本文關(guān)鍵詞：我國(guó)城市有毒土地再利用法律問(wèn)題研究

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【摘要】：城市的工業(yè)企業(yè)搬遷或倒閉后遺留下來(lái)的土地具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，這是由我國(guó)土地資源稀缺的現(xiàn)狀決定的，而且再利用可以提高地方政府的綜合實(shí)力和公眾的生態(tài)健康水平，保護(hù)農(nóng)村土地和“綠地”。但是，再利用的同時(shí)也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。 我國(guó)現(xiàn)行城市有毒土地再利用制度不完善，雖然出臺(tái)了一些通知和地方性法規(guī)，但是尚無(wú)土壤污染防治法律。實(shí)踐中，有毒土地上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施不到位，存在先開(kāi)工建設(shè)再環(huán)評(píng)的現(xiàn)象；治理責(zé)任不符合“污染者付費(fèi)”原則，現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后，并且缺乏一定財(cái)政政策激勵(lì)相關(guān)主體對(duì)有毒土地再開(kāi)發(fā)；再利用過(guò)程中公眾的環(huán)境知情權(quán)得不到保障，，公眾參與程度也不高；我國(guó)的土地調(diào)查結(jié)果遲遲不公布，無(wú)法摸清有毒土地的“家底”；有毒土地再利用過(guò)程中各部門(mén)管理不協(xié)調(diào)，存在交叉管理和監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。 因此，必須從立法層面和實(shí)踐層面對(duì)再利用進(jìn)行完善。立法層面，盡快制定土壤污染防治法律規(guī)范。實(shí)踐層面：適當(dāng)調(diào)整有毒土地上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的廣度與深度并嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)程序；按照“污染者付費(fèi)”原則明確各主體的治理責(zé)任，根據(jù)不同的層次制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理標(biāo)準(zhǔn)，還要采取一定的政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商對(duì)有毒土地利用；通過(guò)完善信息公開(kāi)制度保障公民的知情權(quán)和提高公眾參與程度；利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)體系、有毒土地利用規(guī)劃、有毒土地風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度保障再利用的順利進(jìn)行。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

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本文編號(hào)：1206027