本文關鍵詞：我國海洋行政執(zhí)法體制重構及運行研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2013年第十二屆全國人大第一次會議審議通過了《國務院機構改革與職能轉變方案》,《方案》提出,為推進海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,要重組國家海洋局,組建中國海警局,并成立國家海洋委員會作為高層次的海洋議事協(xié)調機構。此次改革標志著我國海洋行政執(zhí)法體制進入到一個全新的發(fā)展階段,我國海洋行政執(zhí)法體制重構后日趨集中、綜合,海洋執(zhí)法組織結構和職能關系的再整合,海洋管理、執(zhí)行與協(xié)調的再配置,都有利于理順海洋行政執(zhí)法體制,實現(xiàn)海洋行政執(zhí)法體制的優(yōu)化完善,促進體制的有效運行。目前為止,我國海洋行政執(zhí)法體制正在轉型過程中,但阻礙我國海洋行政執(zhí)法體制高效、靈活運行的難題依舊存在。本文在對我國海洋行政執(zhí)法體制發(fā)展改革現(xiàn)狀分析論述的基礎上,借助于政府再造理論和整體性治理理論的研究方法論,依據(jù)組織機構、職能關系、制度安排和資源分配四種維度,深入分析研究我國海洋行政執(zhí)法體制重構及其運行影響的體制機制問題,并試圖提出保障優(yōu)化海洋行政執(zhí)法體制高效運行的路徑選擇。文章共分為四個部分：第一部分對我國海洋行政執(zhí)法體制改革的背景以及改革的歷程進行論述,并對研究中所涉及的相關概念和研究所借助的理論工具進行了界定和分析。第二部分從組織機構、職能關系、制度安排和資源分配四個維度對我國海洋行政執(zhí)法體制重構及運行的諸多影響因素進行了研究分析。第三部分通過對美、日、韓三國最新的海洋行政執(zhí)法體制現(xiàn)狀及執(zhí)法力量進行梳理,提出了可供我國海洋執(zhí)法體制優(yōu)化發(fā)展參考和借鑒的經驗啟示。第四部分是提出保障我國海洋行政執(zhí)法體制有效運行的路徑選擇。依據(jù)協(xié)調有序、平行漸進和統(tǒng)分結合的原則,從優(yōu)化海洋組織機構、建立整體性海洋行政執(zhí)法協(xié)調機制、完善海洋法律制度安排和合理配置海洋資源四個方面來構建海洋行政執(zhí)法體制重構后有效運行的綜合體系。
【關鍵詞】：海洋行政執(zhí)法 政府再造 整體性治理 運行機制
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D993.5;D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 緒論10-19
• 一、研究背景10-11
• 二、國內外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)11-17
• (一) 國內研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)11-15
• (二) 國外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)15-17
• 三、研究意義17-18
• 四、研究方法與創(chuàng)新點18-19
• (一) 研究方法18
• (二) 創(chuàng)新點18-19
• 第一章 概念界定和理論基礎19-28
• 一、概念界定19-22
• (一) 海洋行政執(zhí)法19-20
• (二) 海洋行政執(zhí)法體制20
• (三) 海洋行政執(zhí)法體制運行20-22
• 二、理論基礎22-28
• (一) 政府再造理論22-24
• (二) 整體性治理理論24-28
• 第二章 我國海洋行政執(zhí)法體制的演化28-34
• 一、初級階段(20世紀50年代—20世紀60年代中期)29-30
• 二、探索階段(20世紀60年代中期——20世紀八十年代末期)30
• 三、發(fā)展階段(20世紀八十年代末期—2012)30-32
• 四、重構后海洋綜合管理階段(2013-)32-34
• 第三章 影響重構后海洋行政執(zhí)法體制運行的問題分析34-41
• 一、海洋行政組織結構不合理35-37
• 二、跨部門間的職能關系不通順37-38
• 三、海洋法律制度體系不完善38-40
• 四、海洋行政執(zhí)法資源配置不均40-41
• 第四章 美、日、韓三國海洋行政執(zhí)法體制及對我國的啟示41-52
• 一、美、日、韓三國海洋行政執(zhí)法體制與海上執(zhí)法力量42-49
• (一) 美國海洋行政執(zhí)法體制及美國海岸警衛(wèi)隊42-44
• (二) 日本海洋行政執(zhí)法體制及日本海上保安廳44-46
• (三) 韓國海洋行政執(zhí)法體制及韓國海洋警察廳46-49
• 二、美、日、韓三國海洋行政執(zhí)法體制對我國的啟示49-52
• (一) 高效的集中型海洋行政執(zhí)法體制49-50
• (二) 科學的統(tǒng)籌協(xié)調機翻50
• (三) 健全的海洋法律政策體系50-51
• (四) 強大的海洋綜合行政執(zhí)法能力51-52
• 第五章 促進重構后海洋行政執(zhí)法體制運行的路徑選擇52-61
• 一、路徑選擇原則分析52-54
• (一) 協(xié)調有序原則52-53
• (二) 平行漸進原則53-54
• (三) 統(tǒng)分結合原則54
• 二、優(yōu)化海洋行政組織結構,理順海洋執(zhí)法管理體制54-56
• 三、轉變海洋管理職能,建立整體性海洋行政執(zhí)法協(xié)調機制56-59
• 四、推進海洋立法,調整和完善海洋法律制度體系59-60
• 五、合理調配執(zhí)法資源,提升海上綜合行政執(zhí)法能力60-61
• 結語與展望61-63
• 參考文獻63-68
• 致謝68-70
• 個人簡歷70
• 在校期間發(fā)表的學術論文70

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