本文關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　 第 34 卷 　 第 2 期 　 V o l. 34　 No. 2　

鄭 州 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) ( 哲 學(xué) 社 會(huì) 科 學(xué) 版 )　

2001 年 3 月 　

　　　 　 　 　 　　 　 M ar. 2001 　 JOURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSITY

可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則

胡德勝

(鄭州大學(xué) 法學(xué)院 , 河南 鄭州 450052)

　　摘 　要 : 可持續(xù)發(fā)展充分反映了當(dāng)代國(guó)際社會(huì)發(fā)展一體化的要求 、趨勢(shì)和主題 , 體現(xiàn)了當(dāng)代 國(guó)際法的主要特色 。 確立可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際法基本原則地位 ,對(duì)于建立新的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩 序 , 保障人類社會(huì)的和平生存與持續(xù)發(fā)展 , 都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義 。 關(guān)鍵詞: 國(guó)際法 ; 可持續(xù)發(fā)展 ; 基本原則 中圖分類號(hào): D990 　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 : A　　　文章編號(hào): 1001-8204( 2001) 02-0050-05 　　一 、關(guān)于國(guó)際法基本原則的一般理論 原則一詞 ,無(wú)論在漢語(yǔ)還是在拉丁語(yǔ)抑或在英 語(yǔ)中 ,其核心意項(xiàng)皆為根本規(guī)則 。 [ 1] ( P7- 8)每一種 法律體系都必須有某些最后原則 , 從而引申出所有 其他原則 ,這些最后原則就是法律的基本原則。 它 們的作用是作為整個(gè)法律的基礎(chǔ) , 并被認(rèn)為是解 釋 、執(zhí)行和發(fā)展各種法律規(guī)定的指引 。 國(guó)際法也是 一樣 , 有其自身的基本原則 , 一貫地被視為整個(gè)國(guó) 際法體系的基礎(chǔ) , 在這些原則的基礎(chǔ)上 , 引申和發(fā) 展國(guó)際法的原則、 規(guī)則和規(guī)章、制度。 盡管早在 20世紀(jì) 20 年代已有國(guó)際法學(xué)者提 及國(guó)際法基本原則的概念 [8 ]( P282) , 但是迄今為止 沒(méi)有人能夠給國(guó)際法基本原則作出一個(gè)完全展示 其性質(zhì) 、特征以及內(nèi)涵 、外延的確切定義 ,人們只是 從其與一般原則的對(duì)比中進(jìn)行界說(shuō)。按照施瓦曾柏 格爾的看法 , 國(guó)際法基本原則是國(guó)際法中代表著有 關(guān)規(guī)則的最高共同標(biāo)準(zhǔn)的那些原則 , 可以用以下三 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn): 1. 原則必須是特別為著國(guó)際法的 ; 2. 原則必須超過(guò)其他原則之外 , 包括相當(dāng)廣泛的國(guó) 際法規(guī)則 , 而這些規(guī)則自然地 屬于該原則的主題 的 ; 3. 原則必須或者是國(guó)際法的典型原則從而成為 任何已知的國(guó)際法體系的一個(gè)主要部分 ,或者是現(xiàn) 有國(guó)際法所特有的 , 而如果置于不顧 , 我們就會(huì)有 看不到近代國(guó)際法的主要特色的危險(xiǎn) 。 [9 ]( P204)對(duì)

收稿日期 : 2000- 02- 25 作者簡(jiǎn)介 : 胡德勝 ( 1965- ) ,男 ,河南衛(wèi)輝人 ,鄭州大學(xué)法學(xué)院講師 。

