本文選題：《美國2009年清潔能源與安全法案》 + 國際儲備配額制度��； 參考：《中國政法大學(xué)》2011年碩士論文

【摘要】：隨著世界經(jīng)濟(jì)向著低碳環(huán)保方向的發(fā)展,對于氣候變化與環(huán)境污染問題的關(guān)注也成為世界各國關(guān)注的焦點。在國際社會召開的各次氣候變化大會上,因為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益博弈沖突,很難形成一致意見。在處理環(huán)境惡化和氣候變暖的問題上,美國和歐盟等希望通過單邊措施來遏制溫室氣體的排放和氣候變暖問題,其中碳關(guān)稅制度成為關(guān)注的焦點,通過觀察現(xiàn)行立法狀態(tài),無論是美國還是歐盟,目前均未有針對高碳排放的產(chǎn)品實施特別的關(guān)稅制度,可見通過關(guān)稅限制形式現(xiàn)在正處于一種理論探討的水平。但是美國眾議院在2009年通過的《美國2009年清潔能源與安全法案》(The American Clean Energy and Security Act 2009)中提出了國際儲備配額制度(International Reserve Allowance Program),通過對來自未采取與美國具有可比性減排措施的國家的產(chǎn)品進(jìn)口到美國時候,進(jìn)口商需要購買國際儲備配額以抵消該類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放,并去除因其無碳排放成本而造成相對與本國同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。 本文采用字面解釋、背景考察、實證法案研究及歸納推理、辯證分析等方法對國際儲備配額制度進(jìn)行了分析,并闡明了自己的觀點,具體來說,文章分為以下五章:第一章主要對《美國2009年清潔能源法案》的產(chǎn)生背景、目的以及主要爭議作以介紹,由此引出國際儲備配額制度的基本理念;第二章對國際儲備配額制度的特征進(jìn)行分析,指出其實質(zhì)上是貿(mào)易限制措施,并應(yīng)該受到WTO制度約束;第三章對通過WTO制度下的邊境稅調(diào)整措施分類要求、非歧視原則要求對國際儲備配額制度進(jìn)行研究,得出其并不符合WTO制度下最惠國待遇原則、國民待遇原則要求;第四章對結(jié)合GATT1947第20條的規(guī)定,對國際儲備配額制度能夠通過一般例外規(guī)定獲得合法地位進(jìn)行分析,指出其難以獲得GATT1947第20條一般例外原則的豁免。第五章主要是在以上章節(jié)的基礎(chǔ)上,對我國應(yīng)對國際儲備配額制度提出一些建議和意見,主要認(rèn)為中國應(yīng)該在站在發(fā)展中國家的立場,堅持國際環(huán)境法上的共同但有區(qū)別責(zé)任、WTO制度上的發(fā)展中國家的特殊以及差別待遇原則,通過國際層面和國內(nèi)層面兩種角度來應(yīng)對國際儲備配額制度。
[Abstract]:With the development of the world economy towards low-carbon environmental protection, attention to climate change and environmental pollution has also become the focus of attention in the world. At the climate change conferences held by the international community, it is difficult to reach a consensus because of the conflict of interests between developed and developing countries. In dealing with the problems of environmental degradation and climate warming, the United States and the European Union hope to curb greenhouse gas emissions and global warming through unilateral measures. Among them, the carbon tariff system has become the focus of attention, and by observing the current legislative status, Neither the United States nor the European Union has implemented a special tariff regime for high-carbon products at present, so we can see that the form of tariff restrictions is now at a theoretical level. But in the 2009 Clean Energy and Security Act of 2009, the American Clean Energy and Security Act 2009, the US House of Representatives proposed an international reserve quota system, the International Reserve Allowance Program, through measures to reduce emissions that are not comparable to those adopted by the United States. When the products of Shih's countries were imported into the United States, Importers need to buy international reserve quotas to offset greenhouse gas emissions in the production process and eliminate the competitive advantage over their domestic counterparts due to the cost of their carbon-free emissions. This paper analyzes the international reserve quota system by means of literal interpretation, background investigation, empirical research and inductive reasoning, dialectical analysis, etc. The article is divided into the following five chapters: the first chapter mainly introduces the background, purpose and main controversy of the Clean Energy Act of 2009, which leads to the basic idea of the international reserve quota system; The second chapter analyzes the characteristics of the international reserve quota system, points out that it is essentially a trade restriction measure and should be bound by the WTO system, and the third chapter classifies the border tax adjustment measures under the WTO system. The principle of non-discrimination requires a study of the international reserve quota system, and it is concluded that it does not conform to the principle of most-favoured-nation treatment and the principle of national treatment under the WTO system. This paper analyzes that the international reserve quota system can obtain the legal status through the general exception, and points out that it is difficult to obtain the exemption from the general exception principle in Article 20 of GATT1947. The fifth chapter is mainly based on the above chapters, and puts forward some suggestions and opinions on China's international reserve quota system. It is mainly believed that China should stand in the position of developing countries. Adhere to the principle of special and differential treatment of developing countries in the WTO system and deal with the international reserve quota system from both the international level and the domestic level in accordance with the principle of common but differentiated responsibilities in international environmental law.
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D971.2;DD912.6;D996.1

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