本文選題：海洋石油污染 + 海洋環(huán)境保護　； 參考：《大連海事大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：近些年來,隨著我國人口的增長以及消費水平的提高,為了滿足人民日常生活的基本需要,為了促進經(jīng)濟的發(fā)展,我國已經(jīng)將資源深度發(fā)展的目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向海洋。然而開發(fā)即伴隨著風(fēng)險,一次次損害后果嚴(yán)重的石油污染事故頻發(fā),這些事故的背后是無數(shù)人力、物力、財力的損失。如何能在海洋開發(fā)之初,使得人們注意到海洋環(huán)境保護的重要性和必要性,以避免造成更嚴(yán)重的污染,是當(dāng)前的重要問題。蓬萊19-3溢油事故的嚴(yán)重后果,為今后海洋環(huán)境保護工作起到警示作用。這次事故暴露出來很多問題,我們在處理的同時,也應(yīng)不斷地思考。當(dāng)前我國在海洋環(huán)境保護問題上,在行政職責(zé)方面,到底還存在哪些問題。本文即是由此展開了進一步的論述。本文主要有四方面的內(nèi)容。第一章對本文涉及的相關(guān)的概念進行闡述,明晰了海洋石油污染、海洋行政主體及其行政職責(zé)。明確了本文主要論述的行政主體為國家環(huán)保部、各級海事局、各級海洋局。明確了行政職責(zé)的概念和這三類行政主體行政職責(zé)的劃分。第二章簡述了我國的相關(guān)立法現(xiàn)狀,以蓬萊19-3溢油事故為例,分析了我國現(xiàn)有狀況中所存在的不足,當(dāng)前我國行政許可、行政處罰、行政聽證程序存在不完善,行政主體信息公開機制不完善。筆者認(rèn)為海洋石油污染的特殊性,三定方案和組織法的缺失,以及行政主體立法思想的滯后,是產(chǎn)生這種不足之處的原因。第三章結(jié)合美國海岸警衛(wèi)隊的主要行政職責(zé),簡單介紹了美國的《油污法》和《清潔水法》,較我國相關(guān)法律而言,其在行政處罰的范圍和幅度、行政許可條件等方面,具有借鑒價值。第四章主要結(jié)合上文分析的原因和不足,提出了我國《海洋環(huán)境保護法》中行政責(zé)任部分的完善意見。這部分從三個角度提出完善建議。第一是各個行政主體完善自身"三定"方案并制定自身的行政組織法,由環(huán)保部牽頭建議全國人大完善國務(wù)院組織法。第二則是完善相關(guān)程序立法,包括完善行程許可程序、行政處罰程序和行政聽證程序,并由此調(diào)整完善行政主體的行政職責(zé)。第三,完善行政主體的行政執(zhí)法過程,主要是完善行政主體的信息公開機制,彌補行政主體和行政相對人、普通公民之間的信息不對稱的問題。我國豐富的海洋資源使我國經(jīng)濟發(fā)展具有了硬件上的優(yōu)勢,但同時,怎樣保護和發(fā)揮好這項優(yōu)勢,才是今后工作的重點,希望本文涉及的內(nèi)容為相關(guān)海洋環(huán)境保護的行政主體帶來思考。
[Abstract]:In recent years, with the growth of population and the improvement of consumption level, in order to meet the basic needs of people's daily life and promote the development of economy, China has gradually shifted the goal of deep development of resources to the sea. However, exploitation is accompanied by risks and frequent oil pollution accidents with serious damage consequences. Behind these accidents are numerous losses of manpower, material resources and financial resources. How to make people pay attention to the importance and necessity of marine environmental protection at the beginning of marine development in order to avoid more serious pollution is an important issue at present. The serious consequence of Penglai 19-3 oil spill accident will serve as a warning for marine environmental protection in the future. The accident exposed a lot of problems, we should deal with the same time, but also continue to think. At present, what problems still exist in marine environmental protection and administrative duties in China. This article is the development of further discussion. There are four aspects in this paper. The first chapter expounds the related concepts in this paper, and clarifies the pollution of offshore oil, the main body of marine administration and its administrative responsibilities. The main administrative bodies discussed in this paper are Ministry of Environmental Protection, Marine Bureau at all levels and Oceanographic Bureau at all levels. The concept of administrative responsibility and the division of administrative responsibilities of these three administrative subjects are clarified. The second chapter briefly describes the current legislation situation of our country, taking the Penglai 19-3 oil spill accident as an example, analyzes the shortcomings of the existing situation in our country, the current administrative license, administrative punishment, administrative hearing procedures are not perfect. The information disclosure mechanism of administrative subject is not perfect. The author thinks that the particularity of offshore oil pollution, the lack of three definite schemes and organic law, and the lag of administrative subject's legislative thought are the reasons for this deficiency. The third chapter briefly introduces the "Oil pollution Act" and the "Clean Water Law" of the United States combined with the main administrative duties of the United States Coast Guard. Compared with the relevant laws of our country, the scope and scope of administrative penalties, the conditions of administrative licensing, and so on, are discussed. It has reference value. The fourth chapter mainly combines the above analysis reason and the insufficiency, proposed our country "Marine Environment Protection Law" the administrative responsibility part consummates the opinion. This part puts forward the perfect suggestion from three angles. First, each administrative body should perfect its own "three definite" scheme and formulate its own administrative organic law, and the Ministry of Environmental Protection should take the lead to suggest the National people's Congress to perfect the organic law of the State Council. The second is to perfect the relevant procedural legislation, including the itinerary permit procedure, the administrative punishment procedure and the administrative hearing procedure, and thus adjust and perfect the administrative duties of the administrative subject. Third, to perfect the administrative law enforcement process of the administrative subject, mainly to perfect the information disclosure mechanism of the administrative subject, to make up for the problem of information asymmetry between the administrative subject and the administrative counterpart and the ordinary citizen. China's rich marine resources have given China's economic development an advantage in hardware, but at the same time, how to protect and give full play to this advantage is the focus of our future work. It is hoped that the contents of this paper will bring some thoughts to the administrative bodies concerned with marine environmental protection.
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 閆峰,張鷹;江蘇省海洋石油污染的現(xiàn)狀和對策[J];南京師大學(xué)報(自然科學(xué)版);2004年01期

