從“不遵守情事程序”探究國(guó)際環(huán)境條約的遵守機(jī)制
發(fā)布時(shí)間:2017-07-19 15:03
本文關(guān)鍵詞:從“不遵守情事程序”探究國(guó)際環(huán)境條約的遵守機(jī)制
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【摘要】:20世紀(jì),工業(yè)革命推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高,人類文明在工業(yè)化和信息化的推動(dòng)下迅速發(fā)展,而與此同時(shí)人類活動(dòng)也造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和自然資源的過度開發(fā)。面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,世界各國(guó)在國(guó)際環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域內(nèi)制定了大量的區(qū)域性和全球性多邊環(huán)境條約。由于多邊環(huán)境條約義務(wù)與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切,不履行這些義務(wù)常常會(huì)使國(guó)家獲利,因而多邊環(huán)境條約時(shí)常出現(xiàn)履行不力的情況,并使得多邊環(huán)境條約難以緩解國(guó)際環(huán)境問題。 由于國(guó)際環(huán)境保護(hù)問題有整體性、潛伏性、不可逆性等特點(diǎn),國(guó)際法中傳統(tǒng)的爭(zhēng)端解決方式難以起到真正解決問題的作用。國(guó)家責(zé)任制度在國(guó)際環(huán)境問題中難以確定加害方與受害方的情況下,無法對(duì)環(huán)境受到侵害的國(guó)家進(jìn)行賠償;國(guó)際訴訟和仲裁只能對(duì)已經(jīng)發(fā)生了的不可逆的環(huán)境污染事故加以處理,而不能真正預(yù)防或阻止損害的發(fā)生;報(bào)復(fù)、反報(bào)等反措施則與全球環(huán)境保護(hù)的目的相違背,一國(guó)對(duì)環(huán)境的破壞不能免除受害國(guó)作為報(bào)復(fù)的環(huán)境破壞行為的違法性。 《蒙特利爾議定書》第四次締約方會(huì)議上建立起的“不遵守情事程序”則為國(guó)際環(huán)境法律爭(zhēng)端的解決開創(chuàng)了新的途徑!安蛔袷厍槭鲁绦颉钡恼Q生經(jīng)歷了三個(gè)階段:1987年議定書通過之前,1990年“不遵守情事程序”草案通過之前,1992年“不遵守情事程序”正式通過之前!睹商乩麪栕h定書》的組織機(jī)構(gòu)包括締約方會(huì)議、秘書處和作為財(cái)政機(jī)制的多邊基金,并建立了管理和監(jiān)督議定書的遵守情況的履行委員會(huì)。“不遵守情事程序”有三種啟動(dòng)方式,分別是別國(guó)舉報(bào)、秘書處啟動(dòng)和締約國(guó)自我申報(bào)。經(jīng)履行委員會(huì)建議,締約方會(huì)議可以認(rèn)定國(guó)家是否屬于不履行條約義務(wù),并作出具體的措施。這些措施包括提供咨詢、建議、協(xié)助;給予資金援助、技術(shù)支持,提供關(guān)于進(jìn)一步遵約的咨詢意見,要求提交關(guān)于遵約的執(zhí)行計(jì)劃和定期報(bào)告;公布不遵守情況,予以警告,以及中止相關(guān)權(quán)利與特權(quán)等。 “遵約”是保證多邊環(huán)境條約實(shí)現(xiàn)其締約目的、實(shí)現(xiàn)有效性的必要非充分條件,保障遵約具有其獨(dú)立的規(guī)范性價(jià)值,但最終應(yīng)該為條約的有效性服務(wù)。本文運(yùn)用國(guó)際關(guān)系學(xué)理論對(duì)國(guó)家為何會(huì)/不會(huì)遵守國(guó)際法律規(guī)范進(jìn)行分析,在承認(rèn)環(huán)境利益的驅(qū)動(dòng)是國(guó)際環(huán)境條約得到遵守的原因之一的同時(shí),,認(rèn)為通過激勵(lì)機(jī)制對(duì)國(guó)家進(jìn)行積極引導(dǎo)使國(guó)家產(chǎn)生自愿遵循國(guó)際法的意愿,并逐漸形成遵循規(guī)范的慣例更為可取。在臭氧層保護(hù)問題上,《蒙特利爾議定書》的“不遵守情事程序”取得了成功,在國(guó)際環(huán)境保護(hù)的其他領(lǐng)域這一程序可以推廣適用。 隨著全球進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,增進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境公益已成為各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基本共識(shí),共同的環(huán)境利益也已成為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作的前提和基礎(chǔ)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)以國(guó)際環(huán)境合作為契機(jī),積極參與到國(guó)際環(huán)境條約遵約機(jī)制的建設(shè)與完善工作中,并從遵約計(jì)劃和方案的制定、國(guó)內(nèi)環(huán)境法對(duì)國(guó)際環(huán)境條約的適用,以及遵約監(jiān)管的機(jī)構(gòu)建設(shè)三個(gè)方面來強(qiáng)化國(guó)際環(huán)境條約的遵約能力。
【關(guān)鍵詞】:多邊環(huán)境條約 爭(zhēng)端解決 《蒙特利爾議定書》 不遵守情事程序 遵守機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D996.9
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-9
- 引言9-11
- 一、“不遵守情事程序”產(chǎn)生的原因——傳統(tǒng)實(shí)施方式的不足11-16
- (一)國(guó)家責(zé)任制度11-12
- (二)國(guó)際訴訟和仲裁12-13
- (三)報(bào)復(fù)、反報(bào)等反措施13-14
- (四)小結(jié)14-16
- 二、“不遵守情事程序”的產(chǎn)生及其內(nèi)容16-28
- (一)“不遵守情事程序”的產(chǎn)生17-19
- (二)“不遵守情事程序”的內(nèi)容19-23
- (三)“不遵守情事程序”的實(shí)踐23-26
- (四)小結(jié)26-28
- 三、“不遵守情事程序”的理論分析28-39
- (一)遵約的含義28-29
- (二)遵約的動(dòng)力29-34
- (三)如何增進(jìn)遵約34-39
- 四、“不遵守情事程序”對(duì)促進(jìn)遵約的意義39-43
- (一)“不遵守情事程序”在國(guó)際環(huán)境法中的適用39-41
- (二)“不遵守情事程序”對(duì)解決國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端的專屬性41-43
- 五、中國(guó)遵守國(guó)際環(huán)境條約的現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)措施43-51
- (一)中國(guó)遵守國(guó)際環(huán)境條約的現(xiàn)狀分析43-46
- (二)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境條約遵約機(jī)制的對(duì)策措施46-51
- 結(jié)論51-53
- 參考文獻(xiàn)53-61
- 個(gè)人簡(jiǎn)介61-62
- 后記62
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1 王在邦;未來中國(guó)面臨怎樣的國(guó)際環(huán)境 人類將進(jìn)入多極化世界[J];w攣胖蕓
本文編號(hào):563433
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