本文關(guān)鍵詞：OECD國家環(huán)境稅法改革及對我國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國環(huán)境稅立法的完善問題包括兩個(gè)方面：一是如何有效借鑒OECD國家成功經(jīng)驗(yàn)；二是如何建立符合我國國情的環(huán)境稅法律體系。在研究西方國家既往經(jīng)驗(yàn)的問題上,必須首先探究環(huán)境稅出現(xiàn)的歷史背景和立法原因,環(huán)境稅肇始于工業(yè)文明后期的西方國家,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)平衡,OECD國家從立法層面進(jìn)行了大量改革,通過“雙贏紅利”效應(yīng)和“稅收中性”政策等柔性手段的實(shí)施減輕了環(huán)境稅制的推廣阻力,有利于經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)踐行的共同但有差別的原則細(xì)化了征稅對象,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境稅立法的橫向公平與縱向公平。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的推進(jìn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)環(huán)境的破壞卻觸目驚心。最近持續(xù)發(fā)生的霧霾現(xiàn)象更加牽動(dòng)了國人敏感的神經(jīng),如何實(shí)踐生態(tài)文明理念,保障公眾的健康成為黨和國家急需解決的難題,構(gòu)建符合我國國情的環(huán)境稅法律制度成為社會的共識。當(dāng)前我國環(huán)境領(lǐng)域主要以實(shí)踐效果較差的收費(fèi)制度和零星的稅制為主,收費(fèi)制度天生的強(qiáng)制性弱、規(guī)范性差的缺點(diǎn),使其很難以適應(yīng)當(dāng)下社會愈演愈烈的污染事件,不利于我國可持續(xù)發(fā)展。因此,只有從立法的層面建立完善的環(huán)境稅法律體系,加快我國環(huán)境稅的改革步伐,才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。 正文由四大部分組成。 第一部分為環(huán)境稅制基本問題研究。首先通過對環(huán)境稅法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,討論了西方解決環(huán)境稅負(fù)外部性的手段和措施,以庇古為代表的政府干預(yù)理論成為典范,通過政府的外部干預(yù),使得具有“公共物品”屬性的環(huán)境領(lǐng)域納入政府利益考量,通過立法形式來完善環(huán)境稅體制以及通過政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式來有效解決環(huán)境負(fù)外部性問題。OECD國家在環(huán)境稅的實(shí)施過程中充分發(fā)揮了環(huán)境稅所具有的“雙重紅利”因素,一方面增加了政府的財(cái)政收入,減少政府赤字規(guī)模；另一方面在稅收轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了民生的改善,減少了勞動(dòng)稅等稅收的征收規(guī)模。 第二部分是對OECD國家發(fā)展路徑的研究。本部分介紹了OECD國家在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期面對不斷惡化的生態(tài)環(huán)境所采取的諸多措施,其中環(huán)境稅成為最主要的手段,以能源稅、機(jī)動(dòng)車稅、資源稅為代表的新型稅制成為西方綠色稅制體系改革的代表。通過對一些主要國家的環(huán)境稅改革對比分析,特別是列舉了以丹麥、德國、法國、英國為代表的環(huán)境稅改革歷程,仔細(xì)研究了這四個(gè)國家的成功經(jīng)驗(yàn),其代表性做法包括了以柔性手段和差別稅率為指引、擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)、通過兼顧公平和效率的做法實(shí)現(xiàn)了稅制結(jié)構(gòu)的完善。 第三部分為OECD國家環(huán)境稅改革評述,由于傳統(tǒng)管制型手段的缺陷以及政府職能的轉(zhuǎn)變,完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以適應(yīng)社會的高速發(fā)展,西方國家以法律的形式來加強(qiáng)對環(huán)境領(lǐng)域的管理,改革帶來了巨大的社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng),對就業(yè)和居民的收入分配也產(chǎn)生了重大影響。從各國具體環(huán)境稅實(shí)踐中筆者總結(jié)了四條經(jīng)驗(yàn),從環(huán)境稅覆蓋面的提高到“污染者付費(fèi)”原則,之后在探討了稅收中性政策和差別稅率的柔性手段,這些都是西方國家普遍適用的稅制政策。 第四部分為OECD國家環(huán)境稅改革對我國的借鑒。包括對我國現(xiàn)有稅費(fèi)混雜的現(xiàn)狀的分析和基于OECD國家環(huán)境稅改革的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上如何完善我國現(xiàn)有環(huán)境稅法律制度。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從西方理論源頭來分析,即以庇古為代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)行為模式為出發(fā)點(diǎn),通過政府的外力干預(yù),結(jié)合我國具體國情提出了八項(xiàng)對策。筆者認(rèn)為建構(gòu)必要的環(huán)境稅新稅種和建立�？顚Ｓ玫亩愂帐褂弥贫仁欠袭�(dāng)下發(fā)展形式的,為了減少環(huán)境稅的推行阻力,通過稅收激勵(lì)措施和差別稅率鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào)上,加快稅制的綜合改革,保證稅收財(cái)政中性,以立法的形式來建構(gòu)多層次、多種類的環(huán)境稅格局。在充分借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,改革我國稅費(fèi)混雜的弊端,建立符合我國國情的環(huán)境稅法律體系。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境稅 稅制結(jié)構(gòu) 改革 完善
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.22;D922.68
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-13
• (一) 選題的意義和價(jià)值10-11
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11
• (三) 研究的重點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)11-12
• (四) 研究的思路和方法12-13
• 一、環(huán)境稅基本理論問題研究13-16
• (一) 環(huán)境稅法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析13-14
• (二) 環(huán)境稅的“雙贏紅利”理論14-15
• (三) 稅制綠色化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略15-16
• 二、OECD國家環(huán)境稅制路徑研究16-24
• (一) OECD國家環(huán)境稅發(fā)展歷程16-17
• (二) OECD國家環(huán)境稅主要類型劃分17-19
• (三) OECD國家稅制綠色化的措施19-21
• (四) OECD國家環(huán)境稅改革對比分析21-24
• 三、OECD國家環(huán)境稅法改革述評24-31
• (一) OECD國家環(huán)境稅法改革的原因分析24-26
• (二) OECD國家環(huán)境稅法改革效應(yīng)分析26-29
• (三) OECD國家環(huán)境稅法改革的經(jīng)驗(yàn)解讀29-31
• 四、OECD國家環(huán)境稅法改革對我國的借鑒31-42
• (一) 我國現(xiàn)有的環(huán)境稅法制度概況31-33
• (二) 基于OECD成員國環(huán)境稅法改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒33-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 王剛;;我國綠色環(huán)境稅法律制度的構(gòu)建[J];節(jié)能與環(huán)保;2005年12期

2 劉曄;周志波;;環(huán)境稅“雙重紅利”假說文獻(xiàn)述評[J];財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì);2010年06期

3 蘇明;許文;;中國環(huán)境稅改革問題研究[J];財(cái)政研究;2011年02期

4 陳興榮;余瑞祥;王來峰;;居民環(huán)境偏好問題研究[J];理論月刊;2010年11期

  本文關(guān)鍵詞：OECD國家環(huán)境稅法改革及對我國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：321261