京津冀三地的應(yīng)對氣候變化規(guī)范存在明顯差異,而且當(dāng)前相對孤立的規(guī)范制成方式與管理機(jī)制模式使得京津冀地區(qū)減緩與適應(yīng)氣候變化的實(shí)際效果欠佳。因此,應(yīng)摒棄當(dāng)前"碎片化"的治理模式,強(qiáng)調(diào)"府際協(xié)同"為三地應(yīng)對氣候變化的必由之路。同時,回顧我國應(yīng)對氣候變化立法先例,奠定法律在氣候變化治理中的根本地位,以回應(yīng)《大氣污染防治法》之要求。在京津冀協(xié)同立法機(jī)制初步建立的背景下,借鑒以往三地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)范協(xié)動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適時開展"京津冀協(xié)同應(yīng)對氣候變化條例"的制定工作。并以此為突破口,逐步拓展協(xié)同立法范圍,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供法治保障。 

【文章來源】：天津法學(xué). 2019,35(01)

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、京津冀三地應(yīng)對氣候變化規(guī)范之差異對比
    (一) 法規(guī)之維:進(jìn)程滯后且性質(zhì)模糊
    (二) 規(guī)章之維———以京津碳排放權(quán)交易管理規(guī)范為切入
        1. 立法目的深淺不一
        2. 關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計各異
    (三) 政策之維———以津冀控制溫室氣體排放規(guī)范為切入
        1. 牽頭部門不盡統(tǒng)一
        2. 工作重心存有偏差
二、京津冀應(yīng)對氣候變化協(xié)同立法之必然緣由
    (一) 直接表征:京津冀三地現(xiàn)行規(guī)范的實(shí)施收效甚微
        1. 降水量下降
        2. 海平面上升
        3. 大氣污染愈烈
        4. 農(nóng)作物減產(chǎn)
    (二) 方向矯正:協(xié)同應(yīng)對氣候變化道路的選擇
        1.“碎片化”治理模式之批判
        2.“府際協(xié)同”治理模式之提倡
    (三) 根本遵循:依法應(yīng)對氣候變化準(zhǔn)則的奠立
        1. 依法控制溫室氣體排放是應(yīng)對氣候變化的應(yīng)有之義
        2. 控制溫室氣體是《大氣污染防治法》的應(yīng)然要求
三、“京津冀協(xié)同應(yīng)對氣候變化條例”之孕育
    (一) 前提保障:京津冀協(xié)同立法的意愿統(tǒng)一與機(jī)制初設(shè)
    (二) 他山之石:京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)范協(xié)同的經(jīng)驗(yàn)鏡鑒
    (三) 當(dāng)下之路:京津冀應(yīng)對氣候變化協(xié)同立法的現(xiàn)實(shí)阻力與行動方略
        1. 京津冀應(yīng)對氣候變化協(xié)同立法的工作困境分析
        2. 京津冀協(xié)同立法的機(jī)制完善與當(dāng)前關(guān)注


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]京津冀生態(tài)治理的府際合作路徑研究——以網(wǎng)絡(luò)化治理為視角[J]. 韓兆柱.  人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2018(18)
[2]粵港澳大灣區(qū)跨域治理的法治實(shí)踐[J]. 朱孔武.  地方立法研究. 2018(04)
[3]中國地方應(yīng)對氣候變化立法研究[J]. 田丹宇.  法治社會. 2018(03)
[4]中國應(yīng)對氣候變化地方立法——特點(diǎn)、局限與展望[J]. 彭本利,何燕.  玉林師范學(xué)院學(xué)報. 2017(06)
[5]論我國區(qū)域環(huán)境治理中的共同但有區(qū)別責(zé)任原則[J]. 孫玉中.  云南行政學(xué)院學(xué)報. 2017(04)
[6]區(qū)域生態(tài)府際合作治理的碎片化困境及其出路[J]. 劉娟.  環(huán)境保護(hù)科學(xué). 2017(03)
[7]京津冀協(xié)同立法存在的問題及對策思考——以環(huán)境立法為視角[J]. 楊暉,賈海麗.  河北法學(xué). 2017(07)
[8]中國地方應(yīng)對氣候變化先行立法研究[J]. 潘曉濱.  法學(xué)雜志. 2017(03)
[9]立法目的條款的構(gòu)造與作用方式研究[J]. 戴津偉.  法律方法. 2016(02)
[10]如何破解城市“多規(guī)合一”共性問題[J]. 胡鞍鋼.  智慧中國. 2016(08)



本文編號：3235272