研究[D]. 王曉婷.中國地質(zhì)大學(xué)(北京) 2020



本文編號：3544597