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我國林權抵押的障礙及其突破研究

發(fā)布時間:2017-04-06 03:01

  本文關鍵詞:我國林權抵押的障礙及其突破研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:集體林權制度改革被稱為是農村的“第三次土地革命”,其核心目的就是要加快促進林業(yè)的發(fā)展,而林業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。因此,林權抵押就自然成為了林業(yè)制度改革中的重要部分。雖然林權抵押已在全國各地轟轟烈烈地展開,然而無論是在理論制度層面,還是在實踐層面,林權抵押均面臨著諸多問題有待解決。 在理論層面,林權抵押內涵還有待澄清。首先,從主體看,林權抵押的抵押人,不僅應當包括普通的林農或林業(yè)經營者,還應當包括擁有林地所有權的集體經濟組織;林權抵押的抵押權人也并不必須是銀行等金融機構,而是可以為其他普通的債權人。其次,從客體看,并非所有林權都能成為林權抵押的客體。林權抵押的客體只應當包括林地使用權和林木所有權在內。再次,從特征看,林權抵押有著一些與傳統(tǒng)抵押不同的特性。林權抵押具有很強的政策性、抵押客體價值的不確定性以及內容的復合性。 在法律層面,林權抵押遭遇了很大的法律障礙。首先,因森林或林木資產抵押時,其林地使用權須同時抵押。而對于通過家庭承包方式取得的林地使用權抵押,我國立法一貫持否定態(tài)度。以家庭承包方式取得的林地及其林木就無法單獨用作抵押。其次,林權抵押最終須主要依靠采伐林木來實現,然而在嚴格的采伐制度下,這一目的很難達到。過分狹窄的抵押范圍以及過分嚴格的采伐制度,,使得林權抵押目前只能依靠政策的支撐。要讓林權抵押脫離政策的襁褓,最終得以在市場中生存,就必須破除相關的法律障礙。 在實踐層面,林權抵押也遭遇到了林權抵押成本較高、金融產品期限短、森林資源資產抵押率低、金融機構參與意愿不強等諸多困難。這些困難的出現除了因林業(yè)自身的特殊性影響外,也是因為林權評估體系、林權流轉市場、森林保險體系等配套機制不完善造成的。為幫助林權抵押走出困境,必須加大政府支持力度,完善林權評估體系,建立規(guī)范統(tǒng)一的林權流轉市場,完善森林保險體系,提高金融部門對林業(yè)發(fā)展的金融支持力度。
【關鍵詞】:林權 林權抵押 障礙 困境
【學位授予單位】:湖南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D922.63;D923.2
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-10
  • 第1章 緒論10-14
  • 1.1 研究的背景10
  • 1.2 研究的意義10-11
  • 1.3 研究的現狀及問題11-12
  • 1.4 研究的思路及方法12-14
  • 1.4.1 研究的思路12-13
  • 1.4.2 研究的方法13-14
  • 第2章 林權抵押的理論問題分析14-20
  • 2.1 林權抵押的內涵分析14-17
  • 2.1.1 林權抵押的主體界定14-15
  • 2.1.2 林權抵押的客體界定15-17
  • 2.2 林權抵押的特征分析17-20
  • 2.2.1 較強的政策性18-19
  • 2.2.2 客體價值的不確定性19
  • 2.2.3 客體的復合性19-20
  • 第3章 林權抵押的法律障礙及其破除20-30
  • 3.1 限制林地使用權抵押的正當性反思20-25
  • 3.1.1 法律上關于林地使用權抵押的限制性規(guī)定20-22
  • 3.1.2 否定林地使用權抵押的見解22-23
  • 3.1.3 限制林地使用權抵押的正當性反思23-25
  • 3.2 過分嚴格的森林采伐制度的效果質疑25-29
  • 3.2.1 現行采伐制度的基本內容25-27
  • 3.2.2 現行森林采伐制度的效果質疑27-29
  • 3.3 我國林權抵押法律障礙的破除29-30
  • 第4章 林權抵押的實踐困境及其出路30-38
  • 4.1 目前林權抵押所面臨的困境30-32
  • 4.1.1 林權抵押成本較高30
  • 4.1.2 林權抵押金融產品期限短30-31
  • 4.1.3 森林資源資產抵押率低31
  • 4.1.4 金融機構參與林權抵押的意愿不強31-32
  • 4.2 林權抵押困境的原因分析32-35
  • 4.2.1 林業(yè)自身的特殊性32-33
  • 4.2.2 林權評估困難,評估費用過高33
  • 4.2.3 林權流轉市場體系尚未建立,變現困難33-34
  • 4.2.4 森林保險體系不健全34
  • 4.2.5 貸款人缺乏必要資質34-35
  • 4.3 完善林權抵押工作的建議35-38
  • 4.3.1 加大政府支持力度35
  • 4.3.2 實施規(guī)范的林權抵押評估35-36
  • 4.3.3 加快建立林權流轉市場36
  • 4.3.4 完善森林保險體系36-37
  • 4.3.5 提高林權抵押業(yè)務開展能力37-38
  • 結論38-40
  • 參考文獻40-43
  • 致謝43

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

1 王清軍;;集體林權制度改革背景下森林采伐管理體制變革研究——兼論森林法的完善[J];東南學術;2010年05期

2 劉淑春;;改革開放以來中國農村土地流轉制度的改革與發(fā)展[J];經濟與管理;2008年10期

3 楊建瑩;錢皓;;商業(yè)銀行抵押貸款問題調查[J];金融研究;2008年03期

4 馬菁蘊;王s

本文編號:288111


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