試論責(zé)令改正環(huán)境違法行為之制度歸屬——兼評(píng)《環(huán)境行政處罰辦法》第12條
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【摘要】:責(zé)令改正環(huán)境違法行為的教育性及救濟(jì)性特征使其于環(huán)境保護(hù)具有特殊的意義,但同時(shí)使其陷于是否行政處罰的屬性之爭(zhēng),相關(guān)理論及立法隨之呈現(xiàn)混沌狀態(tài)。2010年施行的《環(huán)境行政處罰辦法》第12條擬采納較為主流的"行政命令說"以平息爭(zhēng)議,然而該規(guī)定所引致的諸多問題頗值得商榷。因此有必要在質(zhì)疑該規(guī)定的基礎(chǔ)上,從責(zé)令改正制度的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)這一原點(diǎn)出發(fā),大膽設(shè)想將其定性為救濟(jì)罰并納入環(huán)境行政處罰體系,進(jìn)而在必要性分析、可行性論證的基礎(chǔ)上勾勒出建構(gòu)的途徑。
【作者單位】: 廣東省委黨校法學(xué)部;
【關(guān)鍵詞】: 環(huán)境行政處罰 救濟(jì)罰 責(zé)令改正
【基金】:教育部人文社科青年項(xiàng)目“中美環(huán)境法律實(shí)施比較研究”(09YJC820045)
【分類號(hào)】:D922.1;D922.68
【正文快照】: 隨著環(huán)境危機(jī)的不斷逼近,環(huán)境行政處罰作為我國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的重要法律手段之一日益受人矚目,相關(guān)立法的活躍也使其順理成章地成為行政處罰理論創(chuàng)新及爭(zhēng)鳴匯聚的前沿陣地。2010年由環(huán)保部修訂通過的《環(huán)境行政處罰辦法》開始施行,涉及行政處罰諸多熱門話題,其中第12條關(guān)于“
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