于國(guó)際法基本原則做過(guò)特別研究的蘇聯(lián)國(guó)際法學(xué) 者塔拉奧哲夫 ( Talao jeev ) 認(rèn)為 , 國(guó)際 法基本原則 具有三個(gè)特征 : 1. 它 們是由重要和主要規(guī)范組成 的 ; 2. 它們是屬于一般性質(zhì)的 ; 3. 它們總是對(duì)一切 國(guó)家 , 不論它們屬于什么社會(huì)階級(jí) , 都有拘束力的 公認(rèn)的規(guī)則 。 [10] 王鐵崖教授認(rèn)為 , 所謂國(guó)際法基本原則 , 不是 國(guó)際法個(gè)別領(lǐng)域的具體原則 ,而是那些被各國(guó)公認(rèn) 的 、具有普遍意義的、 適用于國(guó)際法的一切效力范 圍的、 構(gòu)成國(guó)際法的基礎(chǔ)的法律原則 。 并認(rèn)為它具 有各國(guó)公認(rèn) 、具有普遍意義 、適用于國(guó)際法的一切 效力范圍、 是國(guó)際法的基礎(chǔ)四個(gè)特征 。 [2 ]( P214)朱 奇武先生認(rèn)為 , 國(guó)際法基本原則的本質(zhì)和特征是: 世界各國(guó)公認(rèn) ; 具有普遍意義 , 適用于國(guó)際法一切 領(lǐng)域 ; 構(gòu)成國(guó)際法的基礎(chǔ)或核心 ; 調(diào)整國(guó)家之間的 基本關(guān)系 ; 符合世界 人民共同愿望和社會(huì)發(fā)展規(guī) 律 ; 具有強(qiáng)行法的特點(diǎn) 。 [ 3] ( P45- 46) 國(guó)內(nèi)也有人認(rèn) 為國(guó)際法基本原則必須具備各國(guó)公認(rèn)、具有普遍意 義 、構(gòu)成國(guó)際法的基礎(chǔ) 、 具有強(qiáng)行法的性質(zhì)四個(gè)特 征 。 [4 ]( P44- 47) [ 5] ( P65- 67) 考察國(guó)際法基本原則的發(fā)展歷史 , 可以發(fā)現(xiàn): 第一 , 從數(shù)量上看 , 其數(shù)目由少而多 。 從近代國(guó)際法 產(chǎn)生之初的國(guó)家主權(quán)原則、 國(guó)家平等原則、 不干涉 原則主要三項(xiàng)國(guó)際法基本原則 , 發(fā)展到現(xiàn)代國(guó)際法

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胡德勝 　 可 持續(xù)發(fā)展是國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則

的各國(guó)主權(quán)平等 、不干涉他國(guó)內(nèi)政 、避免使用武力 或威脅 、民族平等權(quán)利與自決權(quán) 、和平共處 、國(guó)際合 作 、尊重人權(quán)和基本自由、誠(chéng)實(shí)履行國(guó)際義務(wù)、和平 解決爭(zhēng)端、可持續(xù)發(fā)展等 10多項(xiàng)國(guó)際法基本原則。 第二 , 就時(shí)期而言 , 每一時(shí)期的國(guó)際法基本原則基 本上反映了該時(shí)期的國(guó)際政治、 經(jīng)濟(jì) 、文化 、科學(xué)技 術(shù)狀況和國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。 如十七、 十八世紀(jì)的國(guó) 際法基本原則主要反映了資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建壓迫 和禁錮 、鞏固和發(fā)展革命勝利 成果的國(guó)際政治狀 況。 第三 , 分析具體的國(guó)際法基本原則 , 它們都有一 個(gè)產(chǎn)生 、發(fā)展 , 乃至消亡的過(guò)程。如早期的國(guó)家主權(quán) 原則和國(guó)家平等原則兩項(xiàng)國(guó)際法基本原則 , 發(fā)展成 為現(xiàn)代的各國(guó)主權(quán)平等原則一項(xiàng)國(guó)際法基本原則 , 并且在內(nèi)容上發(fā)展為: “各國(guó)一律享有主權(quán)平等 。 各 國(guó)不問(wèn)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì) 、政治或其他性質(zhì)有何不同 ,均有 平等權(quán)利與責(zé)任 , 并為國(guó)際社會(huì)的平等會(huì)員國(guó)。 主 權(quán) 平等尤其包括下列要素 : ( a ) 各國(guó)法律 地位平 等 ; ( b ) 每一國(guó) 均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利 ; ( c ) 每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家的人格 ; ( d) 國(guó)家之 領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯 ; ( e ) 每一國(guó)均有權(quán) 利自由選擇并發(fā)展其政治、 社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)及文化制度 ; ( f ) 每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際 義務(wù) , 并與其他國(guó)家和平相處�！雹倏傊� , “國(guó)際法在 發(fā)展之中 , 國(guó)際法基本原則也 必然是在發(fā)展之中 的。 ” [ 6] ( P57) 可持續(xù)發(fā)展就是在當(dāng)代發(fā)展成為一項(xiàng) 國(guó)際法基本原則的 。 二 、可持續(xù)發(fā)展具有國(guó)際法基本原則的特征 作為一個(gè)完整的概念和一項(xiàng)原則 , 可持續(xù)發(fā)展 首先出現(xiàn)于 1987 年由挪威首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo) 的 世 界環(huán)境與 發(fā)展委員 會(huì) (又 稱 “布 倫特蘭 委員 會(huì) ” )發(fā)表的著名的題為 《我們共同的未來(lái) 》的研究 報(bào)告 。該報(bào)告于同年為第 42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)所接受。 該報(bào)告提出 , 可持續(xù)發(fā)展指的是 “既滿足當(dāng)代人的 需要 ,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的 發(fā)展。 它包括兩個(gè)重要的概念: `需要 ’ 的概念 ,尤其 是世界貧困人民的基本需要 , 應(yīng)將此放在特別優(yōu)先 的地位來(lái)考慮 ; `限制’ 的概念 , 技術(shù)狀況和社會(huì)組 織對(duì) 環(huán)境滿足 眼前和將 來(lái)需要 的能 力施加 的限 制。 ” 該報(bào)告指出 , “世界各國(guó) … … 其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展的目標(biāo)必須根據(jù)持續(xù)性的原則加以確定 。 解釋可

