本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境執(zhí)法問題研究

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【摘要】：我國環(huán)境保護(hù)立法工作起步并不晚，發(fā)展也十分迅猛。尤其是近年來，從中央到地方，更加重視環(huán)保法規(guī)政策體系建設(shè)，多項(xiàng)環(huán)保新政接連出臺(tái)，環(huán)保指標(biāo)也列入了政績考核的重要內(nèi)容，，且在國家《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中首次明確實(shí)施環(huán)境保護(hù)一票否決制。令人不解的是，我國的環(huán)境現(xiàn)狀卻呈現(xiàn)出另一番態(tài)勢，水土流失、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等現(xiàn)象反而愈演愈烈，大有極具惡化的趨勢。近期出現(xiàn)的霧霾天氣更是直逼人們所能承受的心理底限。原因是多方面的，其中環(huán)境法律執(zhí)行力度不足，使得環(huán)境保護(hù)的有關(guān)條款不能夠真正得以落實(shí)，是重要的一個(gè)因素。當(dāng)前，在我國環(huán)境執(zhí)法中，既存在著執(zhí)法環(huán)境的問題，如公眾環(huán)境法律意識(shí)淡薄、參與度不高、地方政府不良干預(yù)等，也存在著執(zhí)法主體的自身原因，還有環(huán)保法律體系不健全，執(zhí)法監(jiān)督不強(qiáng)等等因素。世界范圍上看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家實(shí)施環(huán)境保護(hù)效果較好，在各自的環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐中具有自身特色。本文正是在分析借鑒國外環(huán)保執(zhí)法成功經(jīng)驗(yàn)以及我國存在的各種環(huán)境執(zhí)法問題的基礎(chǔ)上，提出了改善環(huán)境執(zhí)法問題的意見，以期獲得有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境執(zhí)法問題的進(jìn)一步關(guān)注，進(jìn)而為提高我國環(huán)境執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)發(fā)揮作用。 本文第一章簡要介紹了環(huán)境執(zhí)法的概念、特點(diǎn)、原則以及執(zhí)法主體與相對(duì)人的內(nèi)涵等。第二章著重總結(jié)國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)美國、日本、瑞典的執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行了分析探討。第三章分析了國內(nèi)環(huán)境執(zhí)法的種種問題，包括上文提及的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法主體、法律體系、執(zhí)法監(jiān)督等問題。對(duì)每一個(gè)問題又進(jìn)行了細(xì)致分析，以期更為透徹和深入。第四章提出了改善我國環(huán)境執(zhí)法的種種措施，如加強(qiáng)環(huán)境法律體系建設(shè)，加大執(zhí)法體制改革力度，加強(qiáng)地方政府自身建設(shè)，提高公眾環(huán)境保護(hù)參與度以及完善環(huán)境執(zhí)法手段等。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境執(zhí)法 問題研究 完善
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.68;D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-15
• 一、研究背景11-12
• 二、研究的目的和意義12
• 三、國內(nèi)外研究綜述12-14
• 四、研究的思路和方法14-15
• 第一章 環(huán)境執(zhí)法基本問題15-21
• 第一節(jié) 環(huán)境執(zhí)法概念15
• 第二節(jié) 環(huán)境執(zhí)法特點(diǎn)15-16
• 第三節(jié) 環(huán)境執(zhí)法的原則16-18
• 第四節(jié) 環(huán)境執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人18-21
• 第二章 國外環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)借鑒21-27
• 第一節(jié) 國外環(huán)境執(zhí)法狀況21-24
• 一、美國環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)21-23
• 二、日本環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)23-24
• 三、瑞典環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)24
• 第二節(jié) 國外環(huán)境執(zhí)法對(duì)我國的借鑒意義24-27
• 一、完善環(huán)境法制體系24-25
• 二、明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門配合25
• 三、完善公眾參與機(jī)制，加大公民環(huán)境權(quán)益保障力度25-26
• 四、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法手段，增強(qiáng)執(zhí)法效力26-27
• 第三章 我國環(huán)境執(zhí)法問題分析27-38
• 第一節(jié) 執(zhí)法環(huán)境問題27-30
• 一、環(huán)境法律意識(shí)薄弱27-28
• 二、公眾參與程度不高28-29
• 三、地方政府不良行政干預(yù)以及部門利益保護(hù)主義的影響29-30
• 第二節(jié) 執(zhí)法主體問題30-32
• 一、環(huán)境執(zhí)法主體機(jī)構(gòu)不健全30
• 二、環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高30
• 三、行政手段單一30-31
• 四、環(huán)保執(zhí)行腐敗31-32
• 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律體系問題32-35
• 一、部分領(lǐng)域環(huán)保立法存在空白或滯后時(shí)代發(fā)展32-33
• 二、現(xiàn)行環(huán)保法律之間存在沖突33
• 三、環(huán)境違法責(zé)任追究力度較輕33-34
• 四、部分環(huán)保法律可操作性不強(qiáng)34-35
• 第四節(jié) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督問題35-38
• 一、監(jiān)督主體缺乏協(xié)調(diào)性35
• 二、監(jiān)督主體缺乏獨(dú)立性35-36
• 三、責(zé)任追究機(jī)制仍需完善36-38
• 第四章 完善我國環(huán)境執(zhí)法措施38-54
• 第一節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境立法38-39
• 一、轉(zhuǎn)變立法思想38-39
• 二、對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行修訂39
• 第二節(jié) 加強(qiáng)執(zhí)法體制改革39-41
• 一、基本原則39-40
• 二、調(diào)整中央政府與地方政府關(guān)系40-41
• 第三節(jié) 加強(qiáng)地方政府自身建設(shè)41-44
• 一、完善地方政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制41-42
• 二、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)42
• 三、增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制力42-43
• 四、增加環(huán)境保護(hù)投入43
• 五、完善責(zé)任追究機(jī)制43-44
• 第四節(jié) 提高公眾參與環(huán)境執(zhí)法力度44-49
• 一、完善公眾參與環(huán)境執(zhí)法機(jī)制44-46
• 二、完善環(huán)境執(zhí)法信息公開機(jī)制46-48
• 三、鼓勵(lì)支持非政府環(huán)保組織發(fā)展48-49
• 第五節(jié) 完善我國環(huán)境執(zhí)法手段49-54
• 一、增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制手段49-51
• 二、完善環(huán)境執(zhí)法非強(qiáng)制性手段51-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56-57
• 個(gè)人簡歷57
• 發(fā)表論文57-58

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