發(fā)布時(shí)間：2017-07-07 18:08

  本文關(guān)鍵詞：政府免費(fèi)分配碳排放配額的法律性質(zhì)與中國(guó)對(duì)策——基于《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》補(bǔ)貼構(gòu)成要件的分析

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【摘要】：北京、上海、廣東等七省市在作為碳排放交易試點(diǎn)地時(shí)主要采用免費(fèi)方式向控排企業(yè)分配碳排放配額。免費(fèi)分配的方法可分為"歷史排放法"與"行業(yè)基準(zhǔn)法"。依據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》以及世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼爭(zhēng)端案的闡釋,政府免費(fèi)分配碳排放配額的行為并未構(gòu)成"資金的直接轉(zhuǎn)移"、"放棄本應(yīng)征收的收入"和"提供貨物",但是依"歷史排放法"進(jìn)行的免費(fèi)分配有可能構(gòu)成"提供服務(wù)"。在"提供服務(wù)"時(shí),政府免費(fèi)分配碳排放配額的效果可構(gòu)成"授予利益"并具有"專向性"。為此,中國(guó)應(yīng)改進(jìn)碳排放配額的免費(fèi)分配方式,采用"行業(yè)基準(zhǔn)法"來免費(fèi)分配配額,并制定統(tǒng)一適用于所有行業(yè)與企業(yè)的獲得免費(fèi)配額的資格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體之間在碳排放交易領(lǐng)域的合作,通過跨國(guó)流轉(zhuǎn)的碳排放配額來構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的溫室氣體減排責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)不同國(guó)家的同類商品或服務(wù)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。
【作者單位】： 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 碳排放配額 免費(fèi)分配 財(cái)政資助 授予利益 專向性
【分類號(hào)】：D996.1
【正文快照】： 一、引言作為一種應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放的市場(chǎng)化手段,由政府主導(dǎo)、以控排企業(yè)為交易主體和碳排放配額為交易客體的碳排放交易機(jī)制在全球范圍內(nèi)得到了日益廣泛的運(yùn)用。根據(jù)國(guó)際碳行動(dòng)合作組織的統(tǒng)計(jì),截至2015年10月,全球正在運(yùn)行的區(qū)域性(如歐盟)或國(guó)別性(如新西蘭、

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本文編號(hào)：531244