本文關(guān)鍵詞：“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建

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【摘要】：20世紀(jì)50年代以來，為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的資源消耗和生態(tài)破壞問題，一些國家和地區(qū)嘗試采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整人們的生產(chǎn)生活方式，逐漸形成了“生態(tài)補(bǔ)償”這一資源環(huán)境保護(hù)手段。發(fā)展到今天，生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)在世界范圍內(nèi)展開了廣泛的討論和研究，無論是在理論基礎(chǔ)還是實踐方面，國內(nèi)外學(xué)者都提出了有益的建議，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高人們的生態(tài)保護(hù)意識起到了重要的作用。 “造血式”生態(tài)補(bǔ)償是相對于“輸血式”生態(tài)補(bǔ)償而言的一種補(bǔ)償方式的選擇�！拜斞健鄙鷳B(tài)補(bǔ)償是一種直接將補(bǔ)償金發(fā)放到被補(bǔ)償主體手中，滿足被補(bǔ)償主體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展機(jī)會喪失的一種補(bǔ)償方式。這種補(bǔ)償方式雖然能夠及時而有效地解決被補(bǔ)償主體因資源開發(fā)而遭受的生產(chǎn)和生活上的損失，但是在補(bǔ)償后期均面臨著資金后續(xù)供給不足的問題。一旦補(bǔ)償資金發(fā)放不到位，整個生態(tài)補(bǔ)償鏈條將整個陷于癱瘓狀態(tài)。而“造血式”生態(tài)補(bǔ)償是力求通過人為的項目安排的方式將補(bǔ)償資金安排到被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)，促進(jìn)被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)“造血”機(jī)能的培養(yǎng)和發(fā)展，，改變以往資金直接輸入的生態(tài)補(bǔ)償模式，不僅對被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)受損的生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)行補(bǔ)償，而且在被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，保障被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的長期和諧發(fā)展，使外部補(bǔ)償轉(zhuǎn)化成自我積累能力和自我發(fā)展能力。 對“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建的探討，是在近年來海洋漁業(yè)資源日趨枯竭以致沿海居民的生活和經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重威脅的背景下進(jìn)行的。目前，國內(nèi)外學(xué)者對海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯可刑幱谄鸩诫A段，雖然實踐中已經(jīng)出現(xiàn)了很多有關(guān)“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖龇�，例如人工投放魚礁體、增殖放流措施等，但其主要的研究大多存在于漁業(yè)資源價值評估、海洋生態(tài)環(huán)境價值測量等自然科學(xué)領(lǐng)域，或者是海洋資源管理及調(diào)控措施等管理和行政領(lǐng)域，針對法律制度方面的研究較少。 為應(yīng)對海洋漁業(yè)資源種類數(shù)量和質(zhì)量的急劇下滑對漁民和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的威脅，構(gòu)建“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度刻不容緩。對“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、主體義務(wù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及方式選擇、補(bǔ)償金的來源以及用途等多方面都需要法律制度加以規(guī)范，才能切實保障海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償真正實現(xiàn)“利用——補(bǔ)償——反哺”的開發(fā)模式，從而從政策和法律層面解決實踐中出現(xiàn)的漁民再生產(chǎn)和再就業(yè)困難以及影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的不合理因素，為保障漁民合理的生存權(quán)益和發(fā)展權(quán)益奠定基礎(chǔ)。本文以對我國漁業(yè)大省——浙江省、山東省等部分沿海省市的漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償狀況的實地調(diào)研為基礎(chǔ)，以法律制度構(gòu)建為出發(fā)點展開對“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆▽W(xué)研究。通過對“造血式”生態(tài)補(bǔ)償發(fā)展的梳理、主體權(quán)利義務(wù)的安排、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式的選擇以及海洋生態(tài)補(bǔ)償基金等方面的研究，完善我國“造血式”海洋漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度，以求漁業(yè)資源和海域生態(tài)功能的恢復(fù)和長期穩(wěn)定發(fā)展，滿足沿海居民正常的生產(chǎn)生活和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1216173