發(fā)布時間：2021-05-19 20:19

　　環(huán)境行政不作為目前已經(jīng)成為我國環(huán)境行政執(zhí)法中的一個突出問題。隨著國家對環(huán)境保護力度的加大,環(huán)境行政不作為便成為了社會關(guān)注的焦點問題。環(huán)境行政不作為具有較大的危害性,而客觀上又有一定隱蔽性。因此,在我國環(huán)境行政不作為受關(guān)注的程度較少,缺乏相關(guān)的系統(tǒng)理論研究,不能適應(yīng)目前環(huán)保實踐的需要。因而,非常有必要對環(huán)境行政不作為進行探討研究。其研究的結(jié)果對規(guī)范環(huán)境行政主體的環(huán)境監(jiān)督管理行為,更好的促使環(huán)保領(lǐng)域的依法行政、實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展有著很大的實際應(yīng)用價值。 本文通過對環(huán)境行政不作為基本理論問題的探討,明晰了環(huán)境行政不作為的實質(zhì)特點;通過筆者的實際調(diào)查與潛心研究,對環(huán)境行政不作為的表現(xiàn)及形成原因進行了深入的分析;本文還結(jié)合比較了我國與國外相對完善的規(guī)制環(huán)境行政不作為的相關(guān)理論,總結(jié)出其可以借鑒的先進經(jīng)驗;最后聯(lián)系我國的實際,針對環(huán)境行政不作為的規(guī)制與救濟制度的欠缺狀況,提出了完善環(huán)境行政不作為的事前法律規(guī)范、健全事后救濟的司法審奩制度和行政賠償制度,加強環(huán)境管理的內(nèi)外監(jiān)督機制等方法,來健全我國對環(huán)境行政不作為的規(guī)制與救濟的建議。筆者期望通過這些手段的綜合運用與實施,達(dá)到進一步強化環(huán)境行政主體... 

【文章來源】：東北林業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 課題背景
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    1.3 課題的理論與現(xiàn)實意義
2 環(huán)境行政不作為基本理論問題探析
    2.1 環(huán)境行政不作為的概念探討
    2.2 環(huán)境行政不作為的構(gòu)成要件
        2.2.1 主體必須是負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行政主體
        2.2.2 必須是負(fù)有法定作為義務(wù)的存在
        2.2.3 主觀要件必須是具有作為的可能性
        2.2.4 客觀要件必須是違反法定程序
    2.3 環(huán)境行政不作為的特征分析
        2.3.1 消極性
        2.3.2 違法性
        2.3.3 隱蔽性
        2.3.4 損害性
        2.3.5 非強制性
    2.4 環(huán)境行政不作為與其他相關(guān)范疇的關(guān)系
        2.4.1 環(huán)境行政不作為相對應(yīng)的作為義務(wù)與法定職責(zé)
        2.4.2 環(huán)境行政主體的明示拒絕行為與環(huán)境行政不作為
    2.5 本章小結(jié)
3 環(huán)境行政不作為的表現(xiàn)及形成原因的深層分析
    3.1 環(huán)境行政不作為的表現(xiàn)
        3.1.1 依職權(quán)的環(huán)境行政不作為
        3.1.2 依申請的環(huán)境行政不作為
        3.1.3 抽象環(huán)境行政不作為
    3.2 環(huán)境行政不作為形成原因的深層分析
        3.2.1 環(huán)保部門迫于地方保護主義等方面的外部壓力
        3.2.2 環(huán)保執(zhí)法主體責(zé)權(quán)不清
        3.2.3 環(huán)保執(zhí)法人員受客觀因素驅(qū)使而不作為
        3.2.4 環(huán)境執(zhí)法部門自身執(zhí)法力量薄弱
        3.2.5 環(huán)境行政強制權(quán)有限影響嚴(yán)格執(zhí)法
        3.2.6 缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和有效的執(zhí)法監(jiān)督
    3.3 本章小結(jié)
4 國外規(guī)制環(huán)境行政不作為的法律規(guī)定及其借鑒
    4.1 國外相對完善的環(huán)境行政法律規(guī)定
        4.1.1 美國、英國關(guān)于環(huán)境公益訴訟的規(guī)定
        4.1.2 法國對抽象環(huán)境行政不作為的法律規(guī)定
        4.1.3 新西蘭環(huán)境與資源基本法中的法律規(guī)定
        4.1.4 國外發(fā)達(dá)的行政程序法律規(guī)定
        4.1.5 國外關(guān)于環(huán)境行政不作為的行政賠償規(guī)定
    4.2 對國外規(guī)制環(huán)境行政不作為方法的借鑒
        4.2.1 完善健全的環(huán)境行政行為方面的法律規(guī)定
        4.2.2 重視立法理性的法律制度安排
        4.2.3 建立起嚴(yán)格的法律責(zé)任制度
        4.2.4 強調(diào)民眾參與監(jiān)督和管理環(huán)境資源事務(wù)
    4.3 本章小結(jié)
5 我國對環(huán)境行政不作為規(guī)制與救濟的完善
    5.1 我國規(guī)范環(huán)境行政不作為的相關(guān)規(guī)定
        5.1.1 環(huán)境行政不作為的法律責(zé)任
        5.1.2 環(huán)境行政不作為的救濟范圍
    5.2 完善對環(huán)境行政不作為規(guī)制與救濟的構(gòu)想
        5.2.1 健全環(huán)境行政不作為的事前制度規(guī)范
        5.2.2 改變我國的環(huán)境行政執(zhí)法體制
        5.2.3 賦予環(huán)保行政主管部門強制措施權(quán)
        5.2.4 完善環(huán)境行政不作為的事后司法審查制度
        5.2.5 建立對環(huán)境行政不作為的國家賠償制度
        5.2.6 強化環(huán)境監(jiān)督管理機制
    5.3 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]環(huán)境行政主體違法問題的對策研究[J]. 石雪梅,陳少平,魏東.  中國環(huán)境管理叢書. 2005(01)
[2]農(nóng)村工業(yè)污染環(huán)境執(zhí)法的困境與對策[J]. 蔣莉.  農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展. 2005(01)
[3]另一種視角:國外如何遏制“行政不作為”[J]. 張麗娟.  中國黨政干部論壇. 2003(09)
[4]“行政不作為”的后果、責(zé)任與司法救濟[J]. 傅思明.  中國黨政干部論壇. 2003(09)
[5]環(huán)境公益訴訟制度芻議[J]. 張明華.  法學(xué)論壇. 2002(06)
[6]國外公益訴訟制度比較與啟示[J]. 趙慧.  政法論叢. 2002(05)
[7]中美公民環(huán)境訴訟比較研究[J]. 秦天寶.  城市環(huán)境與城市生態(tài). 2002(05)
[8]試論我國環(huán)境執(zhí)法之不足及對策[J]. 盧莎.  甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測. 2002(03)
[9]淺議縣級環(huán)境執(zhí)法存在的問題及對策[J]. 孫紅賓,趙世星,孫新剛.  中國環(huán)境管理. 2002(04)
[10]行政不作為構(gòu)成要件的展開[J]. 周佑勇.  中國法學(xué). 2001(05)



本文編號：3196384