發(fā)布時間：2022-01-03 02:07

　　民用無人機的廣泛應(yīng)用給國家公共安全、飛行安全監(jiān)管帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),越來越多的國家開始制定民用無人機運行管理法律法規(guī)。如何使民用無人機相關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)發(fā)展、市場需求及社會認知相適應(yīng),成為各個國家面臨的難題。研究了主要國際組織與國家的民用無人機運行管理框架,分析了各國法律法規(guī)的相似性和異質(zhì)性,探討了影響法律法規(guī)制定的主要因素,提出了民用無人機運行管理法律法規(guī)的制定建議。 

【文章來源】：科技導(dǎo)報. 2020,38(16)北大核心CSCD

【文章頁數(shù)】：14 頁

【部分圖文】：

澳大利亞CASA無人機運行管理法規(guī)

3）是否符合標(biāo)準(zhǔn)運行條件（standard operating conditions,SOC），對于中、小型RPA，遵守SOC的飛行還要進一步評估，尤其是在私有土地上空飛行還應(yīng)判斷土地所有者要求。具體流程如圖2所示�！皩儆赗PAS類”的具體運行要求由AC 101-01規(guī)定，需要CASA以遙控駕駛員執(zhí)照（remote pilot licence,RePL）或者RPA運營人許可證（RPA operator certificate,ReOC）形式進行授權(quán)，運行要遵守一般運行規(guī)則，對于超出ReOC授權(quán)的特殊運行，例如超視距運行（EVLOS）、視距外運行（BVLOS）和進入管制空域等，運行人應(yīng)向CASA RPAS辦公室提出申請，管制空域運行必須服從空管的調(diào)配，并符合運行空域的設(shè)備要求�！芭懦齊PAS類”具體運行要求由AC 101-10規(guī)定，不需要RePL或者ReOC，遵守一般規(guī)則運行，其中使用微小型RPA從事營利活動的運行人必須提前通報運行計劃，使用中型RPA按照“土地所有者規(guī)定”的運行應(yīng)具備RePL。2.4 英國

與之相對應(yīng)，《空中航行規(guī)則2016》(《The air navigation order 2016》(ANO））通過第23條豁免了SUAS的大多數(shù)運行限制條件，但第94、94A、94B、94G和95條規(guī)定了一系列運行限制條件，如視線范圍內(nèi)飛行、特定空域限制、最大飛行高度等（圖3）。另外，94C、94D、94E和94F條款是有關(guān)SUAS及遠程駕駛員認證和能力方面的要求，包括SUAS運行人必須通過理論考試，注冊250 g或以上SUAS。如果申請人在限制條件之外開展運行或進行商業(yè)運營，必須提交運行安全案例申請，并與民航局共同探討運行安全關(guān)鍵問題，通過頒發(fā)運行豁免或許可的方式批準(zhǔn)運行。在英國領(lǐng)空內(nèi)運行質(zhì)量>20 kg的無人機，要遵守英國所有航空法規(guī)的約束，因此在進行任何飛行之前，運行人必須獲得特定的授權(quán)�？偟膩碚f，英國民用無人機運行許可和豁免框架如圖4所示，ANO中的規(guī)則與規(guī)章條款是最基礎(chǔ)的規(guī)定，適用于所有運行，其次是通用的豁免與許可，然后是允許使用小型無人機商業(yè)運營與擁擠區(qū)域運行的“標(biāo)準(zhǔn)許可”，最高層是許可或豁免更復(fù)雜、風(fēng)險水平更高的運行。圖4 英國無人機許可與豁免框架

【參考文獻】：
期刊論文
[1]美國無人機立法新動態(tài)及其啟示[J]. 楊寬,費秀艷.  北京航空航天大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019(01)
[2]國外無人機立法及對中國的啟示研究[J]. 左榮昌.  齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(01)
[3]民用無人機系統(tǒng)低空域運行策略研究[J]. 張貴峰,許繼爽,楊鶴猛,周筑博,黃俊波.  飛航導(dǎo)彈. 2017(11)
[4]民用無人機的監(jiān)管與規(guī)范探討[J]. 劉育,孫見忠,李航.  南京航空航天大學(xué)學(xué)報. 2017(S1)

碩士論文
[1]無人駕駛航空器的法律規(guī)制研究[D]. 蔡婷婷.中國人民公安大學(xué) 2019



本文編號：3565347