本文關(guān)鍵詞：華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國華北地區(qū)面臨嚴(yán)重的水資源短缺，并且水資源分布不均勻，各個(gè)流域間的發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同。河流的上下游之間是相互聯(lián)系的，整個(gè)流域以及流域周邊的森林、農(nóng)田之間又共同構(gòu)成了不可分割的一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng)。河流上游的生態(tài)環(huán)境如果能得到足夠的保護(hù)，其下游地區(qū)就能有優(yōu)質(zhì)的水資源。華北地區(qū)下游京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市要想使用充分并且優(yōu)質(zhì)的水資源，必須加快建立該地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為一種科學(xué)的調(diào)節(jié)方式，有必要對(duì)其進(jìn)行深入的分析與研究。 跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)解決華北地區(qū)的缺水與各地方之間的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文總結(jié)了國內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)涵的概述，并對(duì)其理論基礎(chǔ)進(jìn)行了論述，分析了華北地區(qū)的自然地理情況、生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀以及在該地區(qū)建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的合理性，然后指出我國現(xiàn)行法律（如憲法、民法、環(huán)保法和自然資源單行法等）和政策對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，重點(diǎn)剖析當(dāng)前法律和政策的不足。國內(nèi)外各地方在跨流域生態(tài)補(bǔ)償方面也進(jìn)行了實(shí)踐，國外的美國紐約、德國、日本等國家以及國內(nèi)的廣東省東江流域、浙江省小流域水權(quán)交易等流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐為我國華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 目前我國的《生態(tài)補(bǔ)償條例》起草工作已正式啟動(dòng)，跨流域生態(tài)補(bǔ)償作為流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾M成部分，應(yīng)做出專門的規(guī)定。通過借鑒國內(nèi)外在跨流域生態(tài)補(bǔ)償方面的經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)面臨的《環(huán)境保護(hù)法》的修改過程中，一方面確立其基本法的事實(shí)地位，另一方面通過立法機(jī)構(gòu)的調(diào)整，在基本法中增設(shè)生態(tài)補(bǔ)償制度。根據(jù)華北地區(qū)自身的基本狀況，完善流域生態(tài)補(bǔ)償方式，堅(jiān)持政府管制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面，，充分發(fā)揮水權(quán)交易和排污權(quán)交易的積極作用；政府管制方面，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)華北地區(qū)各地方政府的監(jiān)督，完善華北地區(qū)地方政府流域生態(tài)環(huán)境問責(zé)制，加大地方執(zhí)法力度。 最后加強(qiáng)華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償法制宣傳教育，進(jìn)而保障華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：跨流域 生態(tài)補(bǔ)償 水資源
【學(xué)位授予單位】：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：X52;D922.68
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 緒論10-13
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的11
• 1.3 論文的基本框架11-12
• 1.4 論文研究方法12-13
• 1.4.1 文獻(xiàn)分析法12
• 1.4.2 綜合比較分析法12
• 1.4.3 案例分析法12-13
• 第二章 華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制概述13-21
• 2.1 流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮x及特點(diǎn)13-15
• 2.2 跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論基礎(chǔ)15-16
• 2.3 華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究的重大意義16-17
• 2.4 華北地區(qū)流域基本概況分析17-18
• 2.5 華北地區(qū)流域生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀18-19
• 2.6 華北地區(qū)建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的合理性分析19-21
• 第三章 跨流域生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律與政策探究21-26
• 3.1 我國現(xiàn)行法律關(guān)于跨流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定21-23
• 3.1.1 憲法中的規(guī)定21
• 3.1.2 民法中的相關(guān)規(guī)定21
• 3.1.3 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定21-22
• 3.1.4 《水污染防治法》的規(guī)定22
• 3.1.5 《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定22
• 3.1.6 行政法規(guī)及地方規(guī)范性文件中的規(guī)定22-23
• 3.2 現(xiàn)行法律法規(guī)的不足23-25
• 3.2.1 綜合性的環(huán)�；痉ù嬖诮Y(jié)構(gòu)性缺陷23
• 3.2.2 《水污染防治法》規(guī)范尚未成熟23-24
• 3.2.3 尚沒有形成完善的跨流域生態(tài)補(bǔ)償制度法律體系24
• 3.2.4 法律在水資源權(quán)屬方面的規(guī)定不夠完善24-25
• 3.3 現(xiàn)行政策的缺陷25-26
• 3.3.1 缺少專門的跨流域生態(tài)補(bǔ)償政策25
• 3.3.2 我國生態(tài)補(bǔ)償政策的部門色彩強(qiáng)烈25
• 3.3.3 大多數(shù)生態(tài)補(bǔ)償政策缺乏延續(xù)性25
• 3.3.4 流域生態(tài)補(bǔ)償政策的制定缺少公眾參與25-26
• 第四章 國內(nèi)外流域生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒26-31
• 4.1 國外相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及借鑒26-27
• 4.1.1 美國紐約的跨流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐26
• 4.1.2 德國的流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐26-27
• 4.1.3 日本的流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐27
• 4.1.4 澳大利亞的流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐27
• 4.1.5 厄瓜多爾的流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐27
• 4.2 我國對(duì)國外跨流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒27-28
• 4.2.1 跨流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕緩?/span>27-28
• 4.2.2 跨流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)28
• 4.3 國內(nèi)跨流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐及評(píng)述28-31
• 4.3.1 廣東省境內(nèi)的東江流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐28
• 4.3.2 浙江省小流域的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐28-29
• 4.3.3 福建省流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐29
• 4.3.4 我國流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐評(píng)析29-31
• 第五章 華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建31-44
• 5.1 《生態(tài)補(bǔ)償條例》的出臺(tái)31-33
• 5.1.1 《生態(tài)補(bǔ)償條例》的指導(dǎo)思想和立法目的31
• 5.1.2 《生態(tài)補(bǔ)償條例》的基本原則31-33
• 5.1.3 《生態(tài)補(bǔ)償條例》立法的優(yōu)先領(lǐng)域33
• 5.1.4 立法過程中廣大利益相關(guān)者的參與33
• 5.2 修改我國的環(huán)境保護(hù)基本法33-36
• 5.2.1 《環(huán)境保護(hù)法》的法律地位34
• 5.2.2 《環(huán)境保護(hù)法》不適應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立34-35
• 5.2.3 生態(tài)補(bǔ)償法律體系需求下環(huán)境保護(hù)法的修改35-36
• 5.3 完善生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制36-38
• 5.3.1 水權(quán)交易制度36
• 5.3.2 華北地區(qū)水權(quán)交易制度的構(gòu)建36-37
• 5.3.3 排污權(quán)交易制度37
• 5.3.4 水污染排污權(quán)交易制度的構(gòu)建37-38
• 5.4 完善流域生態(tài)補(bǔ)償方式38-40
• 5.4.1 政府補(bǔ)償方式38-39
• 5.4.2 市場(chǎng)補(bǔ)償方式39
• 5.4.3 其他補(bǔ)償方式39-40
• 5.5 加強(qiáng)政府監(jiān)督，加大地方執(zhí)法力度40-42
• 5.5.1 地方政府執(zhí)行力的阻礙因素40-41
• 5.5.2 完善政府監(jiān)督與執(zhí)法力度的對(duì)策41-42
• 5.6 加強(qiáng)華北地區(qū)跨流域生態(tài)補(bǔ)償法制宣傳教育42-44
• 5.6.1 宣傳主體的多元化42-43
• 5.6.2 宣傳形式的多樣性43
• 5.6.3 積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償法制宣傳教育43-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 致謝48-49
• 作者簡(jiǎn)介49
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和科研成果49

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：320007