本文關(guān)鍵詞：從日本福島核泄漏事故看我國放射性污染防治法的完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2011年是前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故發(fā)生25周年。同樣在這一年，日本發(fā)生了百年一遇的強震和海嘯災(zāi)害，日本福島第一核電站在災(zāi)害的沖擊下爆發(fā)了核泄漏事故，整個世界為之震動。日本福島核泄漏是一起嚴重的放射性污染事故，其嚴重危害和影響甚至已經(jīng)超過了切爾諾貝利核泄漏事故。在世界能源供給日趨緊張和應(yīng)對氣候變化的大背景下，人類發(fā)展對核能的需求會越來越大。日本福島核泄漏事故為人類對核能的開發(fā)和利用敲響了警鐘，汲取日本福島核泄漏事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，防范核風(fēng)險，保障核能的安全發(fā)展，避免核泄漏這樣嚴重的放射性污染事故發(fā)生，成為急需解決的問題。 我國自上世紀(jì)七十年代開始加快了對核能的開發(fā)和利用，經(jīng)過近四十年的發(fā)展，核能已成為我國一種重要的能源類型，且其重要性在未來還會更加明顯。但與此同時，相伴隨而生的是愈發(fā)嚴重的放射性污染問題。我國十分注重放射性污染的防治及其立法工作，自上世紀(jì)七十年代起進行了一系列放射性污染防治立法，建立起了放射性污染防治法律體系。但是，放射性污染無小事，日本福島核泄漏事故的前車之鑒就在眼前。作為與日本一衣帶水的鄰國，日本福島核泄漏事故的經(jīng)驗教訓(xùn)完全可以為我所用，日本福島核泄漏事故的人為因素為我國放射性污染防治法的完善提供了有益的啟示和借鑒。本文就日本福島核泄漏事故對我國放射性污染防治法完善的啟示和借鑒進行了系統(tǒng)的研究和論證，文章以日本福島核泄漏事故為切入點，指出了事故造成的嚴重危害，著力分析了事故發(fā)生的人為因素并對此做出了法律、管理層面上的評判，再以此為借鑒，找出了我國放射性污染防治法存在的問題，最后對我國放射性污染防治法提出了完善的建議。 本文通過四個部分的論述對這一課題展開研究。在第一部分中，首先對日本福島核泄漏事故的發(fā)生、擴大、事后處置等全過程進行了梳理，接著在此基礎(chǔ)上指出了福島核泄漏事故對環(huán)境和居民造成的嚴重危害后果，最后分析了核風(fēng)險的普遍性。切爾諾貝利核泄漏、福島核泄漏等事故的發(fā)生，并不能阻擋人類發(fā)展對核能需求的強勁勢頭，，核風(fēng)險具有普遍性，加強防范，規(guī)范核能的安全發(fā)展成為必然的要求。 第二部分對日本福島核泄漏事故發(fā)生的人為因素進行了全面地分析，并對其做出了法律、管理層面上的評判。天災(zāi)只是日本福島核泄漏事故發(fā)生的誘因，其根源在于人禍。文章第二部分首先分析指出了核風(fēng)險預(yù)防意識缺失、核設(shè)施選址不善、未履行核設(shè)施退役程序等十項日本福島核泄漏事故的人為因素，再以《核安全公約》、《及早通報核事故公約》、《原子能基本法》等國際公約和日本法為依據(jù)，對日本福島核泄漏事故的人為因素做出了法律和管理層面上的評判。 文章的第三部分對我國的核能發(fā)展和放射性污染防治法存在的問題進行了論述。首先介紹了我國核能的發(fā)展?fàn)顩r，并分析指出核能已經(jīng)成為我國一種重要的能源類型，且其重要性將來還會變得更加明顯；然后論述了我國放射性污染防治的立法進程以及為防治放射性污染建立起的初具規(guī)模的放射性污染防治法律體系；最后再以日本福島核泄漏事故的人為因素為啟示和借鑒，有針對性地找出了我國放射性污染防治法存在的問題。 文章的最后一部分是對我國放射性污染防治法的完善提出的具體建議，該部分分為兩個層次。首先是對由日本福島核泄漏事故的前車之鑒發(fā)現(xiàn)的我國放射性污染防治法存在的問題提出的完善建議；然后是對可能影響我國核能安全發(fā)展的放射性污染防治法律制度存在的其他問題的分析與解決建議。
【關(guān)鍵詞】：放射性污染 核泄漏 放射性污染防治法
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.6;D999.2
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 前言13-17
• 研究意義14
• 研究現(xiàn)狀14-16
• 研究思路16-17
• 第一章 日本福島核泄漏事故及其危害后果17-26
• 第一節(jié) 回看日本福島核泄漏事故17-21
• 一、 日本福島核泄漏事故的發(fā)端17-18
• 二、 日本福島核泄漏事故擴大及惡化階段18-19
• 三、 日本福島核泄漏事故事后處理、調(diào)查、災(zāi)后重建階段19-21
• 第二節(jié) 日本福島核泄漏事故的危害21-23
