本文關(guān)鍵詞：論網(wǎng)絡(luò)攻擊與國際法上國家自衛(wèi)權(quán)的行使，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2012 年 4 月 第 25 卷 第 2 期

西安政治學(xué)院學(xué)報 Journal of Xi'an Politics Institute

Apr． ， 2012 Vol． 25 No． 2

【武裝沖突法】

論網(wǎng)絡(luò)攻擊與國際法上國家自衛(wèi)權(quán)的行使
李伯軍
（ 湘潭大學(xué)

法學(xué)院， 湖南 湘潭 411105）

摘要： 近年來， 基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展， 針對國家政府部門或軍隊的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻頻發(fā)生， 并且， 引 發(fā)一系列的新的國際法問題。其中， 一個非常重要的問題是， 有關(guān)國家或政府能否針對這類網(wǎng)絡(luò)攻擊合法行 使國際法上的自衛(wèi)權(quán)？ 應(yīng)對這類網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)該滿足哪些條件？ 對于這些問題的探討有助于我們從國際法上 正確認(rèn)識和應(yīng)對與日俱增的網(wǎng)絡(luò)攻擊或威脅。 關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)攻擊； 自衛(wèi)權(quán)； 使用武力； 國際法 中圖分類號： DF95 引言 “與那些血腥的殺人武器和手段相比， 網(wǎng)絡(luò)武器似乎是 ‘無害’ 的。即便是一場全面的網(wǎng)絡(luò)攻擊也不可能造成像一 次常規(guī)武器空襲或地面入侵一樣的傷害， 所以說網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭是 網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭帶來的損害是巨大 沒有硝煙的戰(zhàn)爭�！� 但是， 的。一旦全面展開， 遭受攻擊的一方可能面臨軍事安全或國 ” 民經(jīng)濟(jì)全面崩潰的危險。
［1］ P198） （

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 1008 － 5815 （ 2012） 02 － 0091 － 04 權(quán)行使有關(guān)的條件特別需要進(jìn)行討論。 一、 網(wǎng)絡(luò)攻擊構(gòu)成武力攻擊需要滿足的條件 使用武力和武力攻擊是兩個不同的法律概念， 分別出現(xiàn) 在憲章第 2 條第 4 款和第 51 條之中。很顯然， 就行使自衛(wèi) 使用武力不等同于武力攻擊。這意味著， 并非所有 權(quán)而言， 非法使用武力的形式都可視為武力攻擊， 或者換句話說， 并 非所有非法武力行為都可以自衛(wèi)的武力來抵制。
［2］ P21） （

在這種情況下， 我們實在無

然而，

法要求受害國在受到這類網(wǎng)絡(luò)武力攻擊時依然保持無動于 《聯(lián)合國憲章》 2 條第 4 款以 衷而不行使自衛(wèi)權(quán)。1945 年 第 及第 51 條為國家行使自衛(wèi)權(quán)提供了國際法的依據(jù)和基礎(chǔ)， ： 特別是第 51 條規(guī)定 “聯(lián)合國任何會員國受武力攻擊時， 在 安全理事會采取必要辦法， 以維持國際和平及安全以前， 本 憲章不得認(rèn)為禁止行使單獨或集體自衛(wèi)之自然權(quán)利。會員 國因行使此項自衛(wèi)權(quán)而采取之辦法， 應(yīng)立向安全理事會報 告， 此項辦法于任何方面不得影響該會按照本憲章隨時采取 ” 其所認(rèn)為必要行動之權(quán)責(zé)， 以維持或恢復(fù)國際和平及安全。 然而， 比較棘手的問題是， 面對來自于網(wǎng)絡(luò)這種特定類型的 武力攻擊， 國家到底應(yīng)如何合法和適當(dāng)?shù)匦惺箛H法所賦予 的自衛(wèi)權(quán)？ 對于這個問題， 事實上， 我們并不能輕松自如地 依據(jù)憲章第 51 條的規(guī)定， 5 個與自衛(wèi) 有 進(jìn)行回答。在這里，