以不一 , 但必須有一些共同的特點(diǎn) , 必須從持續(xù)發(fā) 展的基本概念上和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略上的共 同認(rèn)識(shí)出發(fā) ”。 該報(bào)告號(hào)召 : “世界必須盡快擬定戰(zhàn) 略 , 使各國(guó)從目前的經(jīng)常是破壞性的增長(zhǎng)和發(fā)展過(guò) 程 , 轉(zhuǎn)而走向持續(xù)發(fā)展的道路�！� [7 ]( P19 、 26) 可持續(xù)發(fā)展 , 這是一個(gè)從政治、 社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)的總 結(jié)構(gòu)出發(fā) , 融匯了生態(tài)學(xué) 、經(jīng)濟(jì)學(xué)等科學(xué)理論和思 想的綜合性法律概念 。 如果從 1893年的太平洋海 豹仲裁案算起 , 可持續(xù)發(fā)展從其萌芽 、發(fā)展 、完善、 形成 , 至今已經(jīng)有近一百多年的歷史 。 特別是第二 次世界大戰(zhàn)之后 , 隨著國(guó)際社會(huì)一體化、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 全球化日益增強(qiáng)的趨勢(shì) , 人類共同面臨危機(jī)的嚴(yán) 重 , 國(guó)際關(guān)系從對(duì)抗走向?qū)υ挕?由敵視發(fā)展為合作、 其重心從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷移動(dòng) , 國(guó)際社會(huì) 需要重建 , 國(guó)際經(jīng)濟(jì)需要協(xié)調(diào)發(fā)展 , 國(guó)際法體系需 要改造 。 可持續(xù)發(fā)展的提出正是適應(yīng)這種需要而作 出的一種努力 ,它充分反映了當(dāng)代國(guó)際社會(huì)發(fā)展一 體化的主題 、趨勢(shì)和要求 , 體現(xiàn)了當(dāng)代國(guó)際法的主 要特色 。 因此 ,一經(jīng)提出 ,它就不斷得到了越來(lái)越多 的國(guó)際法律文件的承認(rèn)或者重申 ,從而確立了其國(guó) 際法基本原則的地位 。 它補(bǔ)充和發(fā)展了 《聯(lián)合國(guó)憲 章 》所宣示的原則 , 既是對(duì)原有國(guó)際法律文件中有 關(guān)精神實(shí)質(zhì)的總結(jié)和升華 , 又對(duì)和必將繼續(xù)對(duì)后來(lái) 的國(guó)際法律文件所宣布的原則發(fā)生明顯的影響 。 它 在國(guó)際法律基本原則的發(fā)展中占有重要的地位 。 (一 )可持續(xù)發(fā)展是得到世界各國(guó)公認(rèn)的一項(xiàng) 國(guó)際法原則 。 一項(xiàng)原則之所以成為國(guó)際法基本原則 ,是因?yàn)?它得到了各國(guó)的公認(rèn) 。 也就是說(shuō) ,各國(guó)公認(rèn)是構(gòu)成 國(guó)際法基本原則的法律根據(jù)。 這種承認(rèn) , 或者反復(fù) 體現(xiàn)于各國(guó)締結(jié)的雙邊或多邊條約中 ,或者多次重 申在重要國(guó)際組織 (如聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu) )或重大國(guó) 際會(huì)議的決議中 , 或 者作為國(guó)際習(xí)慣而被各國(guó)接 受。 一方面 , 各國(guó)公認(rèn) , 并不意味著所有國(guó)家一致公 認(rèn) , 而是要求具有廣泛的普遍性 , 為大多數(shù)或絕大 多數(shù)國(guó)家所承認(rèn) 。 另一方面 ,由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)制度及文化傳統(tǒng)的不同 ,以及科學(xué)技術(shù)水平的 高低不一引起的對(duì)事物認(rèn)識(shí)的差別 , 這種承認(rèn)需要 有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。 盡管可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)完整而系統(tǒng)的概念

