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論國(guó)際法上的人道主義干涉

發(fā)布時(shí)間：2012-02-25 點(diǎn)擊次數(shù)：次

    人道主義干涉的概念界定狹義派人道主義干涉的代表性定義是1992年荷蘭“人權(quán)和外交政策顧問(wèn)委員會(huì)”和“國(guó)際法顧問(wèn)委員會(huì)”發(fā)表的《為了人道主義目的使用武力》報(bào)告中提出的，即人道主義干涉是“一個(gè)或多個(gè)國(guó)家在另一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)，使用武力或使用武力威脅，惟一目的是制止或預(yù)防正在發(fā)生的或迫在眉捷的大規(guī)模嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)、特別是個(gè)人生命權(quán)的行為，使用武力或使用武力威脅沒(méi)有取得聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的預(yù)先授權(quán)或被干預(yù)國(guó)合法政府的許可”。廣義派人道主義干涉的代表性的定義是方廷尼的說(shuō)法，即主權(quán)者合理而公正地行事有一定的限度，人道主義干涉就是為使別國(guó)人民免遭超出這種限度的專(zhuān)橫和持續(xù)的虐待而正當(dāng)使用的強(qiáng)制。筆者認(rèn)為對(duì)于人道主義干涉的定義應(yīng)理解為：聯(lián)合國(guó)為了維護(hù)某一國(guó)家的國(guó)民被大規(guī)模的剝奪國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的人權(quán)或?yàn)橹浦拱l(fā)生在某一國(guó)家的非人道的事情而進(jìn)行的包括武力等各個(gè)方面的干涉。人道主義干涉的目的在于防止侵犯基本人權(quán)的事情的發(fā)生，如發(fā)生大規(guī)模的種族滅絕事件，因?yàn)榉N族滅絕事件的發(fā)生不只是一種國(guó)內(nèi)事務(wù)，當(dāng)迫害造成大量難民流離失所并嚴(yán)重影響到周邊國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)安定時(shí)，應(yīng)視為對(duì)國(guó)際社會(huì)和平安全構(gòu)成了威脅。其次，人道主義干涉的合法主體應(yīng)該是聯(lián)合國(guó)并且只能是聯(lián)合國(guó)，從國(guó)際社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)際法的角度來(lái)看，聯(lián)合國(guó)應(yīng)作為人道主義干涉的唯一合法主體。

     人道主義干涉的理論分析2.1人道主義干涉與國(guó)家主權(quán)原則國(guó)家主權(quán)原則是國(guó)際法的基石。主權(quán)即“權(quán)力行使不受另外一種權(quán)力的限制”，是國(guó)家存在的原則。人道主義干涉與國(guó)家主權(quán)原則的關(guān)系，從本質(zhì)上看，就是人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系。同時(shí)人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系也是國(guó)際法學(xué)界研究人權(quán)保護(hù)時(shí)首先考慮的問(wèn)題，各國(guó)有義務(wù)根據(jù)本國(guó)承擔(dān)的義務(wù)，使本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的法規(guī)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符合。筆者認(rèn)為，人權(quán)與國(guó)家主權(quán)的關(guān)系并不是絕對(duì)對(duì)立的，而是互相結(jié)合的。人權(quán)從屬于國(guó)家主權(quán)，而不是高于國(guó)家主權(quán)。首先，從人權(quán)和主權(quán)的產(chǎn)生來(lái)看，總是先有主權(quán)，再有人權(quán)。當(dāng)今社會(huì)，一個(gè)民族要發(fā)展，其人民要享有人權(quán)，那么它首先必須取得民族的獨(dú)立與自治，也就是取得主權(quán)，有了主權(quán)的保護(hù)，它的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才能充分得到發(fā)展，人權(quán)也才能夠得到充分的保障。其次，從人權(quán)和主權(quán)在國(guó)際法中地位看，國(guó)家主權(quán)是國(guó)際法的基礎(chǔ)，主權(quán)不受侵犯是國(guó)際法的基本原則，而人權(quán)只是聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨。需要指出“原則”是行為必須依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而“宗旨”只是期望達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)，這是有著本質(zhì)區(qū)別的。

    主權(quán)獨(dú)立是一個(gè)國(guó)家存在的象征，，如果一個(gè)國(guó)家喪失了主權(quán)，那么人民將肯定喪失基本人權(quán)，反之則未必。這種借人道主義干涉推行強(qiáng)權(quán)政治的新干涉主義的行為對(duì)國(guó)家主權(quán)原則影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在對(duì)國(guó)家最高權(quán)行使方面，侵犯了國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)。二是侵犯了國(guó)家對(duì)外處理事務(wù)的獨(dú)立權(quán)。人道主義干涉與不使用武力相威脅原則第二次世界大戰(zhàn)給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的傷痛，國(guó)際社會(huì)決心采取更大的努力來(lái)限制使用武力。1987年《加強(qiáng)在國(guó)際關(guān)系上不使用武力或進(jìn)行武力威脅原則的效力宣言》特別強(qiáng)調(diào)“在國(guó)際關(guān)系上不得進(jìn)行武力威脅或使用武力的原則，不論各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或文化制度或結(jié)盟關(guān)系，一律適用并有約束力。”《聯(lián)合國(guó)憲章》不僅全面禁止戰(zhàn)爭(zhēng)，而且全面禁止使用武力。然而，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該將人道主義干涉作為禁止使用武力的例外，在沒(méi)有侵害別國(guó)的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的條件下，可以進(jìn)行人道主義干涉行為。筆者認(rèn)為，人道主義干涉并非構(gòu)成禁止使用武力原則的一個(gè)例外，違背了國(guó)際法上禁止以武力相威脅或使用武力原則，不具有國(guó)際法理依據(jù)。（本論文由上海論文網(wǎng) 整理提供，如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處或聯(lián)系我們的客服人員）

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