本文關(guān)鍵詞：中國(guó)現(xiàn)代礦業(yè)制度研究——基于《礦產(chǎn)資源法》修改的框架性建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國(guó)現(xiàn)代礦業(yè)制度研究——基于《礦產(chǎn)資源法》修改的框架性建議

２ ０ １ ４年 ２月　 第 １ ２卷 第 １ 期　 時(shí)代法學(xué)　 Ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ｄ ａ ｙ 　 Ｌ ａ ｗ　 Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ 　 Ｆ ｅ ｂ ． 　 ２ ０１ ４ 　 Ｖ０ １ ． １ ２ 　 Ｎ ｏ ． １ 　 中 國(guó) 現(xiàn) 代 礦 業(yè) 制 度 研 究　 基 于《 礦 產(chǎn) 資 源 法》 修 改 的框 架性 建議　 康 紀(jì) 田　 （ 湖南婁底行 政學(xué)

院， 湖南 婁底 ４ １ ７ ０ ０ ０ ） 　 摘 要： 修 改《 礦產(chǎn)資源法》 ， 以破 除“ 兩證 同體” 制為入 口， 以建立現(xiàn)代礦 業(yè)制度 為 目 標(biāo)， 重構(gòu)礦業(yè) 法律 體　 系。從傳統(tǒng)的調(diào)整礦產(chǎn)物權(quán) 為主的《 礦產(chǎn)資源法》 ， 轉(zhuǎn) 向現(xiàn)代 的以調(diào)整礦 山產(chǎn)業(yè) 為主的《 礦 業(yè) 法》 �，F(xiàn)代礦 業(yè)　 制度 ， 明確 市場(chǎng)與政府 的分工， 讓權(quán)利與權(quán)力之 間邊界明晰 ： 礦產(chǎn) 資源國(guó)家所有權(quán) 融入普通物權(quán)地位 而由民法　 調(diào)整 ， 礦 產(chǎn)權(quán) 的商品市場(chǎng) 自由流轉(zhuǎn) ； 政 府對(duì)產(chǎn)權(quán) 歸屬明晰的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為和開(kāi)發(fā) 主體進(jìn)行 嚴(yán)格 管制 ， 礦業(yè)開(kāi)發(fā)　 市場(chǎng) 必 須 受到 嚴(yán) 格 限制 。建 立 合 理 且 嚴(yán) 格 的 礦 業(yè) 開(kāi) 發(fā) 市場(chǎng) 準(zhǔn)入 制 度 ， 對(duì) 進(jìn) 入 市場(chǎng) 后 的 礦 業(yè) 環(huán) 境 保 護(hù) 、 場(chǎng) 所 健　 康與安全 、 礦業(yè)用地 以及礦 業(yè)相鄰 關(guān) 系等行 為進(jìn)行 重點(diǎn)規(guī) 范， 并構(gòu)建保障這些行為預(yù)期的 系列礦業(yè)法律 責(zé)任。 　 關(guān)鍵詞 ： 礦 業(yè)； 礦業(yè)法 ； 現(xiàn) 代 礦 業(yè)制 度 ； 礦 產(chǎn) 資 源 法修 改　 中圖分類(lèi)號(hào) ： Ｄ Ｆ ４ ６ ２ 　 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ： Ａ 　 文章編號(hào) ： １ ６ ７ ２ － ７ ６ ９ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １ － ０ ０ ３ ８ — １ ７ 　 Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ 　 ｏ ｆ 　 Ｃｈ ｉ ｎ ａ 　 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ 　 Ｍｉ ｎ ｉ ｎ ｇ 　 Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ　 — Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ 　 ｏ ｎ 　 ｔ ｈ ｅ “Ｍｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ 　 Ｒｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ 　 Ｌ ａ ｗ” Ｒｅ ｖ ｉ ｓ ｅ ｄ 　 Ｆ ｒ ａ ｍｅ ｗｏ ｒ ｋ 　 Ｐｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ａ ｌ 　 Ｋ ＡＮＧ 　 Ｊ ｉ — ｔ ｉ ａ ｎ 　 （ Ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ 　 Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ， Ｌ ｏ ｕ ｄ ｉ ，， Ｈｕ ｎ ａ ｎ 　 ４ １ ７ ０ ０ ０， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ） 　 Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ａ ｍｅ ｎ ｄ 　 ｔ ｈ ｅ 　 ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ“ Ｍｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ 　 Ｒｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ 　 Ｌ ａ ｗ”，ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ 　 ｍｉ ｎ ｉ ｎ ｇ 　 ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ　 ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ 　 ｂ ｅ 　 ｅ ｓ — 　 ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｅ ｄ 　 ｆ ｏ ｒ 　 ｔ ｈ ｅ 　 ｔ ａ ｒ ｇ ｅ ｔ ．Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｅ ，“ Ｍｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ 　 Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ 　 Ｌ ａ ｗ” ｉ ｓ 　 ｎ ｏ ｔ 　 ｍｏ ｄ ｉ ｉ ｆ ｅ ｄ 　 ｂ ｕ ｔ 　 ｔ ｈ ｅ 　 ｒ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ． 　 Ｔ ｒ ａ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ 　 ａ ｄ ｊ ｕ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ 　 ｍ ｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ 　 ｐ ｒ ｏ ｐ

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