① 《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則宣言 》 (聯(lián)合國(guó)大會(huì) 1970年 10月 24日通過(guò) )各國(guó)主權(quán)平等原則部分的 規(guī)定 。 見(jiàn)王鐵崖 、田如萱編 .國(guó)際法資料選編 [ M ] .北京 : 法律出版社 , 1986. P8.

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于 1987年才在《我們共同的未來(lái) 》中提出。 但在此 之前 ,其精神實(shí)質(zhì)已經(jīng)體現(xiàn)在許多國(guó)際法律文件之 中 。 同時(shí) ,可持續(xù)發(fā)展是從 《聯(lián)合國(guó)憲章》受到直接 啟示的 。 《憲章 》載明聯(lián)合國(guó)宗旨之三為: “促成國(guó)際 合作 ,以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 文化及人類福 利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn) 題 , 且不分種族 、性別 、 語(yǔ)言或宗 教 , 增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之 尊重。 ” 從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容而言 , 其核心正是要解 決國(guó)際經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 文化及人類福利的持續(xù)發(fā)展的 國(guó)際問(wèn)題。 《聯(lián)合國(guó)憲章 》所宣布的宗旨和原則受到 世界各國(guó)政府和人民的贊同和支持。它們是與可持 續(xù)發(fā)展有著天然的聯(lián)系的。 可持續(xù)發(fā)展在提出之后立即得到巨大的聲譽(yù)。 這些原則被規(guī)定在許多雙邊和多邊條約、協(xié)定和其 他國(guó)際法律文件之中 , 包括政府聲明和國(guó)際組織及 國(guó)際會(huì)議的決議 , 并出現(xiàn)在許多記者招待會(huì) 、政治 家的演講中 , 等等 。 可以肯定地說(shuō) , 可持續(xù)發(fā)展已為 世界許多國(guó)家所接受。 (二 )可持續(xù)發(fā)展是具有普遍意義的一項(xiàng)國(guó)際 法原則 。 國(guó)際法基本原則不是國(guó)際法個(gè)別領(lǐng)域中的具 體原則 , 而是適用于國(guó)際法一切領(lǐng)域的、 具有普遍 意義的全局性原則 , 對(duì)國(guó)際法的各個(gè)領(lǐng)域都具有指 導(dǎo)作用和拘束力。在國(guó)際領(lǐng)土法 、海洋法、空氣空間 與外層空間法、 武裝沖突法、 國(guó)際投資貿(mào)易法等國(guó) 際法領(lǐng)域中 , 都不難發(fā)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展的作用和影 響。 在國(guó)際領(lǐng)土法中 , 1994年聯(lián)合國(guó) 《經(jīng)受嚴(yán)重干 旱和荒漠化的國(guó)家 , 特別是非洲國(guó)家為防止沙漠化 而斗爭(zhēng)公約》 要求: 各締約國(guó)應(yīng)通過(guò)國(guó)際合作和共 同措施進(jìn)行防止荒漠化和干旱的斗爭(zhēng) , 以實(shí)現(xiàn)土地 產(chǎn)量的增長(zhǎng)及土地和水資源的恢復(fù)、 保護(hù)和持久管 理 ; 各締約國(guó)應(yīng)全面考慮采取防止荒漠化和干旱過(guò) 程的物理 、生物以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的方法 ; 為 創(chuàng)設(shè)有利于持續(xù)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境 , 在有關(guān)國(guó)際 組織及區(qū)域組織內(nèi) , 在貿(mào)易和債務(wù)方面應(yīng)充分考慮 受荒漠化打擊的發(fā)展中國(guó)家的特殊情況 ,增進(jìn)在環(huán) 境保護(hù)和土地及水資源的保護(hù)方面有關(guān)的當(dāng)事國(guó) 之間的合作 , 對(duì)受到打擊的國(guó)家應(yīng)提供財(cái)政方面的 資助。 《 21世紀(jì)議程 》就土地資源的綜合規(guī)劃和管 理 , 就治理荒漠化和干旱 ,就持久的山區(qū)開發(fā) ,就促 進(jìn)農(nóng)村的持久發(fā)展等作出了規(guī)劃 。 海洋法中有關(guān)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)全面而 · 52 ·

