礦業(yè)權(quán)融資法律問題研究
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【摘要】:當(dāng)前礦業(yè)權(quán)融資是礦業(yè)權(quán)領(lǐng)域中最為重要的問題,也是當(dāng)前市場中的熱點(diǎn)問題。礦業(yè)權(quán)融資問題的重要性,主要通過礦業(yè)本身的重要地位和礦業(yè)對資金持續(xù)擴(kuò)張的需求中表現(xiàn)出來;而礦業(yè)中的融資需要圍繞礦業(yè)權(quán)進(jìn)行,這取決于我國的特殊國情,以及在此國情下礦業(yè)權(quán)于我國礦業(yè)制度中所具有的核心地位。無論從價(jià)值與使用價(jià)值的角度,還是從礦業(yè)立法的角度,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可礦業(yè)權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。作為當(dāng)下礦業(yè)企業(yè)所擁有的核心有效財(cái)產(chǎn),以之作為融資手段,是資源利用效率最大化的要求,也是依據(jù)科斯定理解決礦產(chǎn)資源市場外部性問題的必然選擇。但是,看起來在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上十分具有實(shí)踐必要性的礦業(yè)權(quán)融資,在法律實(shí)踐當(dāng)中反而正遭遇不小的障礙。盡管已試圖采取股權(quán)融資與債權(quán)融資等方式解決資金問題,礦業(yè)權(quán)融資還是多方面面臨著融資難,這主要由現(xiàn)實(shí)和法律兩方面的原因?qū)е隆,F(xiàn)實(shí)原因有礦業(yè)權(quán)制度特殊,以及進(jìn)而由此衍生出的有關(guān)礦業(yè)權(quán)物權(quán)屬性的理論分歧;法律因素則包括與礦業(yè)權(quán)融資密切相關(guān)的資源所有權(quán)、礦業(yè)權(quán)相分離的礦業(yè)制度結(jié)構(gòu),和礦產(chǎn)資源法內(nèi)部法律制度的不完善,此外還有資源類法與物權(quán)法、擔(dān)保法在對待礦業(yè)權(quán)物權(quán)屬性問題上立法理念存在不小差異。作為我國重要的實(shí)體法、基本法,礦產(chǎn)資源法與物權(quán)法、擔(dān)保法立法理念上有分歧、不協(xié)調(diào),造成后續(xù)法律適用的巨大不確定性,潛在投資者對礦業(yè)權(quán)融資行為的法律風(fēng)險(xiǎn)難以估計(jì),這種由制度不協(xié)調(diào)引起的風(fēng)險(xiǎn)對礦業(yè)權(quán)融資的影響最為明顯,是解決礦業(yè)權(quán)融資法律難題最應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。前兩部分有關(guān)礦業(yè)權(quán)融資問題的必要性,接下來在所揭示礦業(yè)融資難的原因之上,論證礦業(yè)權(quán)融資的可行性與完善思路。第三部分重點(diǎn)提出了我國目前實(shí)踐中面臨的較為突出的礦業(yè)權(quán)融資法律問題,并在第四部分就以上法律問題在,現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源法基本制度框架內(nèi),提出改善礦業(yè)權(quán)融資現(xiàn)狀的可行性及其路徑。如我國的礦產(chǎn)資源權(quán)屬制度下,明確資源和礦業(yè)權(quán)的歸屬,能夠確保產(chǎn)權(quán)明晰,產(chǎn)權(quán)明晰正是經(jīng)濟(jì)學(xué)上運(yùn)用科斯定理解決礦業(yè)市場外部性的前提之一;礦業(yè)權(quán)許可制度有助于資源要素獲得國家賦予的權(quán)威與信用,并將確定的產(chǎn)權(quán)通過一定方式賦予市場中的能夠充分競爭的參與主體,確保礦業(yè)權(quán)權(quán)責(zé)落實(shí),權(quán)責(zé)落實(shí)是科斯定理要求的另一前提;礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度直接關(guān)系擔(dān)保債權(quán)人所關(guān)心的礦業(yè)權(quán)的流通變現(xiàn)能力,順暢、科學(xué)的流轉(zhuǎn)制度,最有助于礦業(yè)權(quán)抵押融資中,解決抵押權(quán)人在抵押人不能償還債務(wù)情形下,通過實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)抵押債權(quán)的問題,對礦業(yè)權(quán)融資產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而直接的積極影響。同時,筆者也對各自制度中不利于礦業(yè)權(quán)融資效用充分發(fā)揮的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了分析——諸如探礦權(quán)人對采礦權(quán)的優(yōu)先取得缺乏切實(shí)保障,將礦業(yè)權(quán)私權(quán)屬性與資源所有權(quán)的屬性相混淆,以及禁止將礦業(yè)權(quán)倒賣牟利這一規(guī)定存在不妥之處,等等——并簡要提出了如何完善的方法。最后,將視野回歸到有關(guān)礦業(yè)權(quán)融資的整個法律體系中,著眼于礦產(chǎn)資源法與物權(quán)法的銜接問題、擔(dān)保法原理基礎(chǔ)上構(gòu)建并完善礦業(yè)權(quán)交易市場問題,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧⒎ㄕ雇。此?在最后部分中,考慮到立法完善并非一日之功,筆者也簡單就金融法、合同法等其他法律,提出個人看法。
【關(guān)鍵詞】:礦業(yè)權(quán) 礦業(yè)權(quán)融資 礦產(chǎn)資源權(quán)屬 礦業(yè)權(quán)抵押 礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F426.1;D922.62
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要6-8
- Abstract8-11
- 引言11-13
- 一、礦業(yè)權(quán)融資的必要性13-17
- (一)礦業(yè)權(quán)融資的地位13-14
- (二)礦業(yè)權(quán)與礦業(yè)權(quán)融資范疇的法律界定14-15
- (三)礦業(yè)權(quán)融資必要性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析15-17
- 二、礦業(yè)權(quán)融資難的原因探析17-26
- (一)礦業(yè)權(quán)融資難的現(xiàn)實(shí)狀況18
- (二)礦業(yè)權(quán)融資難的現(xiàn)實(shí)原因18-20
- (三)礦業(yè)權(quán)融資難的法律原因20-26
- 三、礦業(yè)權(quán)融資中的法律問題26-28
- (一)礦業(yè)權(quán)特性影響下的融資法律問題26-27
- (二)公權(quán)力視角下的礦業(yè)權(quán)登記問題27
- (三)礦業(yè)權(quán)擔(dān)保融資中的法律問題27-28
- 四、礦業(yè)權(quán)法律制度關(guān)于融資問題的對策28-31
- (一)礦產(chǎn)資源權(quán)屬制度的保障29
- (二)許可證制度針對礦業(yè)權(quán)融資的修正29-30
- (三)關(guān)于礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善30-31
- 五、礦業(yè)權(quán)融資相關(guān)法律體系的立法展望31-34
- (一)礦產(chǎn)資源類法與物權(quán)法之間的銜接與應(yīng)對31-32
- (二)擔(dān)保法視角下應(yīng)對自然資源產(chǎn)權(quán)融資的未來發(fā)展32-33
- (三)其他法律的應(yīng)對與展望33-34
- 結(jié)語34-35
- 參考文獻(xiàn)35-37
- 致謝#@@
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1 記者 李超 李廣濤 王明e,
本文編號:321934
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