不幸的是， 現(xiàn)有國際法并沒有對基于網(wǎng)絡(luò)攻擊行為是否可以 �！堵�(lián)合 認(rèn)定為傳統(tǒng)意義上的“武力攻擊” 作出明確的規(guī)定 “武力攻擊” 國憲章》 51 條的規(guī)定只是提到了 第 一詞， 沒有對 “武力攻擊” “武力攻擊” 什么是 以及構(gòu)成 的條件包括哪些等 1977 年《日內(nèi)瓦 公 約 第 一 附 加 議 定 問題進(jìn)行回答。不過， 書》 49 條對于武力攻擊的定義和適用范圍作出了規(guī)定： 第 “一 ‘攻擊’ 、 是指不論在進(jìn)攻或防御中對敵人的暴力行為。 二、 本議定書關(guān)于攻擊的規(guī)定， 適用于不論在什么領(lǐng)土內(nèi)的 一切攻擊， 包括在屬于沖突一方但在敵方控制領(lǐng)土內(nèi)的攻 ” 擊。 可見， 基于人道保護(hù)的考慮， 上述議定書對于什么是武 力攻擊的行為的要求標(biāo)準(zhǔn)顯得比較寬松和包容， 只是簡單地 “在進(jìn)攻或防御中對敵人的暴力行為” 將 都視為是武力攻擊 而且主要是指在戰(zhàn)爭中爆發(fā)的武力攻擊行為， 因而 的行為，

收稿日期： 2012 － 03 － 09 （ 基金項目： 本文系作者 主 持 的 教 育 部 人 文 社 會 科 學(xué) 研 究 青 年 項 目《聯(lián) 合 國 集 體 安 全 制 度 面 臨 的 新 挑 戰(zhàn) 》 項 目 編 號： 09YJC820098） 的階段性研究成果， 受教育部人文社會科學(xué)研究項目基金資助。 作者簡介： 李伯軍（ 1976 － ） ， 湖南益陽人， 湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授， 戰(zhàn)爭與武裝沖突法研究中心主任， 法學(xué)博士， 主要研究領(lǐng)域 為戰(zhàn)爭法、 國際人權(quán)法。

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一般不能以此作為判斷網(wǎng)絡(luò)攻擊是否構(gòu)成武力攻擊的標(biāo)準(zhǔn)。 在和平時期， 網(wǎng)絡(luò)攻擊構(gòu)成武力攻擊的標(biāo)準(zhǔn)顯然要嚴(yán)格得 多， 因為普通的網(wǎng)絡(luò)攻擊并不能當(dāng)然地視為武力攻擊。但當(dāng) 今時代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的兩個特點使得我們不能排除網(wǎng)絡(luò)攻擊構(gòu) 成武力攻擊的可能性， 這主要因為： 一是在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中， 各國 計算機硬件和 武器系統(tǒng)的各類平臺越來越多地依賴于軟件、 因而也易受到來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊。雖然這些武器系 戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)， 統(tǒng)的安全措施也在隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和使用而不斷加強， 但它們受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性也越來越大， 一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻 擊， 其后果將會變得不可預(yù)測。二是當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日益發(fā) 互聯(lián)互通已經(jīng)變得相當(dāng)普遍， 民用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和 達(dá)， 軍用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施系統(tǒng)的界限也變得日益模糊， 在這種情況下， 基于網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致的破壞性同樣難以預(yù)知。有學(xué)者認(rèn)為， 電 “武力攻擊” 它的密度和后果在嚴(yán)重性上應(yīng) ， 腦攻擊作為一種 當(dāng)同傳統(tǒng)武力攻擊造成的后果相同。也就是說， 外國發(fā)動 的、 一時擾亂另一國家當(dāng)?shù)仉娫捁荆?造成一小部分人不能 “武裝進(jìn)攻” 使用電話服務(wù)的活動不能和 相提并論。相反， 故 意更改化學(xué)或生物公司的控制系統(tǒng)， 從而導(dǎo)致大量有毒氣體 擴(kuò)散到人口稠密區(qū)的電腦攻擊， 很可能被認(rèn)為與武裝進(jìn)攻相 同。
［3］ P863） （

