【摘要】： 中德兩國(guó)都是能源消耗大國(guó),同樣面臨著保障能源安全和維護(hù)環(huán)境安全的巨大壓力�？稍偕茉聪噍^于化石能源而言是國(guó)內(nèi)能源、清潔能源。積極發(fā)展可再生能源有利于改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中德兩國(guó)都十分重視可再生能源的開發(fā)與利用,采用多種手段促進(jìn)可再生能源法的發(fā)展,法律手段是促進(jìn)可再生能源穩(wěn)定快速發(fā)展的有力手段之一。 中德兩國(guó)雖然在國(guó)土面積、人口、政治制度方面有較大差異,但中德可再生能源法有著相似的立法理念與目的。中德兩國(guó)相似的法律傳統(tǒng)和相通的立法技術(shù)也為中德兩國(guó)可再生能源法的相互借鑒提供了基礎(chǔ)。 德國(guó)可再生能源法起步較早,其法律指標(biāo)明確具體、法律規(guī)范科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、法律主體職責(zé)權(quán)利義務(wù)明晰確定,發(fā)展較成熟,有頗多值得借鑒之處。 首先,合理明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)是其他法律制度的前提和基礎(chǔ),給予德國(guó)可再生能源強(qiáng)勁的推動(dòng)力。我國(guó)的總量目標(biāo)現(xiàn)在是法律授權(quán)給國(guó)務(wù)院制定的,就中國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)而言,沒有法律約束力的政府規(guī)定往往會(huì)成為一紙空文。總量目標(biāo)制度是可再生能源法的核心和關(guān)鍵,因此在尊重我國(guó)資源特點(diǎn)和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分嚴(yán)格的科學(xué)論證和公民參與程序,我國(guó)應(yīng)當(dāng)及早制定有約束性的法律來明確可再生能源總量目標(biāo)。 其次,德國(guó)的可再生能源法律規(guī)范具有極強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性,我國(guó)作為核心地位的《可再生能源法》還過于原則化,不具有可操作性。對(duì)于可再生能源補(bǔ)償方式、補(bǔ)償力度等重要問題應(yīng)當(dāng)在我國(guó)可再生能源法中有所體現(xiàn)。另一方面,我國(guó)地域遼闊,各地的自然條件差異很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也不同。因此不可能制定如德國(guó)一樣極為詳盡的可再生能源法。建議在國(guó)家統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一的制度規(guī)制之下,允許各地方根據(jù)本區(qū)域內(nèi)可再生能源資源的分布和特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)條件,確定適合本地發(fā)展的可再生能源地方性法規(guī)、規(guī)章。 最后,在強(qiáng)制手段的選擇上,各國(guó)選擇不同的強(qiáng)制制度促進(jìn)可再生能源發(fā)展,主要包括：強(qiáng)制購(gòu)買制度、固定電價(jià)制度、綠色能源制度。就實(shí)效而言,德國(guó)可再生能源法所確立的固定電價(jià)制度強(qiáng)有力的推進(jìn)了德國(guó)可再生能源的發(fā)展。建議我國(guó)在可再生能源發(fā)展初期,參照德國(guó)模式,以固定電價(jià)制為基礎(chǔ),同時(shí)輔以嚴(yán)格的入網(wǎng)監(jiān)管,再結(jié)合其他經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,大力推動(dòng)可再生能源的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
[Abstract]:China and Germany are both energy-consuming countries, and are also facing great pressure to safeguard energy security and maintain environmental safety. Renewable energy is domestic energy and clean energy as compared to fossil energy. The positive development of the renewable energy is beneficial to the improvement of the energy structure, the security of energy security and the protection of the ecological environment, and the sustainable development of the society. Both China and Germany attached great importance to the development and utilization of renewable energy, and adopted a variety of means to promote the development of the renewable energy law, and the legal means is one of the powerful means to promote the stable and rapid development of the renewable energy. Although China and Germany have a great difference in the area of land, population and political system, the Chinese and German Renewable Energy Law has a similar legislative idea. The similar legal tradition and the communication technology of China and Germany are also provided for the mutual reference of the Renewable Energy Law of China and Germany On the basis of the early start of the German renewable energy law, the legal index of the German renewable energy law is clear and specific, the legal norm is scientific and strict, the rights and obligations of the legal subject are clearly defined, the development is mature, and it is of great significance. It is worth the reference. First, the rational and definite renewable energy development goal is the premise and foundation of other legal systems, and it is given to Germany The strong driving force of the renewable energy. China's total target is now legally authorized to be formulated by the State Council, and there is no legally binding government in terms of the present reality of China The regulation of the total amount is the core and the key of the renewable energy law. Therefore, on the basis of respect for the characteristics and technical level of the resources of our country, it is necessary to develop the binding law in the early stage through the full and strict scientific demonstration and the citizen's participation procedure. The objective of the total amount of renewable energy is clearly defined. Second, the renewable energy laws of Germany have a very strong scientific and operational nature, and our country, as the core status, is the Renewable Energy Law. > It is also over-established and has no operability. The important issues such as compensation for renewable energy, compensation and so on shall be On the other hand, the region of China is vast, and the natural strip in all parts of China The difference is large, and the degree of economic development is different. Therefore, it is impossible to make such a difference. Germany, like Germany, is a very detailed renewable energy law. It is suggested that, under the national unity of development goals and the uniform system of regulation, the distribution and characteristics of the renewable energy resources within the region and economic conditions are allowed to be determined to be suitable for local development. In the last, in the choice of compulsory means, countries choose different compulsory systems to promote the development of renewable energy, which mainly includes: The system of purchase and purchase, the fixed price system and the green energy system. In terms of effectiveness, the fixed electricity price established by the German Renewable Energy Law The system has advanced the development of the renewable energy of Germany. It is suggested that in the beginning of the development of the renewable energy, reference should be made to the model of Germany, on the basis of fixed electricity price system, with strict network access regulation and other economic incentives.
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D912.6

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4 黃s，

本文編號(hào)：2448756