本文關鍵詞：我國土壤重金屬污染防治法律研究

  更多相關文章： 土壤重金屬污染 法律體系 法律制度 責任追究機制 環(huán)境監(jiān)管機制

【摘要】：隨著全球化和現(xiàn)代化進程的加快，我們正進入一個不同于傳統(tǒng)社會的風險社會。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風險日益增強，土壤重金屬污染是一項重大的環(huán)境風險。近年來，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使和國家法律規(guī)制的缺失，土壤重金屬污染事故頻發(fā)。一方面導致農(nóng)作物重金屬超標，嚴重威脅公眾健康，另一方面導致環(huán)境群體性事件的爆發(fā)。頻發(fā)的重金屬污染事件無不警醒著人們，使社會“談重色變”。治理重金屬污染已是箭在弦上、不得不發(fā)。 本課題在界定了論文寫作的術語的前提下，闡述了我國土壤重金屬污染的現(xiàn)狀、主要污染源和危害，以法律規(guī)制的新視角，從立法形式、立法內(nèi)容、制度設計、配套規(guī)定、責任機制、監(jiān)管機制等多方面，，評價了我國土壤重金屬污染防治的立法效果。運用文獻查閱法和比較分析法，在梳理美國的土壤重金屬污染防治立法演進的基礎上，從超級基金的來源、適用范圍及超級基金法的責任機制三方面對美國的棕地治理超級基金制度予以述評。在梳理日本的土壤重金屬污染防治立法的基礎上，從制度設置、環(huán)境監(jiān)管及環(huán)境標準三方面對日本的土壤重金屬污染對策法律予以述評。 本課題在借鑒國外成功的法律經(jīng)驗的基礎上，提出我國土壤重金屬污染防治的法律路徑。一是建構我國土壤重金屬污染防治法律體系；二是建立健全土壤重金屬污染防治法律制度；三是完善土壤重金屬污染防治的配套立法規(guī)定；四是優(yōu)化土壤重金屬污染責任追究機制；五是創(chuàng)新土壤重金屬污染防治的環(huán)境監(jiān)管機制。課題力求追尋理論與現(xiàn)實的協(xié)同，實踐性與前瞻性的整合，為相關政策的出臺、立法的制定、制度的設計和機制的優(yōu)化提供借鑒意義。
【關鍵詞】：土壤重金屬污染 法律體系 法律制度 責任追究機制 環(huán)境監(jiān)管機制
【學位授予單位】：西安建筑科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-19
• 1.1 研究背景9-11
• 1.2 研究目的和意義11-12
• 1.2.1 理論意義11
• 1.2.2 現(xiàn)實意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀12
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-16
• 1.4 主要內(nèi)容和研究方法16-17
• 1.5 術語界定17-19
• 1.5.1 土壤及土壤污染17
• 1.5.2 土壤重金屬污染17-18
• 1.5.3 農(nóng)用地和污染場地18-19
• 2 土壤重金屬污染概況19-25
• 2.1 我國土壤重金屬污染現(xiàn)狀考量19-22
• 2.1.1 土壤重金屬污染狀況不清19-20
• 2.1.2 土壤重金屬污染加劇，危害升級20
• 2.1.3 重金屬企業(yè)分布不均20-22
• 2.2 土壤環(huán)境中重金屬元素的主要污染源22-23
• 2.2.1 工業(yè)污染源22
• 2.2.2 農(nóng)業(yè)污染源22-23
• 2.2.3 生活污染源23
• 2.3 土壤重金屬污染的危害23-25
• 2.3.1 危害人體健康，誘發(fā)各種病變23
• 2.3.2 降低土壤生產(chǎn)力，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展23-24
• 2.3.3 導致生態(tài)系統(tǒng)失衡，威脅生態(tài)安全24-25
• 3 我國土壤重金屬污染防治法律效果的評價25-33
• 3.1 我國土壤重金屬污染防治的立法現(xiàn)狀25-29
• 3.1.1 污染源阻斷和污染物排放控制方面的規(guī)定25-26
• 3.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境和食品造成重金屬污染的規(guī)定26-27
• 3.1.3 固體廢物污染防治的專門性規(guī)定27-28
• 3.1.4 土壤重金屬標準及監(jiān)測技術規(guī)范的規(guī)定28
• 3.1.5 土壤重金屬污染防治專門事項的規(guī)定及規(guī)范性文件28-29
• 3.2 我國土壤重金屬污染防治存在的問題29-33
• 3.2.1 立法缺陷29
• 3.2.2 法律制度缺失與失靈29-30
• 3.2.3 配套立法規(guī)定缺乏30-31
• 3.2.4 法律責任追究機制缺漏31
• 3.2.5 環(huán)境監(jiān)管機制混亂31-33
• 4 國外土壤重金屬污染防治法律述評及經(jīng)驗借鑒33-47
• 4.1 美國：棕地治理超級基金制度的先行者33-37
• 4.1.1 美國土壤重金屬污染防治立法演進33-34
• 4.1.2 美國“棕色地塊”治理超級基金制度述評34-37
• 4.2 日本：土壤重金屬污染對策法律的典范者37-42
• 4.2.1 日本土壤重金屬污染防治立法演進37-40
• 4.2.2 日本土壤重金屬污染規(guī)制的法律述評40-42
• 4.3 土壤重金屬污染防治的法律經(jīng)驗借鑒42-47
• 4.3.1 專門的立法體例43
• 4.3.2 先進的法律制度43-44
• 4.3.3 嚴格的責任機制44
• 4.3.4 高效的環(huán)境監(jiān)管44-47
• 5 我國土壤重金屬污染防治的法律路徑47-57
• 5.1 建構我國土壤重金屬污染防治法律體系47-48
• 5.1.1 制定專門的土壤重金屬污染防治法律47-48
• 5.1.2 修訂土壤重金屬污染防治外圍法48
• 5.2 建立健全土壤重金屬污染防治法律制度48-51
• 5.2.1 建立土壤調(diào)查制度和重金屬污染監(jiān)測制度48
• 5.2.2 健全土壤環(huán)境影響評價制度及重金屬污染風險評估制度48-49
• 5.2.3 確立重金屬污染土壤管理制度49-50
• 5.2.4 建立土壤重金屬污染整治基金制度50
• 5.2.5 落實重金屬企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度50-51
• 5.3 完善土壤重金屬污染防治的配套立法規(guī)定51-52
• 5.3.1 完善土壤重金屬污染防治的標準體系51-52
• 5.3.2 完善污染場地的環(huán)境治理與修復規(guī)定52
• 5.3.3 完善農(nóng)用地土壤污染防治的規(guī)定52
• 5.3.4 完善生活環(huán)境中重金屬污染物的排放、監(jiān)測及管理規(guī)定52
• 5.4 優(yōu)化土壤重金屬污染責任追究機制52-54
• 5.4.1 土壤重金屬污染責任主體：明確化和多元化53
• 5.4.2 土壤重金屬污染民事法律責任:嚴格化和社會化53-54
• 5.4.3 土壤重金屬污染刑事法律責任:嚴厲化和重刑化54
• 5.4.4 土壤重金屬污染行政法律責任:健全化和規(guī)范化54
• 5.5 創(chuàng)新土壤重金屬污染防治的環(huán)境監(jiān)管機制54-57
• 5.5.1 改革我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制54-55
• 5.5.2 實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管手段和工具的多元化55-57
• 6 結論57-59
• 致謝59-61
• 參考文獻61-69
• 附錄 碩士研究生學習階段發(fā)表論文69

【參考文獻】

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本文編號：1029738