在這種情況下責(zé)任如何分擔(dān)？ 自衛(wèi)權(quán)具體如何行 擊第三國， 使？ 一般地， 在一個國家行駛自衛(wèi)權(quán)之前必須弄清楚攻擊的 來源或確定實施攻擊行為的主體。對于一個國家軍方網(wǎng)站 或政府網(wǎng)站受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的問題， 我們?nèi)绾文艽_定到底是誰 “攻擊行為” 是某個國家的軍方人士？ 還 ？ 施加了這樣一個 是一個惡作劇的黑客？ 或者是一個普通的網(wǎng)民？ 抑或是一 個恐怖主義團(tuán)體？ 非常明顯的一個事實是， 依據(jù)《聯(lián)合國憲 章》 的有關(guān)規(guī)定， 在國際法上行使自衛(wèi)權(quán)的主體應(yīng)是國家而 非個人。因而個人實施的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為一般不能構(gòu)成國家 這就需要著重考慮某個網(wǎng)絡(luò)攻擊行為是 行使自衛(wèi)權(quán)的理由， 由單個黑客所為， 還是犯罪團(tuán)伙或者政府的故意操縱行為。 當(dāng)然， 如果有充分的證據(jù)表明， 黑客或其它個人對他國網(wǎng)絡(luò) 這種個人 實施的攻擊行為是由政府或軍方幕后指使做出的， 實施的一般性網(wǎng)絡(luò)攻擊行為就可以歸因于國家行為， 從而也 棘手的問題是， 在實踐 可能引發(fā)受害國行使自衛(wèi)權(quán)。然而， 中要分析和確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)中襲擊者的具體身份到底是個人還是 國家是非常困難的， 因為大量案例表明， 大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊大
① 多是借助成千上萬的“跳板機” 經(jīng)過多次跳轉(zhuǎn)最終實現(xiàn)攻

自衛(wèi)權(quán)是由武力攻擊而非使用武力所引起的這一

擊的， 而跳板機可能遍布世界各地。因此， 要想確定攻擊源 軍方還是普通民間黑客組織所實施的網(wǎng)絡(luò)攻擊行 頭是政府、 為實際是非常困難的。 三、 聯(lián)合國任何會員國受武力攻擊時 依據(jù)憲章第 51 條的規(guī)定， 有關(guān)國家行使自衛(wèi)權(quán)的恰當(dāng) “受武 力 攻 擊 時” 。筆 者 以 為， 于“受 武 力 攻 擊 時機應(yīng)是 對 時” 這個限制性詞句的解釋無非包括三種情形： 一是武力攻 擊已經(jīng)開始發(fā)生的時候（ 正在進(jìn)行時） ； 二是武力攻擊已經(jīng)發(fā) 生并已經(jīng)完成的時候（ 過去完成時） ； 三是武力攻擊即將發(fā)生 不包括潛在的攻擊或威脅。對于第一 的時候（ 一般將來時） ， 種情況， 只要被攻擊的國家在他國發(fā)動網(wǎng)絡(luò)武力攻擊時能準(zhǔn) 確識別攻擊者的身份， 一般在安理會沒有正式采取必要辦法 之前就可以行使自衛(wèi)權(quán)， 這點倒沒有多大爭議。而后兩種情 況在實踐中還比較復(fù)雜， 因而存在一定的爭議。對于第二種 情況， 自衛(wèi)權(quán)的行使一般認(rèn)為是不被允許的， 主導(dǎo)性的觀點 認(rèn)為， 自衛(wèi)必須是對于一個正在發(fā)生的武力攻擊即刻做出反 ， 應(yīng) “因為在遭到武力攻擊后立即采取的行動才可以證明是 而倘若拖延數(shù)月甚至數(shù)年之后再采取反擊就不是必 必要的， 要的了， 畢竟自衛(wèi)的目的不是為了懲罰對方， 而是旨在擊退 或阻止對方的武力攻擊”
［5］ P290） （

事實清楚說明， 達(dá)到武力攻擊門檻的使用武力應(yīng)當(dāng)具有最嚴(yán) 重的性質(zhì)， 如造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失， 只有具有最嚴(yán) 重性質(zhì)的使用武力才構(gòu)成武力攻擊， 反之則不能視為武力攻 擊。
［2］ P22） （

1986 年國際法院在 “尼加拉瓜一案” 中指出， 武力

攻擊不僅包括一國的正規(guī)部隊越過國際邊界的直接攻擊行 為， 而且， 還包括一國派遣或代表該國派遣武裝團(tuán)隊或雇傭 如果他們在另一國內(nèi)進(jìn)行武力行為 兵到另一國的間接攻擊， 的嚴(yán) 重 性 等 同 于 正 規(guī) 部 隊 進(jìn) 行 的 實 際 武 力 攻 擊 的 話。
［4］ PP103 － 104） （

