我國(guó)取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的公權(quán)力干預(yù)及其路徑
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的公權(quán)力干預(yù)及其路徑,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:水是基礎(chǔ)性的自然資源,具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。由于水資源自身所具有的整體性與流域性、可再生性與稀缺性等特點(diǎn),以及取水權(quán)流轉(zhuǎn)中所出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)亟需代表社會(huì)公共利益的政府公權(quán)力干預(yù)。取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)本質(zhì)上是一個(gè)私權(quán)交易的市場(chǎng),遵循的是市場(chǎng)交易的精神和準(zhǔn)則,公權(quán)力的介入與取水權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行有著價(jià)值追求、原則、方式上的多重沖突,因此公權(quán)力在取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中的運(yùn)作,必須受到嚴(yán)格控制,避免其行為的范圍和方式對(duì)市場(chǎng)規(guī)則造成破壞,以維護(hù)取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中民事主體的合法權(quán)益。取水權(quán)的流轉(zhuǎn)需要一系列背景制度的支持,通過(guò)水資源利用規(guī)劃、水資源用途管制制度、取水許可制度等方式的公權(quán)力干預(yù),政府為取水權(quán)流轉(zhuǎn)掃除了障礙。取水權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,涉及到了具體的交易安全和生態(tài)保護(hù)需要,政府通過(guò)對(duì)取水權(quán)流轉(zhuǎn)個(gè)案的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)取水權(quán)的有序流轉(zhuǎn),政府以民事主體的身份參與到取水權(quán)流轉(zhuǎn)中,可以有效地實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。取水權(quán)流轉(zhuǎn)追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的理想狀態(tài),需要生態(tài)保障制度和相關(guān)的法律責(zé)任制度提供保障。構(gòu)建我國(guó)的取水權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度,必須要處理好管制與市場(chǎng)的關(guān)系,將公權(quán)力的管制與市場(chǎng)主體的交易行為有機(jī)地結(jié)合在一起,合理設(shè)計(jì)公權(quán)力干預(yù)的路徑以促進(jìn)我國(guó)取水權(quán)的流轉(zhuǎn),使水資源得到有益地開(kāi)發(fā)利用,充分釋放水資源的經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)和增進(jìn)水資源的生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】:取水權(quán)流轉(zhuǎn) 制度構(gòu)建 公權(quán)力干預(yù)
【學(xué)位授予單位】:蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D922.66
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-9
- 引言9-12
- 一、研究的意義和目的9
- 二、文獻(xiàn)綜述9-11
- 三、研究方法11-12
- 第一章 取水權(quán)流轉(zhuǎn)及其公權(quán)力干預(yù)的正當(dāng)性12-23
- 一、取水權(quán)流轉(zhuǎn)基本理論問(wèn)題12-18
- (一)水資源相關(guān)概念及性質(zhì)12-16
- (二)取水權(quán)流轉(zhuǎn)的概念及可行性分析16-18
- 二、取水權(quán)流轉(zhuǎn)中公權(quán)力干預(yù)的權(quán)力來(lái)源18-23
- (一)公權(quán)力干預(yù)取水權(quán)流轉(zhuǎn)的概念18-19
- (二)水資源之自然屬性19-20
- (三)取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的市場(chǎng)失靈20-23
- 第二章 取水權(quán)流轉(zhuǎn)中市場(chǎng)行為與政府行為的博弈23-31
- 一、市場(chǎng)行為與政府行為的表象沖突23-24
- (一)價(jià)值追求上的沖突23
- (二)運(yùn)行規(guī)則上的沖突23
- (三)行使方式上的沖突23-24
- 二、市場(chǎng)行為與政府行為的內(nèi)在關(guān)聯(lián)24-25
- (一)價(jià)值追求上的關(guān)聯(lián)24
- (二)運(yùn)行規(guī)則上的關(guān)聯(lián)24-25
- (三)行使方式上的關(guān)聯(lián)25
- 三、取水權(quán)流轉(zhuǎn)中政府行為與市場(chǎng)行為的協(xié)調(diào)25-31
- (一)公權(quán)力干預(yù)取水權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)值取向26-28
- (二)公權(quán)力干預(yù)對(duì)于市場(chǎng)規(guī)則的遵守28-30
- (三)取水權(quán)市場(chǎng)中的政府服務(wù)30-31
- 第三章 公權(quán)力對(duì)取水權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)31-38
- 一、水資源利用規(guī)劃為取水權(quán)的流轉(zhuǎn)提供方向31-32
- 二、水資源用途管制制度為取水權(quán)流轉(zhuǎn)劃定范圍32-34
- (一)生活用水的流轉(zhuǎn)需嚴(yán)格控制32-33
- (二)農(nóng)業(yè)用水的流轉(zhuǎn)需遵循特殊的規(guī)則33
- (三)工業(yè)用水和商業(yè)用水鼓勵(lì)進(jìn)行市場(chǎng)配置33
- (四)生態(tài)環(huán)境用水可單向流轉(zhuǎn)33-34
- 三、取水許可制度為取水權(quán)的流轉(zhuǎn)提供技術(shù)支持34-35
- (一)取水許可是取水權(quán)流轉(zhuǎn)的前提34-35
- (二)取水許可對(duì)取水權(quán)流轉(zhuǎn)結(jié)果的確認(rèn)35
- 四、取水權(quán)公開(kāi)市場(chǎng)為取水權(quán)的流轉(zhuǎn)提供平臺(tái)35-38
- (一)取水權(quán)公開(kāi)市場(chǎng)的概念及作用35-36
- (二)政府主導(dǎo)構(gòu)建取水權(quán)公開(kāi)市場(chǎng)36-37
- (三)取水權(quán)公開(kāi)市場(chǎng)中政府的退出機(jī)制37-38
- 第四章 公權(quán)力對(duì)取水權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程的監(jiān)管和參與38-44
- 一、取水權(quán)流轉(zhuǎn)個(gè)案中的公權(quán)力干預(yù)38-42
- (一)個(gè)案審查38-41
- (二)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓合同與物權(quán)變動(dòng)41-42
- 二、行政機(jī)關(guān)參與取水權(quán)流轉(zhuǎn)42-44
- (一)政府機(jī)關(guān)參與取水權(quán)流轉(zhuǎn)的正當(dāng)性42-43
- (二)行政機(jī)關(guān)參與取水權(quán)流轉(zhuǎn)的意義43
- (三)行政機(jī)關(guān)參與取水權(quán)流轉(zhuǎn)的角色定位43-44
- 第五章 公權(quán)力對(duì)取水權(quán)流轉(zhuǎn)結(jié)果的保障44-51
- 一、取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的生態(tài)補(bǔ)償制度44-48
- (一)企業(yè)補(bǔ)償是取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要補(bǔ)償方式44-46
- (二)政府補(bǔ)償是企業(yè)補(bǔ)償?shù)谋匾a(bǔ)充46-48
- 二、取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律責(zé)任48-51
- (一)取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的行政責(zé)任48-49
- (二)取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的刑事責(zé)任49-51
- 結(jié)語(yǔ)51-52
- 參考文獻(xiàn)52-55
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文55-56
- 致謝56-57
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