特許經(jīng)營背景下污水處理企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的法律問題與解決對策——以X省Y市的實證調(diào)研為視角
本文選題:特許經(jīng)營 + 環(huán)境義務(wù) ; 參考:《蘭州學(xué)刊》2014年04期
【摘要】:近年來,特許經(jīng)營作為包括污水處理在內(nèi)的城市水務(wù)業(yè)市場化改革的主要制度實施工具,在設(shè)施建設(shè)和城市水環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了巨大作用。然而,特許經(jīng)營背景下的污水處理企業(yè)在環(huán)境義務(wù)履行中也存在"污染擾民"、"出水水質(zhì)超標(biāo)"等問題。通過對X省Y市的實證調(diào)研,在從"應(yīng)然"與"實然"兩個層面對問題產(chǎn)生的原因和相關(guān)利益主體權(quán)利義務(wù)的安排進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,以公私合作制的法律因應(yīng)為視角,從重新定位政府角色并細(xì)化責(zé)任、加快市政排水管網(wǎng)維護(hù)運營單位的市場化進(jìn)程和引入并更新公眾參與機(jī)制三個方面提出了解決問題的對策。
[Abstract]:In recent years, franchise, as the main system implementation tool of the market-oriented reform of urban water industry, including sewage treatment, has played a great role in the construction of facilities and the protection of urban water environment. However, sewage treatment enterprises under the background of franchise also have some problems such as "pollution disturbing people" and "effluent quality exceeding the standard" in the implementation of environmental obligations. Through the empirical investigation of X province Y city, on the basis of systematically combing the causes of the problem and the arrangement of the rights and obligations of the relevant stakeholders from the two levels of "ought to be" and "reality", this paper takes the legal response of public-private partnership system as the perspective. The countermeasures are put forward from three aspects: reorienting the role of the government and refining the responsibility, speeding up the marketization process of municipal drainage network maintenance and operation units and introducing and updating the mechanism of public participation.
【作者單位】: 西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;
【基金】:深圳市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“深圳市政公用事業(yè)特許經(jīng)營法律制度研究”(項目編號:125C055) 陜西省社科界2013年度重大理論與現(xiàn)實問題研究項目——“基于生態(tài)文明的陜西污水處理業(yè)特許經(jīng)營法律制度研究”(項目編號:2013Z035)的終期研究成果
【分類號】:D922.68
【參考文獻(xiàn)】
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