詳細(xì) ,形成了以 1982 年 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約 》為核 心 、以針對(duì)特定類型海洋污染問(wèn)題的全球性公約和 有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的區(qū)域性條約為輻射的法律體 系 。 如 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約 》第 119 條規(guī)定“采取措 施 … … 使捕撈的魚種的數(shù)量維持在或恢復(fù)到能夠 生產(chǎn)最高持續(xù)產(chǎn)量的水平 ” 和“ 考慮到與所捕撈魚 種有關(guān)聯(lián)或依賴該魚種而生存的魚種所受的影響 , 以便使這種有關(guān)聯(lián)或依賴的魚種的數(shù)量維持在或 恢復(fù)到其繁殖不會(huì)受到嚴(yán)重威脅的水平以上”。 有關(guān)國(guó)際投資貿(mào)易的國(guó)際法中體現(xiàn)了可持續(xù) 發(fā)展原則。國(guó)際投資貿(mào)易的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)是比較利 益理論或比較成本學(xué)說(shuō) ,它強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家和地區(qū)具 有的不同的生產(chǎn)能力 , 僅考慮狹義的純經(jīng)濟(jì)方面的 比較利益 , 但忽視社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的相互作用和影響而 產(chǎn)生的廣義的比較利益。 國(guó)際投資貿(mào)易的發(fā)展歷史 表明 , 由于純經(jīng)濟(jì)方面的比較利益是在寬松的環(huán)境 保護(hù)要求下獲得 , 不僅損害了投資貿(mào)易參加者本身 的環(huán)境效益 , 而且出現(xiàn)了以鄰為壑的情況 , 使得國(guó) 際投資貿(mào)易給人類生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的負(fù)面效 應(yīng) , 影響了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下的世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和 有效增長(zhǎng)。 鑒于此 ,國(guó)際社會(huì)制定了大量體現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展要求的有關(guān)國(guó)際投資貿(mào)易的國(guó)際法律文件。 1948 年 《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》第 20條規(guī)定的一般 例外中 , 允許締約方可以采取“ 為保障人民、動(dòng)植物 的生命或健康所必需的措施 ”以及 “與國(guó)內(nèi)限制生 產(chǎn)與消費(fèi)的措施相配合 ,為有效保護(hù)可能用竭的天 然 資源的有關(guān)措施 ” ; 1973年 《瀕危野生動(dòng)植物物 種國(guó)際貿(mào)易公約 》對(duì)瀕危野生動(dòng)植物物種的國(guó)際貿(mào) 易規(guī)定了嚴(yán)格的禁止和控制措施 ; 1987 年 《關(guān)于消 耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書 》及其 1990年調(diào) 整和修正以及 1992年修正 , 就控制締約國(guó)與非締 約國(guó)進(jìn)行受控物質(zhì)的貿(mào)易問(wèn) 題作出了詳細(xì)規(guī)定 ; 1989 年《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置的巴塞爾 公約》 就危險(xiǎn)廢物或其他廢物的進(jìn)出口規(guī)定了禁止 和 控制措施 ; 1994 年 《貿(mào)易與環(huán) 境的馬拉 喀什決 定 》中將貿(mào)易政策、 環(huán)境政策和持續(xù)發(fā)展三者的關(guān) 系作為世界貿(mào)易組織的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng) ; 1994年 《建 立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定》在序言中規(guī)定世 界 貿(mào)易組織的宗旨之一是 “ 根據(jù)可持續(xù)發(fā)展之目 標(biāo) , 最適宜地利用世界資源 ”。 有關(guān)空氣空間和外層空間的國(guó)際法中規(guī)定了 可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。 1967年 《外層空間條約》 第 9條規(guī)定 : 探索宇宙 , 包括月球和其他天體 , 應(yīng)以

