發(fā)布時間：2017-09-30 06:25

  本文關鍵詞：蕪湖市人民檢察院民事行政檢察工作調查報告（2008-2012年）

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【摘要】：民事行政檢察是人民檢察院依法獨立行使檢察權,對法院的民事訴訟活動和行政訴訟活動實行法律監(jiān)督,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施、切實維護司法公正,這是檢察機關重要業(yè)務的組成部分,是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責。民事行政檢察制度作為有中國特色社會主義司法制度的重要組成部分,自建立之初就飽受存廢爭議,在經歷了二十多年的探索和實踐,終于發(fā)展成一種較為成熟的法律監(jiān)督制度,在監(jiān)督審判機關依法行使職權、促進社會經濟健康有序增長、保障人民群眾合法權益、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重大貢獻,證明了民行檢察工作的重要價值并使其在有中國現(xiàn)代法律制度中占有一席之地。2012年新修訂的《民事訴訟法》更是在立法層面上為現(xiàn)階段的民事行政檢察工作提供了新支持,打開了新局面,帶來了新機遇。 蕪湖市人民檢察院兩級民行部門在依法履行民事行政檢察職責,加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督領域,創(chuàng)新監(jiān)督機制,督促審判機關依法糾正錯誤方面取得了一定的成果。蕪湖市檢察院受理的民行案件的類型,主要涉及房產、土地的民商事案件,借款合同、民間借貸、債權債務轉讓案件,道路交通事故引起的損害賠償案件,離婚財產分配的案件,以及行政許可類案件等五大類案件。民行申訴案件背后凸顯的社會熱點問題和矛盾主要包括如城市改造引發(fā)的拆遷大潮和房價地價持續(xù)高位運行,國家信貸緊縮政策和中小企業(yè)對資金的渴求之間的矛盾使得民間借貸管理混亂,居民機動車保有量增高使得機動車肇事引發(fā)的交通事故頻發(fā),少數(shù)法官的不正之風引發(fā)群眾對法院裁判公信力嚴重質疑。形成申訴的原因有多種,從法院對檢察院抗訴的案件改判率來看其中一些案件判決確有錯誤,而申訴人認為判決事實認定存在錯誤,適用法律錯誤,程序違法,因舉證不能或認為自由裁量不當,以及對行政判決中的具體行政行為的合法性、合理性認定不服,是形成申訴的主要原因。 蕪湖市民行檢察工作近年來取得了不小的成績,在社會認知度不斷提高,履行職責能力不斷增強的同時,仍然存在一些突出問題制約著民行檢察工作的開展與提升。一是檢察院與法院關系未能理順,工作機制隨意性大,具體銜接機制不順暢,對證據(jù)質證有較大分歧,且法院對檢察院監(jiān)督抱有抵觸情緒；二是民事訴訟法規(guī)定的抗訴標準仍不明確,確有進一步細化的必要,以此彌合法院和檢察院對抗訴標準理解上的分歧,進一步提升抗訴案件的改判率；三是民行抗訴案件的辦理周期過長,對當事人維護自身權益產生不利影響；四是監(jiān)督效果不甚理想,普通民眾對民行檢察工作的認知度不高,對審判行為制約有限,民行監(jiān)督效率低下且自身宣傳不到位。 面對當下民事行政檢察工作中存在的種種問題,進一步完善和重構民行檢察制度已經成為共識。具體表現(xiàn)在要通過立法,尤其是法院和檢察院共同出臺司法解釋進一步完善民行檢察職權配置,建立和諧互動的檢法工作機制,建立和完善民行和解制度,加強民行檢察監(jiān)督能力建設等方面,實現(xiàn)對現(xiàn)階段民行檢察制度的重構,進一步完善檢察監(jiān)督體制,為蕪湖市人民檢察院民行檢察工作的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。
【關鍵詞】：民事行政檢察 抗訴 檢察建議
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D926.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、蕪湖市人民檢察院民行工作的總體情況10-16
• (一) 民事行政申訴案件的受理情況10-12
• (二) 立案的辦理情況12-13
• (三) 抗訴和提請抗訴的辦理情況13-14
• (四) 檢察建議與再審檢察建議的辦理情況14-16
• 二、民行申訴案件的類型及成因16-24
• (一) 民行申訴案件的類型16-17
• (二) 民行申訴案件凸顯的社會熱點問題17-20
• (三) 形成民行申訴案件的具體原因20-24
• 三、民行檢察工作中存在的問題24-33
• (一) 檢法關系沒有理順24-27
• (二) 抗訴標準仍不明確27-30
• (三) 民行抗訴期限過長30-31
• (四) 監(jiān)督效果不甚理想31-33
• 四、如何進一步完善民行檢察制度33-41
• (一) 通過立法,進一步完善民行檢察職權配置33-35
• (二) 建立和諧互動的檢法工作機制35-36
• (三) 建立民行和解制度36-38
• (四) 加強民行檢察監(jiān)督的能力建設38-41
• 結論41-42
• 參考文獻42-44
• 致謝44

【參考文獻】

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本文編號：946656