發(fā)布時(shí)間：2017-05-02 20:10

  本文關(guān)鍵詞：我國海洋行政執(zhí)法體制重構(gòu)及運(yùn)行研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2013年第十二屆全國人大第一次會議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》,《方案》提出,為推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,要重組國家海洋局,組建中國海警局,并成立國家海洋委員會作為高層次的海洋議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。此次改革標(biāo)志著我國海洋行政執(zhí)法體制進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段,我國海洋行政執(zhí)法體制重構(gòu)后日趨集中、綜合,海洋執(zhí)法組織結(jié)構(gòu)和職能關(guān)系的再整合,海洋管理、執(zhí)行與協(xié)調(diào)的再配置,都有利于理順海洋行政執(zhí)法體制,實(shí)現(xiàn)海洋行政執(zhí)法體制的優(yōu)化完善,促進(jìn)體制的有效運(yùn)行。目前為止,我國海洋行政執(zhí)法體制正在轉(zhuǎn)型過程中,但阻礙我國海洋行政執(zhí)法體制高效、靈活運(yùn)行的難題依舊存在。本文在對我國海洋行政執(zhí)法體制發(fā)展改革現(xiàn)狀分析論述的基礎(chǔ)上,借助于政府再造理論和整體性治理理論的研究方法論,依據(jù)組織機(jī)構(gòu)、職能關(guān)系、制度安排和資源分配四種維度,深入分析研究我國海洋行政執(zhí)法體制重構(gòu)及其運(yùn)行影響的體制機(jī)制問題,并試圖提出保障優(yōu)化海洋行政執(zhí)法體制高效運(yùn)行的路徑選擇。文章共分為四個(gè)部分：第一部分對我國海洋行政執(zhí)法體制改革的背景以及改革的歷程進(jìn)行論述,并對研究中所涉及的相關(guān)概念和研究所借助的理論工具進(jìn)行了界定和分析。第二部分從組織機(jī)構(gòu)、職能關(guān)系、制度安排和資源分配四個(gè)維度對我國海洋行政執(zhí)法體制重構(gòu)及運(yùn)行的諸多影響因素進(jìn)行了研究分析。第三部分通過對美、日、韓三國最新的海洋行政執(zhí)法體制現(xiàn)狀及執(zhí)法力量進(jìn)行梳理,提出了可供我國海洋執(zhí)法體制優(yōu)化發(fā)展參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示。第四部分是提出保障我國海洋行政執(zhí)法體制有效運(yùn)行的路徑選擇。依據(jù)協(xié)調(diào)有序、平行漸進(jìn)和統(tǒng)分結(jié)合的原則,從優(yōu)化海洋組織機(jī)構(gòu)、建立整體性海洋行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、完善海洋法律制度安排和合理配置海洋資源四個(gè)方面來構(gòu)建海洋行政執(zhí)法體制重構(gòu)后有效運(yùn)行的綜合體系。
【關(guān)鍵詞】：海洋行政執(zhí)法 政府再造 整體性治理 運(yùn)行機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D993.5;D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 緒論10-19
• 一、研究背景10-11
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)11-17
• (一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)11-15
• (二) 國外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)15-17
• 三、研究意義17-18
• 四、研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)18-19
• (一) 研究方法18
• (二) 創(chuàng)新點(diǎn)18-19
• 第一章 概念界定和理論基礎(chǔ)19-28
• 一、概念界定19-22
• (一) 海洋行政執(zhí)法19-20
• (二) 海洋行政執(zhí)法體制20
• (三) 海洋行政執(zhí)法體制運(yùn)行20-22
• 二、理論基礎(chǔ)22-28
• (一) 政府再造理論22-24
• (二) 整體性治理理論24-28
• 第二章 我國海洋行政執(zhí)法體制的演化28-34
• 一、初級階段(20世紀(jì)50年代—20世紀(jì)60年代中期)29-30
• 二、探索階段(20世紀(jì)60年代中期——20世紀(jì)八十年代末期)30
• 三、發(fā)展階段(20世紀(jì)八十年代末期—2012)30-32
• 四、重構(gòu)后海洋綜合管理階段(2013-)32-34
• 第三章 影響重構(gòu)后海洋行政執(zhí)法體制運(yùn)行的問題分析34-41
• 一、海洋行政組織結(jié)構(gòu)不合理35-37
• 二、跨部門間的職能關(guān)系不通順37-38
• 三、海洋法律制度體系不完善38-40
• 四、海洋行政執(zhí)法資源配置不均40-41
• 第四章 美、日、韓三國海洋行政執(zhí)法體制及對我國的啟示41-52
• 一、美、日、韓三國海洋行政執(zhí)法體制與海上執(zhí)法力量42-49
• (一) 美國海洋行政執(zhí)法體制及美國海岸警衛(wèi)隊(duì)42-44
• (二) 日本海洋行政執(zhí)法體制及日本海上保安廳44-46
• (三) 韓國海洋行政執(zhí)法體制及韓國海洋警察廳46-49
• 二、美、日、韓三國海洋行政執(zhí)法體制對我國的啟示49-52
• (一) 高效的集中型海洋行政執(zhí)法體制49-50
• (二) 科學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)翻50
• (三) 健全的海洋法律政策體系50-51
• (四) 強(qiáng)大的海洋綜合行政執(zhí)法能力51-52
• 第五章 促進(jìn)重構(gòu)后海洋行政執(zhí)法體制運(yùn)行的路徑選擇52-61
• 一、路徑選擇原則分析52-54
• (一) 協(xié)調(diào)有序原則52-53
• (二) 平行漸進(jìn)原則53-54
• (三) 統(tǒng)分結(jié)合原則54
• 二、優(yōu)化海洋行政組織結(jié)構(gòu),理順海洋執(zhí)法管理體制54-56
• 三、轉(zhuǎn)變海洋管理職能,建立整體性海洋行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制56-59
• 四、推進(jìn)海洋立法,調(diào)整和完善海洋法律制度體系59-60
• 五、合理調(diào)配執(zhí)法資源,提升海上綜合行政執(zhí)法能力60-61
• 結(jié)語與展望61-63
• 參考文獻(xiàn)63-68
• 致謝68-70
• 個(gè)人簡歷70
• 在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文70

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