本文關(guān)鍵詞：按日計罰的法律性質(zhì)與規(guī)范建構(gòu)

  更多相關(guān)文章： 按日計罰 法律性質(zhì) 實(shí)體規(guī)范 程序規(guī)范

【摘要】：我國環(huán)境狀況總體惡化趨勢未能得到根本遏制的一個重要原因是執(zhí)法不力,而執(zhí)法乏力的原因之一是立法不嚴(yán)。為了解決環(huán)境違法成本低的難題,實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)男姓?guī)制目的,我國2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》設(shè)立了按日計罰制度,旨在通過逐日累計的巨額罰款迫使行為人改正環(huán)境違法行為,并對潛在的違法者產(chǎn)生威懾力。但是,該法并未明確按日計罰的法律性質(zhì)和操作規(guī)范,由此導(dǎo)致適用困難。完善我國按日計罰制度的路徑是實(shí)行雙軌制,即從行政罰性質(zhì)的按日計罰與執(zhí)行罰性質(zhì)的按日計罰兩個維度,建構(gòu)相應(yīng)的實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范。對于在線超標(biāo)排污行為,可以通過行政罰性質(zhì)的按日計罰進(jìn)行制裁;一般違法排污行為如需按日連續(xù)處罰,可以采取執(zhí)行罰性質(zhì)的按日計罰。無論是行政罰性質(zhì)的按日計罰,還是執(zhí)行罰性質(zhì)的按日計罰,都需遵循行政法的一般原理和原則要求,如行為方式要符合比例原則和平等原則,行政裁量過程與結(jié)果不得超出法律授權(quán)的范圍等。
【作者單位】： 重慶大學(xué)法學(xué)院;重慶大學(xué)西部環(huán)境與資源法制研究中心;
【基金】：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重大項(xiàng)目“公共建筑碳排放權(quán)交易原理與制度研究”(CDJKXB14002) 重慶市社會科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)法制完善系統(tǒng)研究”(2012ZDFX008)
【分類號】：D922.68
【正文快照】： 一、問題的提出我國2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱新《環(huán)境保護(hù)法》)被學(xué)界稱為史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法,一個主要緣由是該法設(shè)立了按日計罰制度,將之作為立法重點(diǎn)之一,以解決環(huán)境違法成本低的難題,實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)男姓?guī)制目的。不過,從現(xiàn)有法律條文來看,該制度在內(nèi)容上還存

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 余光輝;陳亮;;論我國環(huán)境執(zhí)法機(jī)制的完善——從規(guī)制俘獲的視角[J];法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報);2010年05期

2 程雨燕;;環(huán)境罰款數(shù)額設(shè)定的立法研究[J];法商研究;2008年01期

3 朱新力;論一事不再罰原則[J];法學(xué);2001年11期

4 汪勁;嚴(yán)厚福;;構(gòu)建我國環(huán)境立法中的按日連續(xù)處罰制——以《水污染防治法》的修改為例[J];法學(xué);2007年12期

5 章劍生;;論行政處罰中當(dāng)事人之協(xié)助[J];華東政法學(xué)院學(xué)報;2006年04期

6 李慶瑞;;新《環(huán)境保護(hù)法》:環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律——新《環(huán)境保護(hù)法》解讀[J];環(huán)境保護(hù);2014年10期

7 王毅,徐榮春,王壹惠;論行政處罰中的一事不再罰原則[J];吉林師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版);2003年06期

【共引文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 奚堅平,王成明,劉珠;論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行模式的重構(gòu)[J];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2004年03期

2 朱新力;唐明良;;尊重與戒懼之間——行政裁量基準(zhǔn)在司法審查中的地位[J];北大法律評論;2009年02期

3 崔卓蘭;杜一平;;行政評價制度與法律激勵功能[J];北方法學(xué);2012年01期

4 袁立;;公共治理困境與公法學(xué)的理性回應(yīng)[J];北方法學(xué);2012年02期

5 鄭磊;;電影許可與司法審查:《蘋果》事件的兩個假說[J];北京大學(xué)研究生學(xué)志;2011年03期

6 孟鴻志,楊曉玲;論行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體及其監(jiān)控機(jī)制[J];中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報;2001年02期

7 張麗;;規(guī)制俘獲視角下的我國煤礦安全規(guī)制分析[J];山東工商學(xué)院學(xué)報;2011年05期

8 吳蘭;;論行政裁量基準(zhǔn)制度——以法治政府的建立為視角[J];長白學(xué)刊;2010年01期

9 李衛(wèi)華;;行政強(qiáng)制執(zhí)行制度設(shè)計[J];中共長春市委黨校學(xué)報;2005年06期

10 陳靜;;論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行模式的完善[J];滄桑;2009年04期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 卜曉虹;;在尊重與制衡之間——試論對行政裁量基準(zhǔn)的司法監(jiān)控[A];全國法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論會論文集[C];2011年

