我國農(nóng)村水污染防治法律制度研究
本文關(guān)鍵詞:我國農(nóng)村水污染防治法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著水污染防治法律制度的不斷完善,農(nóng)村水污染防治受到社會越來越多的關(guān)注,新修訂的《水污染防治法》首次將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治納入管理范圍,因此對農(nóng)村水污染防治法律制度的研究具有現(xiàn)實(shí)意義和必要性。本文通過采用比較分析、系統(tǒng)分析、實(shí)證分析、文獻(xiàn)梳理的研究方法,,對農(nóng)村水污染防治法律制度的基礎(chǔ)理論、國外水污染防治法律制度的啟示、我國農(nóng)村水污染防治法律制度以及如何完善我國農(nóng)村水污染防治法律制度進(jìn)行研究,得出結(jié)論如下: 1.農(nóng)村水污染防治法律制度基礎(chǔ)理論。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以公共物品理論、外部性理論、可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境權(quán)和環(huán)境公平理論這五個理論依據(jù)為切入點(diǎn),對農(nóng)村水污染防治法律制度的概念、特征、目的和意義進(jìn)行界定,分析農(nóng)村水污染防治法律制度的指導(dǎo)思想和基本原則,認(rèn)為農(nóng)村水污染防治法律制度的體系應(yīng)包括以下制度:污染物排放總量控制制度、政府環(huán)境責(zé)任制度、區(qū)域環(huán)境限批制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。同時認(rèn)為公共物品理論、外部性理論、可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境權(quán)和環(huán)境公平理論應(yīng)當(dāng)作為我國農(nóng)村水污染防治法律制度分析和完善的基礎(chǔ)。 2.國外水污染防治法律制度的啟示。分析荷蘭、瑞典、美國、日本四個國家先進(jìn)的水污染防治法律制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn),主要涉及排污許可證制度,地表水污染稅制度、公眾參與制度等,認(rèn)為對我國的啟示主要有:提高農(nóng)村居民環(huán)保意識,建立農(nóng)村水污染防治規(guī)劃制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管制度,完善農(nóng)村工業(yè)的環(huán)境監(jiān)管制度,鼓勵農(nóng)民群眾參與水污染防治等。 3.我國農(nóng)村水污染防治法律制度分析。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)識我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀,從不同層次的相關(guān)法律法規(guī)分析我國農(nóng)村水污染防治法律制度現(xiàn)狀,從立法、執(zhí)法、司法三個角度分析其存在的問題,主要包括:立法指導(dǎo)思想錯位;立法技術(shù)不完善;農(nóng)村水污染防治制度不全面;農(nóng)村水污染防治法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和體系化是農(nóng)村水污染防治執(zhí)法的主要障礙;從執(zhí)行方面來看,農(nóng)村水污染防治以政策意見為主,缺乏長效機(jī)制;我國農(nóng)村水污染防治法律制度對違反農(nóng)村水污染防治的法律責(zé)任規(guī)定不明確,導(dǎo)致責(zé)任人難以確認(rèn);我國農(nóng)村水污染防治法律制度權(quán)利義務(wù)的規(guī)定不對等,使得相關(guān)法律條文缺乏可操作性。同時認(rèn)為傳統(tǒng)觀念的制約和農(nóng)村水污染防治法律制度基礎(chǔ)理論研究滯后是這些問題存在的根源。 4.我國農(nóng)村水污染防治法律制度的完善。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村水污染防治法律制度的指導(dǎo)思想、基本原則和具體防治制度三方面進(jìn)行完善:在農(nóng)村水污染防治法律制度的指導(dǎo)思想中引入“保障水源安全”作為立法目的,農(nóng)村水污染防治法律制度的基本原則應(yīng)包括環(huán)境公平原則、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則、激勵約束并重原則和分類治理原則。農(nóng)村水污染防治制度方面應(yīng)建立農(nóng)村水污染防治規(guī)劃制度,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管制度,建立農(nóng)村生活污水處理制度,加強(qiáng)我國農(nóng)村工業(yè)的環(huán)境監(jiān)管制度,完善公眾參與制度和排污費(fèi)使用管理制度。通過對我國農(nóng)村水污染防治法律制度的創(chuàng)新與完善,使得我國農(nóng)村水污染防治從法律制度層面加以規(guī)劃,為解決農(nóng)村水污染問題提供有力法律保障。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)村水污染 污染防治 法律制度 完善
