本文關鍵詞：政府免費分配碳排放配額的法律性質(zhì)與中國對策——基于《補貼與反補貼措施協(xié)定》補貼構成要件的分析

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【摘要】：北京、上海、廣東等七省市在作為碳排放交易試點地時主要采用免費方式向控排企業(yè)分配碳排放配額。免費分配的方法可分為"歷史排放法"與"行業(yè)基準法"。依據(jù)《補貼與反補貼措施協(xié)定》以及世界貿(mào)易組織反補貼爭端案的闡釋,政府免費分配碳排放配額的行為并未構成"資金的直接轉(zhuǎn)移"、"放棄本應征收的收入"和"提供貨物",但是依"歷史排放法"進行的免費分配有可能構成"提供服務"。在"提供服務"時,政府免費分配碳排放配額的效果可構成"授予利益"并具有"專向性"。為此,中國應改進碳排放配額的免費分配方式,采用"行業(yè)基準法"來免費分配配額,并制定統(tǒng)一適用于所有行業(yè)與企業(yè)的獲得免費配額的資格標準,加強與世界主要經(jīng)濟體之間在碳排放交易領域的合作,通過跨國流轉(zhuǎn)的碳排放配額來構建以市場為導向的溫室氣體減排責任分擔機制,促進不同國家的同類商品或服務之間的公平競爭。
【作者單位】： 浙江財經(jīng)大學法學院;
【關鍵詞】： 碳排放配額 免費分配 財政資助 授予利益 專向性
【分類號】：D996.1
【正文快照】： 一、引言作為一種應對氣候變化、減少溫室氣體排放的市場化手段,由政府主導、以控排企業(yè)為交易主體和碳排放配額為交易客體的碳排放交易機制在全球范圍內(nèi)得到了日益廣泛的運用。根據(jù)國際碳行動合作組織的統(tǒng)計,截至2015年10月,全球正在運行的區(qū)域性(如歐盟)或國別性(如新西蘭、

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本文編號：531244