因此， 如果一個網(wǎng)絡(luò)攻擊為一個國家的政府部

門或軍方直接或間接所為， 并且是一種非常嚴(yán)重的使用武力 同時導(dǎo)致了有關(guān)國家人員和財產(chǎn)大規(guī)模傷亡或巨大傷 行為， 則該網(wǎng)絡(luò)攻擊行為應(yīng)該視為武力攻擊。 害， 二、 網(wǎng)絡(luò)武力攻擊的實施者一般應(yīng)是國家 2011 年 5 月 16 日， 《網(wǎng)絡(luò)空間 美國政府公布了一份題為 國際戰(zhàn)略》 的文件。這份文件稱美國將通過多邊和雙邊合作 確立新的國際行為準(zhǔn)則， 加強網(wǎng)絡(luò)防御的能力， 減少針對美 國政府、 企業(yè)， 尤其是對軍方網(wǎng)絡(luò)的入侵。在這份文件中， 美 “網(wǎng)絡(luò)攻擊就是戰(zhàn)爭” 并且， ， 國高調(diào)宣布 美國還表示， 如果網(wǎng) 絡(luò)攻擊威脅到美國國家安全， 將不惜動用軍事力量。然而， ， 在實踐中 “網(wǎng)絡(luò)攻擊就是戰(zhàn)爭” 的結(jié)論并不能輕易地做出。 如何區(qū)分來自政府和普通黑客的網(wǎng)絡(luò)攻擊？ 如果處理不當(dāng)， 將導(dǎo)致自衛(wèi)權(quán)行使的無針對性， 進(jìn)而導(dǎo)致防衛(wèi)對象錯誤， 由 此將引發(fā)嚴(yán)重后果。如一國軍方黑客調(diào)用他國導(dǎo)彈程序攻
①

。但這個條件在運用時必須

具有靈活性， 特別是在網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況下。應(yīng)該十分謹(jǐn)慎的 是， 當(dāng)遭受網(wǎng)絡(luò)武力攻擊的一方在進(jìn)行自衛(wèi)時必須首先對攻 擊者身份進(jìn)行識別， 在確定攻擊者身份為合法攻擊目標(biāo)后可 進(jìn)行自衛(wèi)反擊。假如一個國家的軍事計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在受

" 跳板機" 一般是指一方?jīng)]有設(shè)防或是安全防護(hù)級別較差、 " 易被他方控制的主機。 跳板機" 一旦被他方控制， 就可以遠(yuǎn)程操作該主機， 完成代理服務(wù)器的

2010 年第 24 期， 38 頁。 設(shè)置， 利用其合法身份可以進(jìn)入對方網(wǎng)絡(luò)而不易引起懷疑。參見吳昊： " 網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作戰(zhàn)手段與戰(zhàn)法芻議" ， 《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》 載 第

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到網(wǎng)絡(luò)攻擊后不能做出反應(yīng)， 這可能需要一定的時間來進(jìn)行 反擊。而且， 入侵者在網(wǎng)絡(luò)攻擊中使用了邏輯炸彈或時間炸 彈， 在網(wǎng)絡(luò)攻擊后導(dǎo)致了實際的損害， 這可能會延遲受害國 的反應(yīng)時間。
［6］ P120） （

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)武力攻擊行為而采取的自衛(wèi)權(quán) 擊， 行為更需要嚴(yán)格遵守必要性原則和相稱性原則。另外， 還需 受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的國家是否能用現(xiàn)實的 要考慮的一個問題是， 武力來進(jìn)行自衛(wèi)？ 2011 年 6 月 4 日， 美國國防部長蓋茨在于 新加坡召開的亞洲安全會議上發(fā)表演講， 就曾經(jīng)首次表明在 將 確認(rèn)遭到來自他國的網(wǎng)絡(luò)攻擊時，， “視之為戰(zhàn)爭行為并予 。確實， 以（ 武力） 還擊” 大量的法律支持這種觀點， 一個國 家有一種內(nèi)在的使用武力的權(quán)力去反對不屬于傳統(tǒng)的武力 攻擊。這種觀點被聯(lián)合國大會關(guān)于侵略的定義的結(jié)論所證 侵略并不以國家的軍隊發(fā)動武裝攻擊為必要條件， 比如 實， 非法延伸軍隊的駐扎區(qū)， 或允許國家的領(lǐng)土被他國使用以進(jìn) 攻第三國。
［3］ P854） （

