GATS框架下的我國網(wǎng)絡監(jiān)管制度研究
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【摘要】:隨著信息服務產業(yè)的不斷發(fā)展,其對各國經(jīng)濟的貢獻越來越大,也在國際服務貿易領域受到越來越多的重視。同時,作為世界上對于網(wǎng)絡監(jiān)管最為嚴厲的國家之一,也是網(wǎng)民數(shù)量第一、網(wǎng)絡市場潛力最大的國家,中國的網(wǎng)絡監(jiān)管制度也日益受到關注。不少西方學者認為中國對于網(wǎng)絡的監(jiān)管違反了GATS下的國民待遇、市場準入及透明度等規(guī)則。2011年谷歌退出中國事件,更是引發(fā)了美國政府和各國學者的注意,盡管美國政府之后并沒有將本案提交到WTO爭端解決機制,但未來類似的糾紛依然可能引起WTO爭端。如何使我國對互聯(lián)網(wǎng)的管理更加符合WTO的要求,值得進一步討論和研究。 本文包含前言、正文和結論三個部分,其中正文分為三章: 第一章首先對我國負責網(wǎng)絡監(jiān)管的相關部門,監(jiān)管所涉的服務類型以及我國針對不同模式下的網(wǎng)絡服務所采取的監(jiān)管措施進行了介紹,并結合GATS和我國具體承諾表減讓表,對GATS對于我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施的可適用性進行了分析。 第二章主要對我國網(wǎng)絡監(jiān)管相關措施在GATS下的合法性進行了分析。在市場準入方面,我國對于跨境提供在線信息和數(shù)據(jù)檢索服務沒有做出承諾,但在商業(yè)存在模式下,我國做出了有條件的承諾,禁止外商設立新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡視聽節(jié)目等措施存在著違反承諾的風險;在國民待遇方面,由于我國對外國網(wǎng)絡服務商和本國服務商都采取了過濾等審查措施,盡管在實施的具體程序上有所不同,但此類措施很難被認定對外國網(wǎng)絡服務商提供了較為不利的待遇;在透明度和對國內法規(guī)的要求方面,我國網(wǎng)絡監(jiān)管相關措施違反GATS第3條和第6條的風險較大。 第三章對我國在應對此類爭端可援引的抗辯提出了分析,一方面,我國可根據(jù)技術中立原則將相關服務認定為我國承諾減讓表做出保留的娛樂、文化和體育服務,另一方面,我國可援引GATS第14條關于一般例外的規(guī)定進行抗辯。同時,為了避免與GATS的沖突,我國現(xiàn)行網(wǎng)絡監(jiān)管制度還存在著進一步改善的空間,如應加強行業(yè)協(xié)會的自律作用,增加監(jiān)管措施的透明度,降低相關服務的市場準入門檻等。
【關鍵詞】:網(wǎng)絡監(jiān)管 信息服務 GATS
【學位授予單位】:廈門大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D996
【目錄】:
- 內容摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- CONTENTS10-12
- 引言12-13
- 第一章 網(wǎng)絡監(jiān)管制度及GATS的可適用性13-24
- 第一節(jié) 我國網(wǎng)絡監(jiān)管制度概述13-19
- 一、我國負責網(wǎng)絡監(jiān)管的部門13-14
- 二、我國網(wǎng)絡監(jiān)管所涉服務類型及提供模式14-16
- 三、我國對通過商業(yè)存在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的監(jiān)管措施16-18
- 四、我國對跨境提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的監(jiān)管措施18-19
- 第二節(jié) GATS對于我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施的可適用性19-24
- 一、GATS意義下的“服務貿易”19-21
- 二、GATS意義下的“措施”21-23
- 三、GATS意義下的“影響”23-24
- 第二章 我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施在GATS下的合法性24-38
- 第一節(jié) 我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反第16條市場準入的規(guī)定24-27
- 一、GATS第16條對于限制市場準入形式的規(guī)定24-25
- 二、我國的網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反市場準入義務25-27
- 第二節(jié) 我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反第17條國民待遇的規(guī)定27-32
- 一、國民待遇與市場準入的區(qū)別和聯(lián)系27-29
- 二、對跨境提供網(wǎng)絡服務的監(jiān)管措施是否違反國民待遇義務29-31
- 三、對設立商業(yè)存在提供網(wǎng)絡服務的監(jiān)管措施是否違反國民待遇義務31-32
- 第三節(jié) 我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反GATS框架下的其它義務32-38
- 一、我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反GATS第3條“透明度”義務32-33
- 二、我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反GATS第6條“國內法規(guī)”的規(guī)定33-37
- 三、我國網(wǎng)絡監(jiān)管措施是否違反其他關于電信的額外承諾37-38
- 第三章 我國可援引的抗辯及對策建議38-49
- 第一節(jié) 對網(wǎng)絡監(jiān)管所涉服務分類的抗辯38-40
- 第二節(jié) 援引GATS第14條一般例外進行抗辯40-45
- 一、采取措施的動機是否出于保護公共道德或維護公共秩序40-42
- 二、所采取的措施是否“必需”42-44
- 三、有關措施是否構成任意或不合理歧視或對服務貿易的變相限制44-45
- 第三節(jié) 對完善我國現(xiàn)行網(wǎng)絡監(jiān)管制度的建議45-49
- 一、在內容管理上,加強行業(yè)協(xié)會的自律作用45-46
- 二、增強網(wǎng)絡監(jiān)管措施和國內法規(guī)的透明度46-47
- 三、降低增值電信業(yè)務的市場準入門檻47-49
- 結語49-50
- 參考文獻50-57
- 致謝語57
【參考文獻】
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本文編號:398730
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