胡德勝 　 可 持續(xù)發(fā)展是國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則

避免造成污染的方式進(jìn)行 ; 為此目的 , 必要時(shí)應(yīng)采 取適當(dāng)?shù)拇胧?。 1979年 《關(guān)于各國(guó)在月球和其他天 體上活動(dòng)的協(xié)定 》第 7 條規(guī)定 , 各國(guó)在探索和利用 月球時(shí) , 應(yīng)采取措施防止帶來(lái)環(huán)境的變化或引入外 界物質(zhì)造成污染 , 破壞現(xiàn)存的月球環(huán)境 , 這些措施 應(yīng)通知聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。 關(guān)于月球的規(guī)定 ,也適用于 其他天體。 有關(guān)武裝沖突的國(guó)際法中禁止使用改變環(huán)境 的作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法 。 聯(lián)合國(guó)大會(huì)相繼于 1971 年和 1974年通過(guò)決議 , 認(rèn)為 “維持和改進(jìn)環(huán)境是國(guó) 際社會(huì)的責(zé)任 ” ,“ 禁止為了軍事或其他敵對(duì)目的影 響環(huán)境和氣候的活動(dòng)” , 并于 1976年 12月通過(guò) 《禁 止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技 術(shù)的公約 》和《 1977年日內(nèi)瓦四公約第一附加議定 書 》作出進(jìn)一步規(guī)定。 (三 )可持續(xù)發(fā)展是適用于國(guó)際法的一切效力 范圍的一項(xiàng)國(guó)際法原則 。 第一 , 就屬地的效力范圍而言 , 可持續(xù)發(fā)展適 用于全世界各部分 , 而無(wú)論是甲國(guó)還是乙國(guó) , 無(wú)論 是陸地還是海洋 , 無(wú)論是天空、 地面還是地下。 第 二 , 就屬人的效力范圍而言 , 可持續(xù)發(fā)展適用于所 有國(guó)際法主體 ,而沒(méi)有任何理由將任何國(guó)際法主體 排除于其適用之外 。 不論是資本主義國(guó)家與社會(huì)主 義國(guó)家這種不同社會(huì)制度國(guó)家之間關(guān)系 ,或者工業(yè) 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同國(guó) 家之間關(guān)系 , 可持續(xù)發(fā)展都是一項(xiàng)適用的原則 , 因 而也就構(gòu)成國(guó)際法基本原則 。 第三 , 就屬時(shí)的效力 范圍而言 ,可持續(xù)發(fā)展適用于國(guó)際法所調(diào)整的一切 社會(huì)關(guān)系。 凡是不符合可持續(xù)發(fā)展原則要求的國(guó)際 行為都是無(wú)效的。 (四 )可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ)的一項(xiàng)國(guó) 際法原則。 就與國(guó)際法其他原則 、規(guī)則和規(guī)章 、制度的關(guān) 系而言 , 國(guó)際法基本原則的法律基礎(chǔ)性質(zhì)體現(xiàn)于三 個(gè)方面 : 首先 , 它是任何國(guó)際法主體在國(guó)際關(guān)系中 都必須絕對(duì)遵守的 、不容違反的原則 ; 否則 , 就從根 本上破壞了正常平穩(wěn)的國(guó)際秩序 、動(dòng)搖了國(guó)際社會(huì) 的法律基礎(chǔ) , 國(guó)際法就無(wú)法存在 。 其次 , 它對(duì)國(guó)際法 的其他原則、 規(guī)則和規(guī)章、制度具有制約作用 ,同時(shí) 也是判斷國(guó)際法其他原則、 規(guī)則和規(guī)章、 制度是否 符合國(guó)際法的法律標(biāo)準(zhǔn) 。 一切國(guó)際法的原則、規(guī)則 和規(guī)章 、制度都必須符合國(guó)際法基本原則的精神 , 不然 ,它們的法律效力就會(huì)失去存在的根據(jù) 。 第三 ,