2 ;非洲石油大會研究海洋石油污染問題[J];石油化工環(huán)境保護;2005年01期

3 方曦;楊文;;海洋石油污染研究現(xiàn)狀及防治[J];環(huán)境科學(xué)與管理;2007年09期

4 何江波;謝翠;;淺談海洋石油污染及防治[J];科技與企業(yè);2013年09期

5 薛棟生;國際防止海洋石油污染公約的演進[J];交通環(huán)保;1980年02期

6 朱來東;海洋石油污染的全球監(jiān)測工作介紹[J];海洋環(huán)境科學(xué);1985年04期

7 史如松;;治理海洋石油污染的方法和材料[J];上海環(huán)境科學(xué);1987年03期

8 ;船舶防污設(shè)施見效　海洋石油污染減少[J];交通環(huán)保;1994年05期

9 馬文;清除海洋石油污染的生物學(xué)方法[J];海洋信息;1995年06期

10 黃建平;;海洋石油污染的危害及防治對策[J];技術(shù)與市場;2014年01期

相關(guān)會議論文 前4條

1 劉慧杰;張虎山;;海洋石油污染的現(xiàn)狀及防治對策[A];2010中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集(第四卷)[C];2010年

2 安燕飛;李紅中;周永章;李波;;海洋石油污染的微生物修復(fù)實驗研究[A];2007中國可持續(xù)發(fā)展論壇暨中國可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)年會論文集（4）[C];2007年

3 蔣躍進;;大連新港海洋石油污染事件剖析和反思[A];熱帶海洋科學(xué)學(xué)術(shù)研討會暨第八屆廣東海洋湖沼學(xué)會、第七屆廣東海洋學(xué)會會員代表大會論文及摘要匯編[C];2013年

4 黃韌;楊豐華;吳進孝;程樹軍;薛成;;海洋生物與海洋油田開采污染的監(jiān)測[A];中國實驗動物學(xué)會第五屆學(xué)術(shù)年會論文匯編[C];2000年

相關(guān)重要報紙文章 前5條

1 本報記者 黃杰;海洋石油污染已經(jīng)是一種常態(tài)[N];中國經(jīng)營報;2010年

2 中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生 王瀟瑋;科學(xué)應(yīng)對海域突發(fā)漏油事故[N];中國能源報;2010年

3 余曉葵　楊科杰 （本報駐華盛頓記者 余曉葵）;墨西哥灣油污 清理收效甚微[N];光明日報;2010年

4 孫文德;清除海洋石油污染[N];中國知識產(chǎn)權(quán)報;2001年

5 本報記者 楊雯;海洋石油開發(fā)喜憂參半[N];中國能源報;2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前9條

1 翁宏斌;論我國海洋石油污染環(huán)境侵權(quán)的公益訴訟制度[D];復(fù)旦大學(xué);2014年

2 劉思嬋;行政主體在海洋石油污染中行政職責(zé)研究[D];大連海事大學(xué);2017年

3 張成林;中國海洋石油污染問題及政策研究[D];渤海大學(xué);2013年

4 王逸川;海洋石油污染防治的法律問題研究[D];中國海洋大學(xué);2013年

5 章海北;論海洋石油污染生態(tài)損害的賠償范圍[D];廣東財經(jīng)大學(xué);2015年

6 吳俊俊;跨國公司海洋石油污染責(zé)任追究機制研究[D];新疆大學(xué);2013年

7 樊巍巍;海洋石油降解微生物篩選鑒定及性能研究[D];大連海事大學(xué);2013年

8 劉沙;海洋石油污染降解微生物的篩選及其降解條件研究[D];大連海事大學(xué);2014年

9 王軍;海洋絲狀真菌石油高效降解菌株的篩選及其酯酶基因克隆[D];吉林大學(xué);2015年

，

本文編號：1974284