本文關(guān)鍵詞：兩岸三地環(huán)境影響評價制度中公眾參與權(quán)利的比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：環(huán)境影響評價制度中的公眾參與，是指除開發(fā)單位及審查環(huán)境影響評價的機關(guān)外，，其他相關(guān)機關(guān)、團體、地方政府、專家學(xué)者、當(dāng)?shù)鼐用竦�，通過法定或非法定的方式，參與環(huán)境影響評價的制作、審查與監(jiān)督等階段。公眾參與權(quán),也可稱為公共事務(wù)參與權(quán),是指公民自愿民主地參加決定和管理經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的公共事務(wù),并分享其利益的權(quán)利。在行政決策中，參與權(quán)主要是指行政決策過程中，公民享有通過一定的程序或途徑參與行政決策并對決策機關(guān)有關(guān)的行為進行監(jiān)督的一系列權(quán)利的總和。它是行政參與權(quán)或公共事務(wù)參與權(quán)的重要組成部分。我國香港和臺灣地區(qū)對于保障公眾參與的權(quán)利，都具有特色的環(huán)評制度體系，其不同之處應(yīng)當(dāng)從公眾參與者的選定、參與方式與時機、信息公開制度、信息回饋制度、組織保障以及司法救濟途徑等方面展開比較分析。又因我國的環(huán)評制度中對公民參與權(quán)的內(nèi)容還不具體，并且沒得到有效的保障，現(xiàn)有的制度是形式大于實質(zhì)內(nèi)容，公眾參與權(quán)的保護其規(guī)定無法滿足。所以通過借鑒我國香港和臺灣地區(qū)的環(huán)評制度，反思公眾參與權(quán)利為何得不到有效的適用，并且完善我國環(huán)評中公眾參與權(quán)利的保障機制。 本文采用文獻(xiàn)分析法和比較分析法，就有關(guān)制度、法令等數(shù)據(jù)進行分析和討論，著重依據(jù)三個地區(qū)環(huán)評方面的法律制度。本文分為三個章節(jié)。 第一章兩岸三地環(huán)境影響評價中公眾參與的發(fā)展與現(xiàn)狀。首先概括了公眾參與環(huán)評的理論基礎(chǔ)；其次，簡述了兩岸三地環(huán)境影響評價制度的歷程和現(xiàn)狀。 第二章對兩岸三地環(huán)評中公眾參與的權(quán)利進行比較和探討。首先介紹了公眾參與權(quán)利的構(gòu)成，包括公眾參與權(quán)利的概念和構(gòu)成。其次，本文把環(huán)評的內(nèi)容進行拆分，在參與者的選定、公眾參與方式與時機、信息公開制度、信息回饋制度、組織保障以及司法救濟途徑方面是如何體現(xiàn)公眾參與權(quán)利的，從而進行比較分析。最后對公眾參與權(quán)利進行探討，找出公眾參與權(quán)利在我國內(nèi)地、香港和臺灣地區(qū)環(huán)評制度體系保護中的共同問題，從信息公開對于公眾參與權(quán)利的重要性、參與者范圍是實現(xiàn)公眾參與權(quán)利的要件、參與方式對公眾參與權(quán)利的影響、公眾與專家之間出現(xiàn)的信任危機、以及公眾參與權(quán)利需反饋和救濟制度的角度，為下文保護我國內(nèi)地環(huán)評中的公眾參與權(quán)利作了鋪墊。 第三章根據(jù)上文的反思明確了在環(huán)評中保護公眾參與權(quán)的方法:一是政府和專家要獲得公眾的信任；二是在完善環(huán)評的制度、司法救濟制度的基礎(chǔ)上，對公眾參與權(quán)利進行保障；三是公眾需要加強環(huán)境意識，才能真正的享有公眾參與的權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境影響評價制度 公眾參與權(quán)利 比較
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-13
• 導(dǎo)言13-14
• 第一章 兩岸三地環(huán)境影響評價中公眾參與的發(fā)展與現(xiàn)狀14-19
• 第一節(jié) 環(huán)境影響評價中公眾參與的理論基礎(chǔ)及意義14-16
• 一、 環(huán)境影響評價中公眾參與的理論基礎(chǔ)14-15
• 二、 環(huán)境影響評價引入公眾參與的意義15-16
• 第二節(jié) 兩岸三地環(huán)境影響評價中的公眾參與16-19
• 一、 簡述我國內(nèi)地環(huán)境影響評價中的公眾參與16-17
• 二、 簡述我國香港環(huán)境影響評價中的公眾參與17
• 三、 簡述我國臺灣環(huán)境影響評價中的公眾參與17-19
• 第二章 兩岸三地環(huán)境影響評價中公眾參與權(quán)利的比較與探討19-37
• 第一節(jié) 公眾參與權(quán)利的概念與構(gòu)成19-20
• 一、 公眾參與權(quán)的概念19
• 二、 公眾參與權(quán)的構(gòu)成19-20
• 第二節(jié) 環(huán)境影響評價中公眾參與權(quán)利的比較20-30
• 一、 環(huán)境影響評價中的參與者20-22
• 二、 環(huán)境影響評價中公眾參與的方式與時機22-25
• 三、 環(huán)境影響評價中公眾意見的反饋25-27
• 四、 環(huán)境影響評價中公眾參與的組織保障27-28
• 五、 環(huán)境影響評價中公眾參與的救濟途徑28-30
• 第三節(jié) 環(huán)境影響評價中公眾參與權(quán)利的探討30-37
• 一、 信息公開的重要性30-31
• 二、 公眾參與權(quán)利與參與者范圍31-32
• 三、 公眾參與的時機與方式32-33
• 四、 公眾與專家之間的信任危機33-34
• 五、 信息需回饋34-35
• 六、 公眾參與權(quán)需救濟35-37
• 第三章 保障我國環(huán)境影響評價中的公眾參與權(quán)利37-47
• 第一節(jié) 明確公眾的環(huán)境權(quán)益，適當(dāng)?shù)倪x定參與者37-38
• 一、 明確公眾的環(huán)境權(quán)益37-38
• 二、 適當(dāng)?shù)倪x定參與者38
• 第二節(jié) 保障公眾知情權(quán)38-40
• 一、 加強信息公開38-40
• 二、 建立完善的反饋機制40
• 第三節(jié) 增加公眾參與形式的多樣性40-43
• 一、 適當(dāng)?shù)倪x擇參與方式40-42
• 二、 完善聽證制度42-43
• 第四節(jié) 完善司法救濟制度，加強公眾環(huán)境意識43-47
• 一、 構(gòu)建公眾環(huán)境權(quán)益侵害的判斷標(biāo)準(zhǔn)43-44
• 二、 完善環(huán)境公益訴訟44-45
• 三、 加強公眾的環(huán)境意識45-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-52
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果52-53
• 后記53-54

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：323822