它是國(guó)際法上的其他原則、 規(guī)則和規(guī)章、 制度得以 產(chǎn)生和確立的法律基礎(chǔ) ,有的具體原則就是為了實(shí) 施基本原則而確立的 , 有的是從基本原則派生或者 引申出來(lái)的 。 從其概念的內(nèi)容可以看出 , 可持續(xù)發(fā) 展不僅適用于兩國(guó)之間 ,而且適用于一般國(guó)際關(guān)系 之中 , 它將形成人類和平、 安全和發(fā)展的堅(jiān)固基礎(chǔ)。 可持續(xù)發(fā)展的提出是為一般國(guó)際關(guān)系提供原則基 礎(chǔ) , 從而構(gòu)成國(guó)際法基本原則。 (五 )可持續(xù)發(fā)展是具有強(qiáng)制法性質(zhì)的一項(xiàng)國(guó) 際法原則。 強(qiáng)制法 ( Jus cog ens) , 又稱強(qiáng) 行法 , 或 稱絕對(duì) 法 , 是一個(gè)公認(rèn)的概念 , 無(wú)論在東方或西方 ,國(guó)際法 學(xué)家們實(shí)際上都全體一致地接受的一個(gè)概念。 1969 年 《條約法公約》 第 53條 , 即關(guān)于“與一般國(guó)際法強(qiáng) 制規(guī)律 (絕對(duì)法 )抵觸之條約”規(guī)定如下: “條約在締 結(jié)時(shí)與一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)律抵觸者無(wú)效 。 就適用本 公約而言 , 一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)律指國(guó)家之國(guó)際社會(huì) 全體接受并公認(rèn)為不許損抑且僅有以后具有同等 性質(zhì)之一般國(guó)際法規(guī)律始得更改之規(guī)律 。 ”第 64條 關(guān)于 “一般國(guó)際法新強(qiáng)制規(guī)律 (絕對(duì)法 )之產(chǎn)生 ”的 規(guī)定如下: “遇有新的一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)律產(chǎn)生時(shí) , 任何現(xiàn)有條約與該項(xiàng)規(guī)律抵觸者即成為無(wú)效而終 止。 ” 這些規(guī)定是強(qiáng)制法在正式國(guó)際法律文件上出 現(xiàn)的 , 也是國(guó)際上對(duì)于國(guó)際法上存在有強(qiáng)制法的一 致意見(jiàn)的表現(xiàn)。 從一些國(guó)際法學(xué)家曾經(jīng)試圖提出強(qiáng)制法規(guī)則 的例子中看 , 有不少有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際法規(guī)則 被列入了國(guó)際法強(qiáng)制法規(guī)則。 布朗利提出的例子中 有違反人道罪。 [ 11 ]( P513) 在阿勒只澤所認(rèn)為的五 類屬于強(qiáng)制性質(zhì)的、普遍承認(rèn)的當(dāng)代國(guó)際法原則中 有 : 確立主要的人道要求的原則、 禁止違反人道的 原則和禁止占有對(duì)世界各國(guó)極為重要的空間部分。 [12 ]( P260)懷特曼在討論強(qiáng)制法的性質(zhì) 、定義、 存在 和用途后提出一個(gè)包括 20個(gè)她所認(rèn)為在國(guó)際法中 為世界所一致認(rèn)為強(qiáng)制法項(xiàng)目的“國(guó)際法的強(qiáng)制規(guī) 范 (強(qiáng)制法 )的擬議表 ” , 其中宣布為非法的項(xiàng)目中 有下列行為 : 破壞和平和人道的罪行 , 破壞和平或 人類安全的罪行 , 用于和平以外的目的的所有大規(guī) 模破壞的方法 (包括核武器 ) , 污染空氣、 海洋或陸 地以至有害或無(wú)用于人類 , 具有敵意地改變氣候、 占有外層空間或天體 , 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn) (其目的在于推翻世 界能源供應(yīng)或世界糧食供應(yīng) )。 [13] ( P625- 626) 這就 更進(jìn)一步證明可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際法基本原則地位。 · 53 ·

　 第 34 卷

鄭 州 大學(xué) 學(xué)報(bào) (哲 學(xué)社 會(huì)科 學(xué) 版 )

第 2期 　

可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)際法基本原則是有重大的 法律意義的。 它本身并不單純代表著一種政治學(xué) 說(shuō) , 它的宣告更不是為了宣傳目的的政治宣言。 作 為國(guó)際法基本原則 , 可持續(xù)發(fā)展是各國(guó)都應(yīng)該遵守 的法律原則 。 1992年 《里約宣言 》宣布的 27項(xiàng)原則 中有多項(xiàng)直接提到可持續(xù)發(fā)展 。 例如原則 3提出 “為了公平地滿足今后世代在發(fā)展與環(huán)境方面的需 要 , 求取發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn) ” ; 原則 4提出 “為了 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 , 環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一 個(gè)整體組成部分 , 不能脫離這一進(jìn)程來(lái)考慮 ” ; 原則 5指出各國(guó)在根除貧窮這一基本任務(wù)上進(jìn)行合作 是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)必不可少的條件 ; 原則 8 提出 “為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展 , 使所有人都享有較 高的生活素質(zhì) ,各國(guó)應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生 產(chǎn)和消費(fèi)方式 ,并且推行適當(dāng)?shù)娜丝谡摺薄?接著 , 1992 年《 21世紀(jì)議程》 為各國(guó)實(shí)行《里約宣言》宣布 的各項(xiàng)原則和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了具體的計(jì)劃。 《 21 世紀(jì)議程 》的核心是建立新的全球伙伴關(guān)系 , 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 1974年 , 聯(lián)合國(guó)大會(huì)相繼通過(guò)的 《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言 》、《建立新的國(guó)際經(jīng) 濟(jì)秩序的行動(dòng)綱領(lǐng) 》和 《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》 三個(gè)國(guó)際法律文件規(guī)定 , 對(duì)于以武力造成的 、使得 一個(gè)國(guó)家失去其正常發(fā)展所必需的自然手段的不 正義情況 ,應(yīng)予補(bǔ)救。 顯而易見(jiàn) , 可持續(xù)發(fā)展與 《聯(lián) 合國(guó)憲章 》所規(guī)定的國(guó)際法基本原則一樣 , 是具有 法律拘束力的 。 可持續(xù)發(fā)展可能被認(rèn)為過(guò)于一般性 ,不能為實(shí) 際問(wèn)題的解決提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是 , 應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到 , 可持續(xù)發(fā)展像其他國(guó)際法基本原則一樣 ,的確在本 質(zhì)上是一般性原則 , 而不是適用于具體的 、特殊的 案件或解決實(shí)際沖突的具體的和實(shí)際的規(guī)則。 這是 因?yàn)榉稍瓌t總是從范圍較有限的個(gè)別案件的實(shí)

