本文關鍵詞：從“不遵守情事程序”探究國際環(huán)境條約的遵守機制

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【摘要】：20世紀，工業(yè)革命推動全球經濟文化水平不斷提高，人類文明在工業(yè)化和信息化的推動下迅速發(fā)展，而與此同時人類活動也造成了環(huán)境的嚴重污染和自然資源的過度開發(fā)。面臨日益嚴重的環(huán)境問題，世界各國在國際環(huán)境保護的諸多領域內制定了大量的區(qū)域性和全球性多邊環(huán)境條約。由于多邊環(huán)境條約義務與經濟利益關系密切，不履行這些義務常常會使國家獲利，因而多邊環(huán)境條約時常出現(xiàn)履行不力的情況，并使得多邊環(huán)境條約難以緩解國際環(huán)境問題。 由于國際環(huán)境保護問題有整體性、潛伏性、不可逆性等特點，國際法中傳統(tǒng)的爭端解決方式難以起到真正解決問題的作用。國家責任制度在國際環(huán)境問題中難以確定加害方與受害方的情況下，無法對環(huán)境受到侵害的國家進行賠償；國際訴訟和仲裁只能對已經發(fā)生了的不可逆的環(huán)境污染事故加以處理，而不能真正預防或阻止損害的發(fā)生；報復、反報等反措施則與全球環(huán)境保護的目的相違背，一國對環(huán)境的破壞不能免除受害國作為報復的環(huán)境破壞行為的違法性。 《蒙特利爾議定書》第四次締約方會議上建立起的“不遵守情事程序”則為國際環(huán)境法律爭端的解決開創(chuàng)了新的途徑。“不遵守情事程序”的誕生經歷了三個階段：1987年議定書通過之前，1990年“不遵守情事程序”草案通過之前，1992年“不遵守情事程序”正式通過之前�！睹商乩麪栕h定書》的組織機構包括締約方會議、秘書處和作為財政機制的多邊基金，并建立了管理和監(jiān)督議定書的遵守情況的履行委員會�！安蛔袷厍槭鲁绦颉庇腥N啟動方式，分別是別國舉報、秘書處啟動和締約國自我申報。經履行委員會建議，締約方會議可以認定國家是否屬于不履行條約義務，并作出具體的措施。這些措施包括提供咨詢、建議、協(xié)助；給予資金援助、技術支持，提供關于進一步遵約的咨詢意見，要求提交關于遵約的執(zhí)行計劃和定期報告；公布不遵守情況，予以警告，以及中止相關權利與特權等。 “遵約”是保證多邊環(huán)境條約實現(xiàn)其締約目的、實現(xiàn)有效性的必要非充分條件，保障遵約具有其獨立的規(guī)范性價值，但最終應該為條約的有效性服務。本文運用國際關系學理論對國家為何會/不會遵守國際法律規(guī)范進行分析，在承認環(huán)境利益的驅動是國際環(huán)境條約得到遵守的原因之一的同時，，認為通過激勵機制對國家進行積極引導使國家產生自愿遵循國際法的意愿，并逐漸形成遵循規(guī)范的慣例更為可取。在臭氧層保護問題上，《蒙特利爾議定書》的“不遵守情事程序”取得了成功，在國際環(huán)境保護的其他領域這一程序可以推廣適用。 隨著全球進入低碳經濟時代，增進全球生態(tài)環(huán)境公益已成為各國在經濟發(fā)展與環(huán)境保護領域的基本共識，共同的環(huán)境利益也已成為進一步加強國際環(huán)境合作的前提和基礎。中國應當以國際環(huán)境合作為契機，積極參與到國際環(huán)境條約遵約機制的建設與完善工作中，并從遵約計劃和方案的制定、國內環(huán)境法對國際環(huán)境條約的適用，以及遵約監(jiān)管的機構建設三個方面來強化國際環(huán)境條約的遵約能力。
【關鍵詞】：多邊環(huán)境條約 爭端解決 《蒙特利爾議定書》 不遵守情事程序 遵守機制
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D996.9
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、“不遵守情事程序”產生的原因——傳統(tǒng)實施方式的不足11-16
• （一）國家責任制度11-12
• （二）國際訴訟和仲裁12-13
• （三）報復、反報等反措施13-14
• （四）小結14-16
• 二、“不遵守情事程序”的產生及其內容16-28
• （一）“不遵守情事程序”的產生17-19
• （二）“不遵守情事程序”的內容19-23
• （三）“不遵守情事程序”的實踐23-26
• （四）小結26-28
• 三、“不遵守情事程序”的理論分析28-39
• （一）遵約的含義28-29
• （二）遵約的動力29-34
• （三）如何增進遵約34-39
• 四、“不遵守情事程序”對促進遵約的意義39-43
• （一）“不遵守情事程序”在國際環(huán)境法中的適用39-41
• （二）“不遵守情事程序”對解決國際環(huán)境爭端的專屬性41-43
• 五、中國遵守國際環(huán)境條約的現(xiàn)狀分析及應對措施43-51
• （一）中國遵守國際環(huán)境條約的現(xiàn)狀分析43-46
• （二）中國應對國際環(huán)境條約遵約機制的對策措施46-51
• 結論51-53
• 參考文獻53-61
• 個人簡介61-62
• 后記62

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本文編號：563433