本文關鍵詞：我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)管理相關法律問題研究

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【摘要】：稀土是我國重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，儲量比較豐富，居世界前列，特別是中重離子型稀土在世界上占有重要地位。多年來由于大量無序開采，稀土資源儲量銳減，，環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、浪費嚴重。2011年國家在贛州設立首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū)，主要是中重離子型稀土礦，涉及龍南、尋烏、定南、贛縣、安遠、信豐、全南等7個贛南稀土主產(chǎn)區(qū),從源頭上嚴格控制中重離子型稀土的開采。 本文厘清稀土國家規(guī)劃礦區(qū)的定義，結合稀土國家規(guī)劃礦區(qū)設立的國際國內背景歸納出稀土國家規(guī)劃礦區(qū)設立的重要意義。稀土國家規(guī)劃礦區(qū)從2011年設立以來，經(jīng)過一系列的礦業(yè)權清理、環(huán)境治理，取得了一定的成效，但是在管理中還存在一些亟待解決的法律政策問題，需要盡快完善相關法律政策，提高管理效率，充分發(fā)揮稀土國家規(guī)劃礦區(qū)的作用。在稀土資源稅費法律政策方面對現(xiàn)行法律制度進行梳理，借鑒國外先進經(jīng)驗，針對法律制度現(xiàn)存的問題提出優(yōu)化稀土資源稅費結構、優(yōu)化稀土稅費征收標準、調整稅費利益分配、完善稀土保護稅收體系等建議。在稀土資源地儲備方面針對存在的法律政策問題，借鑒美國稀土礦產(chǎn)資源儲備先進經(jīng)驗，提出從稀土資源儲備法律體系、資源地儲備管理體制、稀土資源地儲備專項資金、資源地儲備補償機制等方面完善我國稀土資源儲備法律政策體系。在稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境治理方面，結合贛州離子型稀土開發(fā)的實際，從稀土生產(chǎn)工藝入手，梳理礦區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀及成因，分析在稀土開發(fā)環(huán)境治理法律政策方面存在的不足，結合新修訂的《環(huán)境保護法》提出從完善稀土環(huán)境治理法律體系、落實企業(yè)環(huán)境責任、推行清潔生產(chǎn)制度、加大監(jiān)管與執(zhí)法力度等方面對稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境治理法律政策進行完善。只有從以上多個方面加強稀土國家規(guī)劃礦區(qū)管理，才能實現(xiàn)中重離子型稀土資源的可持續(xù)利用，減少污染，保護環(huán)境，恢復生態(tài)。
【關鍵詞】：稀土國家規(guī)劃礦區(qū) 管理 法律問題
【學位授予單位】：江西理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F426;D922.62
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-12
• 第一章 稀土國家規(guī)劃礦區(qū)概述12-17
• 一、 稀土國家規(guī)劃礦區(qū)設立的背景12-13
• （一） 國際背景12-13
• （二） 國內背景13
• 二、 設立稀土國家規(guī)劃礦區(qū)的意義13-17
• 第二章 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)管理中的稅費法律問題17-28
• 一、 我國稀土資源稅費法律制度概述17-19
• （一） 我國礦產(chǎn)資源稅費制度17-18
• （二） 稀土資源稅費制度18-19
• 二、 稀土國家規(guī)劃礦區(qū)稀土稅費法律制度存在的問題19-21
• （一） 稀土稅費結構不合理19-20
• （二） 稀土稅費征收標準不合理20
• （三） 收入歸屬和利益分配不合理20-21
• 三、 域外礦產(chǎn)資源稅費制度及其借鑒21-24
• （一） 域外礦產(chǎn)資源稅費制度簡介21-23
• （二） 域外礦產(chǎn)資源稅費制度對完善我國稀土資源稅費制度的借鑒23-24
• 四、 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)稅費法律制度的完善24-28
• （一） 優(yōu)化我國稀土稅費結構25
• （二） 優(yōu)化我國稀土稅費征收標準25-26
• （三） 調整稀土資源稅費利益分配26
• （四） 完善我國稀土保護稅收體系26-28
• 第三章 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)管理中的資源儲備法律問題28-37
• 一、 稀土資源地儲備概述28-30
• （一） 稀土資源地儲備定義28-29
• （二） 資源地儲備的優(yōu)缺點29-30
• 二、 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)資源儲備法律制度存在的問題30-32
• （一） 稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度缺失30
• （二） 資源地儲備管理體制與機構缺失30-31
• （三） 資源地儲備資金缺乏保障31
• （四） 資源地儲備補償機制缺失31-32
• 三、 美國稀土資源儲備制度及其借鑒32-34
• 四、 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)資源儲備法律制度的完善34-37
• （一） 完善稀土資源儲備法律體系34-35
• （二） 理順資源地儲備管理體制35
• （三） 設立稀土資源地儲備專項資金35-36
• （四） 建立資源地儲備補償機制36-37
• 第四章 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)管理中的環(huán)境治理法律問題37-45
• 一、 稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀37-38
• 二、 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境治理法律現(xiàn)狀及存在的問題38-42
• （一） 稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境治理法律現(xiàn)狀38-40
• （二） 稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境治理存在的主要法律問題40-42
• 三、 我國稀土國家規(guī)劃礦區(qū)環(huán)境治理法律制度的完善42-45
• （一） 完善稀土環(huán)境治理法律體系42-43
• （二） 落實企業(yè)環(huán)境責任43
• （三） 推行清潔生產(chǎn)制度43-44
• （四） 加大監(jiān)管與執(zhí)法力度44-45
• 結論45-46
• 參考文獻46-49
• 致謝49-50
• 個人簡歷、在學期間主持完成的課題、發(fā)表的論文50-51

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：1080499