以塊為主的環(huán)保管理體制是我國現(xiàn)有的主要環(huán)保管理體制。這種管理體制使一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟發(fā)展,而以犧牲環(huán)境為代價,同時干預(yù)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。為了解決上述問題,十八屆五中全會提出"省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革",這一改革制度的實行,是對現(xiàn)行環(huán)保管理體制的突破,使得我國環(huán)境治理進入一個新時期。通過分析環(huán)保垂直制度面臨的現(xiàn)實問題,提出相應(yīng)的完善建議。 

【文章來源】：長春理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019,32(02)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
一、省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度概述
    （一） 省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的內(nèi)涵
        1. 省以下垂直管理。
        2. 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。
        3. 環(huán)境監(jiān)測。
    （二） 省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的亮點
        1. 強化黨委和政府及其相關(guān)部門環(huán)境責(zé)任。
        2. 強調(diào)跨地區(qū)、跨流域環(huán)境監(jiān)管問題。
        3. 明確環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法的區(qū)別。
    （三） 省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的意義
        1. 有利于提高政府的監(jiān)管效能。
        2. 進一步深化環(huán)保體制改革。
        3. 有利于減少地方干預(yù)。
二、省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的實施障礙
    （一） 立法缺失
    （二） 人員編制問題
    （三） 權(quán)責(zé)劃分問題
三、完善省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的建議
    （一） 制定或者修改相關(guān)立法
        1. 修改《環(huán)保法》相關(guān)條款。
        2. 制定專門條例。
    （二） 妥善解決人員編制問題
    （三） 明確職責(zé)劃分


【參考文獻】：
期刊論文
[1]生態(tài)文明體制改革的環(huán)境法思考[J]. 陳海嵩.  中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(02)
[2]地方環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法垂直管理體制改革:利弊爭論與改革方向[J]. 孫暢.  中國行政管理. 2016(12)
[3]省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革試點要義評析[J]. 常紀文.  環(huán)境保護. 2016(19)
[4]我國環(huán)境監(jiān)察立法的問題與完善[J]. 于文軒.  環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2014(02)



本文編號：3084863