【學(xué)位授予單位】:西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D922.66
【目錄】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-12
- 第一章 導(dǎo)論12-19
- 1.1 研究背景12-13
- 1.2 研究目的和意義13-14
- 1.3 國內(nèi)外研究綜述14-17
- 1.3.1 國外研究綜述14-15
- 1.3.2 國內(nèi)研究綜述15-17
- 1.4 研究的主要內(nèi)容17
- 1.4.1 農(nóng)村水污染防治法律制度的基礎(chǔ)理論17
- 1.4.2 我國農(nóng)村水污染防治法律制度的完善17
- 1.5 研究思路和方法17-18
- 1.5.1 研究思路17-18
- 1.5.2 研究方法18
- 1.6 創(chuàng)新之處18-19
- 第二章 農(nóng)村水污染防治法律制度基礎(chǔ)理論19-25
- 2.1 農(nóng)村水污染防治法律制度的理論依據(jù)19-21
- 2.1.1 公共物品理論19
- 2.1.2 外部性理論19-20
- 2.1.3 可持續(xù)發(fā)展理論20
- 2.1.4 環(huán)境權(quán)理論20
- 2.1.5 環(huán)境公平理論20-21
- 2.2 農(nóng)村水污染防治法律制度的相關(guān)理論21-22
- 2.2.1 農(nóng)村水污染防治法律制度的概念21
- 2.2.2 農(nóng)村水污染防治法律制度的特征21-22
- 2.2.3 農(nóng)村水污染防治法律制度的目的和意義22
- 2.3 農(nóng)村水污染防治法律制度的指導(dǎo)思想和基本原則22-23
- 2.3.1 農(nóng)村水污染防治法律制度的指導(dǎo)思想22-23
- 2.3.2 農(nóng)村水污染防治法律制度的基本原則23
- 2.4 農(nóng)村水污染防治法律制度的體系23-25
- 2.4.1 污染物排放總量控制制度23-24
- 2.4.2 政府環(huán)境責(zé)任制度24
- 2.4.3 區(qū)域環(huán)境限批制度24
- 2.4.4 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制24-25
- 第三章 國外水污染防治法律制度的啟示25-29
- 3.1 荷蘭水污染防治法律制度25-26
- 3.1.1 荷蘭水污染防治法律制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)25
- 3.1.2 荷蘭水污染防治法律制度的啟示25-26
- 3.2 瑞典水污染防治法律制度26-27
- 3.2.1 瑞典水污染防治法律制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)26
- 3.2.2 瑞典水污染防治法律制度的啟示26-27
- 3.3 美國水污染防治法律制度27
- 3.3.1 美國水污染防治法律制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)27
- 3.3.2 美國水污染防治法律制度的啟示27
- 3.4 日本水污染防治法律制度27-29
- 3.4.1 日本水污染防治法律制度的現(xiàn)狀和特點(diǎn)27-28
- 3.4.2 日本水污染防治法律制度的啟示28-29
- 第四章 我國農(nóng)村水污染防治法律制度分析29-38
- 4.1 我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀29
- 4.2 我國農(nóng)村水污染防治法律制度現(xiàn)狀29-31
- 4.3 我國農(nóng)村水污染防治法律制度存在的問題31-35
- 4.3.1 從立法角度分析31-33
- 4.3.2 從執(zhí)法角度分析33-34
- 4.3.3 從司法角度分析34-35
- 4.4 我國農(nóng)村水污染防治法律制度存在問題的原因35-38
- 4.4.1 傳統(tǒng)觀念制約35-36
- 4.4.2 基礎(chǔ)理論研究滯后36-38
- 第五章 我國農(nóng)村水污染防治法律制度的完善38-43
- 5.1 我國農(nóng)村水污染防治法律制度的指導(dǎo)思想38
- 5.2 我國農(nóng)村水污染防治法律制度的基本原則38-40
- 5.2.1 環(huán)境公平原則38-39
- 5.2.2 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則39
- 5.2.3 激勵約束并重原則39
- 5.2.4 分類治理原則39-40
- 5.3 創(chuàng)新和完善我國農(nóng)村水污染防治制度40-43
- 5.3.1 建立我國農(nóng)村水污染的防治規(guī)劃制度40
- 5.3.2 建立我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管制度40-41
- 5.3.3 建立我國農(nóng)村生活污水處理制度41
- 5.3.4 加強(qiáng)我國農(nóng)村工業(yè)的環(huán)境監(jiān)管制度41
- 5.3.5 完善公眾參與制度41-42
- 5.3.6 完善排污費(fèi)使用管理制度42-43
- 結(jié)語43-44
- 參考文獻(xiàn)44-46
- 致謝46-47
- 作者簡介47
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號:288605
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