際規(guī)則綜合而來(lái)和一般化的 ,基本原則則是較高水 平的抽象 , 從而引申出所有其他原則和規(guī)則。 因此 , 可持續(xù)發(fā)展原則和其他國(guó)際法基本原則一道 , 可以 說(shuō)奠定或堅(jiān)固地聯(lián)系著整個(gè)當(dāng)代國(guó)際法體系的基 礎(chǔ) , 構(gòu)成國(guó)際法的支柱 。 參 　考 　文 　獻(xiàn)

[ 1]徐國(guó) 棟 . 民法基 本原 則解 釋 — — 成文 法局 限性 之克 服 [M ]. 北京 : 中國(guó)政法大學(xué)出版社 , 1992. [2 ]王鐵崖 . 國(guó)際法引論 [M ]. 北京 : 北京大學(xué)出版社 , 1998. [3 ]朱奇武 . 中國(guó)國(guó)際法的理論與 實(shí)踐 [M ]. 北京 : 法律 出版 社 , 1998. [4 ]端木正主編 . 國(guó)際法 [M ]. 北京 : 北京大學(xué)出版社 , 1989. [5 ]慕亞平等 . 當(dāng)代國(guó)際法論 [ M ]. 北京 : 法律出版社 , 1998. [6 ]王鐵崖主編 . 國(guó)際法 [ M ]. 北京 : 法律出版社 , 1995. [7 ]世界環(huán)境與 發(fā)展委員 會(huì) . 我們 共同的未來(lái) [ M ]. 國(guó)家 環(huán) 保局外事辦公室譯 . 北京 : 世界知識(shí)出版社 , 1989. [8 ] Ha ll, W. E. , Inter na tio na l Law , 8th ed. 1924. [9 ] Schw ar zenberg er , Geo rg e, T he Fundamental Principles of Internatio nal La w, in Recueil des co urs de l 'Academie de droit internatio nal de la Hay e, V o l. 87, 1995-I. [10 ] Suy , Erick , The Co ncept o f Jus Cog ens in Public Inter na tio nal la w , in Paper s a nd Pr oceeding s I I. [ 11 ] Bro wnlie, Ian , Principles o f Public International La w , Ox fo rd, 4th ed. 1990. [ 12 ] Alexidze, L. , Lega l N a ture o f Jus Co g ens in Contempor ar y International Law , in Recueil des co ur s de l 'Academie de dr oit inter na tional de la Ha ye, V o l. 172, 1981-I II. [13 ] Whiteman , in Geo rg ia n Jo urnal of Inter na tio nal and Compara tiv e La w , 1971, V ol. 7.

(責(zé)任編輯　 朱春玉 )

Sustainable Development , One Fundamental Principle of International Law

HU Desheng ( L aw School , Zhengzhou University , Zhengzhou 450052, China ) : N ow adays the inter na tional socie ty is being g lobalised , and the co ncept o f sustainable dev elo pment reflects Abstract the demand , tendency and theme of the glo balisation a nd the main char acteristic o f moder n inter na tio nal law as w ell. It has mate rial theo retica l and practical role fo r establishing a new inte rnatio na l po litical a nd eco no mic o rder , ensuring the peaceful existence and sustainable dev elo pm ent of human beings , to make sure tha t the principle of sustainable dev elo pment is o ne fundamental principle of inte rnatio na l law. Key words: inter na tio nal la w; sustaina ble dev elopment; fundame ntal principle

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  本文關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。