• 一、 對環(huán)境的影響21-22
• 二、 對居民的影響22-23
• 三、 經(jīng)濟和財產(chǎn)損失23
• 第三節(jié) 核風(fēng)險的普遍性23-26
• 第二章 日本福島核泄漏事故發(fā)生的人為因素及評判26-37
• 第一節(jié) 日本福島核泄漏事故的人為因素分析26-33
• 一、 缺乏核風(fēng)險預(yù)防意識——否認事故發(fā)生可能性26-27
• 二、 核設(shè)施選址不善——地震帶與核電站之間的天然矛盾27
• 三、 未履行核設(shè)施退役程序——福島第一核電站超期服役27-28
• 四、 應(yīng)急防護系統(tǒng)存在不足——供電系統(tǒng)斷電28-29
• 五、 放射性廢物管理不到位——放射性廢水排放和泄漏29
• 六、 環(huán)境信息公開制度缺失——耽誤決策和救援，引起公眾恐慌29-30
• 七、 核安全監(jiān)管體系設(shè)置不當(dāng)——政府處理措施混亂，監(jiān)管機關(guān)分工不清30-31
• 八、 監(jiān)督檢查制度存在漏洞——政府監(jiān)管不嚴，企業(yè)責(zé)任缺失31-32
• 九、 核損害賠償制度存在不足——災(zāi)后損害賠償救濟工作不充分32
• 十、 未啟用國際合作機制——拒絕外部援助32-33
• 第二節(jié) 對日本福島核泄漏事故人為因素的評判33-37
• 一、 違反《核安全公約》33-34
• 二、 違反《核事故或輻射緊急情況援助公約》34
• 三、 違反《及早通報核事故公約》34-35
• 四、 意圖規(guī)避《核損害補充賠償公約》關(guān)于管轄權(quán)的規(guī)定35
• 五、 違反《聯(lián)合國海洋法公約》35-36
• 六、 未嚴格執(zhí)行《原子能基本法》、《核能源災(zāi)害特別措施法》、《災(zāi)害對策基本法》36-37
• 第三章 我國核能發(fā)展和放射性污染防治法存在的問題37-48
• 第一節(jié) 我國核能發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢37-39
• 第二節(jié) 我國放射性污染防治法律體系39-43
• 一、 我國放射性污染防治法的立法進程39-40
• 二、 我國放射性污染防治法律體系40-41
• 三、 我國放射性污染防治法的立法目的、基本原則、主要法律制度41-43
• 第三節(jié) 我國放射性污染防治法存在的問題43-48
• 一、 我國放射性污染防治法立法目的未將安全要素考慮在內(nèi)43-44
• 二、 關(guān)于核設(shè)施選址的環(huán)境影響評價缺少公眾參與環(huán)節(jié)44
• 三、 核設(shè)施退役制度的不足44
• 四、 核事故應(yīng)急制度的不足44-45
• 五、 未對放射性廢物排放的排污許可證做出明確規(guī)定45
• 六、 核安全信息公開制度缺失45-46
• 七、 監(jiān)督檢查制度的不足46
• 八、 對涉核企業(yè)法律責(zé)任的規(guī)定普遍過輕46
• 九、 核損害賠償法律制度缺失46-48
• 第四章 我國放射性污染防治法的完善48-57
• 第一節(jié) 對由福島核泄漏事故前車之鑒發(fā)現(xiàn)的我國放射性污染防治法存在的問題的完善建議48-55
• 一、 在放射性污染防治法立法目的中加入安全要素48-49
• 二、 在關(guān)于核設(shè)施選址的環(huán)境影響評價中加入公眾參與環(huán)節(jié)49-50
• 三、 對核設(shè)施退役制度的完善50
• 四、 對核事故應(yīng)急制度的完善50-51
• 五、 對放射性廢物排放的排污許可證做出明確規(guī)定51
• 六、 設(shè)立核安全信息公開制度51-52
• 七、 對監(jiān)督檢查制度的完善52-53
• 八、 對涉核企業(yè)法律責(zé)任的完善53-54
• 九、 設(shè)立核損害賠償法律制度54-55
• 第二節(jié) 對可能影響我國核能安全發(fā)展的放射性污染防治法律制度存在的其他問題的分析與解決建議55-57
• 一、 對建立核事故應(yīng)急演習(xí)制度的分析及建議55
• 二、 對執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)法律責(zé)任缺失的分析及完善建議55-56
• 三、 對建立循環(huán)經(jīng)濟語境中涉核企業(yè)合作與互助機制的分析及建議56-57
• 參考文獻57-59
• 致謝59-60
• 個人簡歷60
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文60

【參考文獻】

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本文編號：289505