因此， 在應(yīng)對諸如網(wǎng)絡(luò)武力的新興攻擊

時， 有關(guān)受害國自衛(wèi)權(quán)的行使在時間上實際可以適當(dāng)延后， 但也不能拖延太久， 這主要應(yīng)取決于當(dāng)時的具體情況。對于 之所以在學(xué)界引起巨大的爭議， 其主要原因在 第三種情況， 于： 在實踐中， 在有效防止自衛(wèi)權(quán)的濫用和充分保護(hù)武力攻 擊受害者的國家安全之間進(jìn)行平衡實際是一件很困難的事 ， 情。目前， 比較一致性的觀點是 “雖然預(yù)防性自衛(wèi)行動通常 但是， 并不是在一切情況下都是非法的， 問題決定 是非法的， 于事實情況， 特別是威脅的嚴(yán)重性和先發(fā)制人的行動有真正 必要而且是避免嚴(yán)重威脅的唯一方法； 預(yù)防性自衛(wèi)可能比其 他情形更加需要符合必要和比例的條件”
［7］ P310） （

即便如此， 在這種情況下， 美軍這種擬用現(xiàn)

實武力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)武力攻擊的做法仍然也要受必要性原則和 相稱性原則的限制。 五、 在安全理事會采取必要辦法， 以維持國際和平及安 全以前 依據(jù)憲章第 51 條的規(guī)定， 國家行使自衛(wèi)權(quán)的期限是安 理會采取必要辦法之前�？梢姡� 在聯(lián)合國集體安全保障體制 下， 自衛(wèi)只是一種臨時的緊急救助辦法。并且， 雖然， 當(dāng)事國 得對作為自衛(wèi)之對象的武力攻擊是否已經(jīng)實際發(fā)生首先作 也得決定自衛(wèi)的辦法或措施， 但這種判斷在事 出自我判斷， 后必須服從于安理會的判斷。當(dāng)事國已采取的自衛(wèi)措施能 也完全取決于安理會的決定。 否繼續(xù)執(zhí)行，
［11］ P238） （

。美國于

2011 年 2 月 15 日出臺了 《國防網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》 該戰(zhàn)略是美 ， 軍網(wǎng)絡(luò)司令部成立以來出臺的第一份總綱式文件， 美國網(wǎng)絡(luò) 司令部強調(diào)， 必須發(fā)展出有效的探測、 監(jiān)控、 攻擊能力， 積極 “跨境先發(fā)制人” ， 探討 的可行性。所謂“跨境先發(fā)制人” 即 在偵測到對方計算機里有針對美國的間諜軟件時主動出擊 并刪除之； 或以癱瘓對方關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施為籌碼， 威懾并 遏制對方可能對美國發(fā)動的攻擊。 然而， 先發(fā)制人打擊的 正當(dāng)性需要謹(jǐn)慎的根據(jù)是它所必需的不僅僅是“威脅性風(fēng) 險” 的出 現(xiàn)， 有“直 接 的 和 可 能 看 上 去 是 頃 刻 而 至 的 危 還 。換言之， 險” 那威脅必須是明顯的、 迫近的和可以以各種根 據(jù)證實的。 則” 對于這個問題， 憲章第 51 條并沒有提及。路易斯·亨 金認(rèn)為， 人們普遍已經(jīng)接受的一個觀點是， 單獨或集體自衛(wèi) “必要性” Necessity） 和“相稱性” Proportionality） （ （ 權(quán)應(yīng)受到 的限制， 但是， 這種自衛(wèi)權(quán)的行使還包括擊退武力進(jìn)攻以及 為了有效終止此類進(jìn)攻并防止類似情況再次發(fā)生而對侵略 國發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)利。
［10］ P45） （ ［9］ P136） （ ［8 ］

也就是說，

任何聯(lián)合國會員國在行駛自衛(wèi)權(quán)時必須服從聯(lián)合國集體安 全制度的規(guī)定。按照憲章第 51 條的規(guī)定， 受害國在受武力 攻擊時直至安理會采取維持國際和平與安全的必要辦法以 前的時間， 可自由決定何時采取自衛(wèi)行動。這顯然并不要求 國家在受到攻擊時就必須即時做出武力反應(yīng)。
［12］ P151） （

