發(fā)布時間：2019-01-27 18:50

【摘要】： 生態(tài)效益補(bǔ)償是近些年來提出的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新課題,流域生態(tài)效益補(bǔ)償是生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾M成部分。近年來隨著水資源的日益緊缺和水污染問題的日益嚴(yán)重,流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善已經(jīng)成為擺在政府和廣大群眾面前迫切需要解決的問題。湘江是湖南省最重要的河流之一,近年來,湘江水資源的非法開發(fā)利用與湘江水資源的保護(hù)展開了一場看不見的博弈,湘江流域水環(huán)境保護(hù)問題逐漸成為人們所關(guān)注的熱點問題,建立湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)刻不容緩。 建立湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制是必要且可行的。建立湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制是實現(xiàn)湘江流域上下游水資源公平利用、縮小湘江流域上下游經(jīng)濟(jì)差距、保護(hù)湘江流域生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)湘江流域可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時,從湘江流域自身的特點和湖南省經(jīng)濟(jì)實力的提高來看,建立湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)具備了一定的條件。但在這過程中也不可避免地會遇到一些難點與障礙,比如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的方式和方法、資金缺乏保障、法律依據(jù)不足等。要解決這些問題,一是完善流域管理體制,在流域管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理權(quán)限的分配、職責(zé)范圍的劃分等方面建立相應(yīng)的制度；二是制定《湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》,對生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償形式和方法進(jìn)行明確規(guī)定；三是建立湘江流域上下游生態(tài)效益補(bǔ)償基金,保障資金供應(yīng)。只有從人力、物力、財力和政策上予以充分保障,湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制才能真正不斷完善。
[Abstract]:Ecological benefit compensation is a new topic to protect ecological environment put forward in recent years, and watershed ecological benefit compensation is an important part of ecological benefit compensation. In recent years, with the increasing shortage of water resources and water pollution, the establishment and improvement of ecological benefit compensation mechanism has become an urgent problem to be solved by the government and the masses. The Xiangjiang River is one of the most important rivers in Hunan Province. In recent years, the illegal exploitation and utilization of the water resources of the Xiangjiang River and the protection of the water resources of the Xiangjiang River have launched an invisible game. The problem of water environmental protection in Xiangjiang River Basin has gradually become a hot issue that people pay attention to, and it is urgent to establish the compensation mechanism of ecological benefit in Xiangjiang River Basin. It is necessary and feasible to establish ecological benefit compensation mechanism in Xiangjiang River Basin. It is necessary to establish the compensation mechanism of ecological benefit in Xiangjiang river basin to realize the equitable utilization of water resources in the upper and lower reaches of Xiangjiang river basin, to narrow the economic gap between the upper and lower reaches of Xiangjiang river basin, to protect the ecological environment of Xiangjiang river basin and to realize the sustainable development of Xiangjiang river basin At the same time, according to the characteristics of Xiangjiang River Basin and the improvement of Hunan's economic strength, the establishment of ecological benefit compensation mechanism of Xiangjiang River Basin has certain conditions. However, some difficulties and obstacles will inevitably be encountered in the process, such as the lack of clear ways and methods of compensation standards, the lack of guarantee of funds, the insufficiency of legal basis, and so on. To solve these problems, the first is to improve the watershed management system, in the establishment of watershed management institutions, the distribution of management authority, the division of responsibilities and other aspects of the corresponding system; Second, it is necessary to formulate the "measures for compensation of ecological benefits in Xiangjiang River Basin", to clearly stipulate the standards, forms and methods of compensation for ecological benefits, and third, to establish a compensation fund for ecological benefits in the upper and lower reaches of the Xiangjiang River Basin to ensure the supply of funds. Only when the manpower, material resources, financial resources and policies are fully guaranteed, can the compensation mechanism of ecological benefits in Xiangjiang River Basin be perfected.
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.6;D927

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本文編號：2416579