2 岳心;;行政處罰與刑罰的適用銜接——挑戰(zhàn)、批判與重構(gòu)[A];全國法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論會論文集[C];2011年

3 樊圣軍;;穿行于規(guī)范與僵化之間——論行政裁量權(quán)的過度規(guī)則化[A];當(dāng)代法學(xué)論壇（二０一一年第三輯）[C];2011年

4 謝天放;孫潮;顧長浩;王松林;閻銳;宋華琳;邱寶華;;行政處罰罰款設(shè)定研究[A];2003年政府法制研究[C];2003年

5 張武揚(yáng);;關(guān)于行政強(qiáng)制實(shí)施制度設(shè)計的思考[A];行政管理體制改革的法律問題——中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2006年年會論文集[C];2006年

6 趙明;婁紅民;;論行政裁量基準(zhǔn)制度的建構(gòu)及完善[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

7 章志遠(yuǎn);;行政裁量基準(zhǔn)的興起與現(xiàn)實(shí)課題[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

8 余睿;;公共行政給付中的裁量權(quán)治理[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

9 張娟;;行政處罰群眾公議制度介評——從行政自由裁量權(quán)的公眾參與角度[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2010年會論文集[C];2010年

10 黃海寧;;淺論煙草專賣行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行[A];上海市煙草系統(tǒng)2012年度優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文集（經(jīng)濟(jì)管理類）[C];2012年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張向東;基準(zhǔn)刑研究[D];吉林大學(xué);2011年

2 李寶君;非強(qiáng)制行政行為制度化研究[D];吉林大學(xué);2011年

3 石時態(tài);民事執(zhí)行權(quán)配置研究[D];湘潭大學(xué);2010年

4 李楠;行政與刑事法律關(guān)聯(lián)問題研究[D];吉林大學(xué);2012年

5 吳劍平;中國社會轉(zhuǎn)型中的政府俘獲行為研究[D];華中科技大學(xué);2012年

6 譚秋桂;民事執(zhí)行原理研究[D];中國政法大學(xué);2000年

7 劉東亮;行政訴訟目的論[D];中國政法大學(xué);2004年

8 王娣;強(qiáng)制執(zhí)行競合研究[D];中國政法大學(xué);2004年

9 童兆洪;民事執(zhí)行權(quán)的理論構(gòu)建[D];吉林大學(xué);2004年

10 張婧飛;論對行政強(qiáng)制權(quán)的控制[D];吉林大學(xué);2008年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 曹楠;行政強(qiáng)制執(zhí)行初探[D];長春理工大學(xué);2010年

2 陳王樂;行政行為中相關(guān)因素的探析[D];華東政法大學(xué);2010年

3 楊小強(qiáng);對我國資格刑的分析與思考[D];華東政法大學(xué);2010年

4 姚鵬;論我國政府采購程序的完善[D];湘潭大學(xué);2010年

5 鐘志亮;行政強(qiáng)制相對人的權(quán)利保障探析[D];江西師范大學(xué);2010年

6 賁宗武;論一事不再罰原則[D];蘇州大學(xué);2010年

7 翟蘇黎;論我國文化行政強(qiáng)制的問題與對策[D];蘇州大學(xué);2010年

8 陸天靜;環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)研究[D];蘇州大學(xué);2010年

9 孫程琳;治安處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度研究[D];蘇州大學(xué);2010年

10 盧彬彬;論工商行政處罰裁量權(quán)及其規(guī)制[D];蘇州大學(xué);2010年

【二級參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 季衛(wèi)東;程序比較論[J];比較法研究;1993年01期

2 簡敏;行政處罰中“一事不再罰”原則的適用與例外[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2002年04期

3 王天華;;行政行為公定力概念的源流——兼議我國公定力理論的發(fā)展進(jìn)路[J];當(dāng)代法學(xué);2010年03期

4 黃學(xué)賢;行政法中的比例原則研究[J];法律科學(xué).西北政法學(xué)院學(xué)報;2001年01期

5 周佑勇，，劉艷紅;試論行政處罰與刑罰處罰的立法銜接[J];法律科學(xué).西北政法學(xué)院學(xué)報;1996年03期

6 李桂英;執(zhí)行訴訟的法律思考[J];西華師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2004年01期

7 李至堅;潘君輝;陳偉君;;非訴行政案件委托執(zhí)行制度的構(gòu)建探討[J];法律適用;2011年04期

8 章新生;向群雄;;行政處罰中的“一事不再罰”原則初探[J];中南政法學(xué)院學(xué)報;1993年02期

9 郝銀鐘,席作立;憲政視角下的比例原則[J];法商研究;2004年06期

10 余凌云;;論行政法上的比例原則[J];法學(xué)家;2002年02期

本文編號：1216247