四、 自衛(wèi)權(quán)行使必須遵循“必要性原則” 和“相稱性 原

做這樣

規(guī)定的意義在于， 對于受害當(dāng)事國遭受網(wǎng)絡(luò)武力攻擊時有比 較充分的時間和空間做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。另外， 正是因為網(wǎng)絡(luò) 武力攻擊導(dǎo)致的巨大破壞性后果， 很有可能一國針對他國網(wǎng) 絡(luò)發(fā)動的武力攻擊會威脅到國際社會（ 全球網(wǎng)絡(luò)） 的和平與 安全。事實上， 近年來， 聯(lián)合國已經(jīng)注意并關(guān)切網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對 于國際社會和平與安全的影響問題。自 2000 年以來， 聯(lián)合 國大會以及連續(xù)通過了多個有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)問題的決議， “從國際安全的角度來看信息和電信 大多數(shù)決議的標(biāo)題都是 。 領(lǐng)域的發(fā)展” ① 其中 2003 年 12 月 23 日， 聯(lián)合大會通過的 ， 有關(guān)決議指出 “注意到由于互聯(lián)日增， 重要信息基礎(chǔ)設(shè)施如 今所面臨的威脅和暴露的弱點日益增加， 形式也更為多樣， 從而提出了新的安全問題”
［13 ］

， 對于必要性原則 “如果一個迫在

可以不 眼前的侵犯行為或一個已經(jīng)開始的侵犯行為的繼續(xù)， 用侵犯另一個國家的方法加以阻止或補救， 那么， 受威脅的 國家對另一個國家的侵犯就是不必要的， 因此不是可以被寬
［7］ ” （ P310） 另外， 恕或正當(dāng)?shù)摹?雖然憲章第 51 條并未明示提到

“相稱性” ， 問題， 但是在聯(lián)合國體制下 “相稱性原則” 應(yīng)更嚴(yán) 格地予以遵守。自衛(wèi)權(quán)在憲章中作為使用武力的一般禁令 的例外這一事實， 要求使許可使用的武力至最低之必要限 度。
［11］ P239） （

無論如何， 基于網(wǎng)絡(luò)的日益普及和現(xiàn)代政治、 經(jīng)

。2009 年 12 月 2 日， 聯(lián)合國

濟(jì)、 社會生活高度依賴網(wǎng)絡(luò)這一事實以及網(wǎng)絡(luò)武力攻擊產(chǎn)生 的巨大破壞性和不可預(yù)知的危險性， 較之于應(yīng)對常規(guī)武力攻

， 大會通過的有關(guān)決議中 “注意到信息技術(shù)和手段的傳播和 使用影響到整個國際社會的利益， 廣泛開展國際合作有助于

A A A A ① 聯(lián)大在這方面通過的有關(guān)決議主要有： A / Res /55 /28（ 2000） 、 / Res /58 /199（ 2003） 、 / Res /59 /61（ 2004） 、 / Res /61 /54（ 2006） 、 / Res /63 /37（ 2008） 以及 A / Res /64 /25（ 2009） 等。

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取得最佳效益， 表示關(guān)切這些技術(shù)和手段可能會被用于不符 合維護(hù)國際穩(wěn)定與安全宗旨的目的， 可能對各國基礎(chǔ)設(shè)施的 。 完整性產(chǎn)生不利影響， 損害其民用和軍事領(lǐng)域的安全”
［14 ］

國際法上的武力攻擊。而且， 依據(jù) 1945 年《聯(lián)合國憲章》 第 51 條的規(guī)定， 國家在遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時是可以合法行使國際法 上的自衛(wèi)權(quán)的。然而， 在實踐中， 國家應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊以行使 自衛(wèi)權(quán)時并不是一個容易的問題， 因為這個問題關(guān)系到國際 法上使用武力問題、 武力攻擊的認(rèn)定問題， 還關(guān)涉到自衛(wèi)權(quán) 自衛(wèi)權(quán)行使的時機問題、 自衛(wèi)權(quán)行使所要 行使的主體問題、 國 遵守的原則問題等。為了維護(hù)整個互聯(lián)網(wǎng)的秩序與安全， 際社會有必要就諸多的網(wǎng)絡(luò)攻擊及威脅采取相應(yīng)的應(yīng)對措 施， 并制定相應(yīng)的國際法規(guī)則以對其進(jìn)行規(guī)范。

在這種情況下， 聯(lián)合國安理會可針對實施網(wǎng)絡(luò)武力攻擊國采 取各種制裁措施或通過有關(guān)決議組建聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)部隊或授 從而恢 權(quán)多國網(wǎng)絡(luò)部隊對網(wǎng)絡(luò)武力攻擊國行使集體自衛(wèi)權(quán)， 復(fù)全球網(wǎng)絡(luò)的和平與安全。 結(jié)論 由以上分析可知， 網(wǎng)絡(luò)攻擊在一定條件下是可以成立為 參考文獻(xiàn)：

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  本文關(guān)鍵詞：論網(wǎng)絡(luò)攻擊與國際法上國家自衛(wèi)權(quán)的行使，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。