本文關(guān)鍵詞：派駐基層檢察室研究

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【摘要】：上世紀(jì)八九十年代,我國(guó)的派駐基層檢察室制度經(jīng)歷了初步探索、發(fā)展繁榮到調(diào)整控制等階段跌宕起伏的變化過程,到本世紀(jì)初已基本處于停滯狀態(tài)。近年來,在中央著力促進(jìn)工作重心下移,推進(jìn)社會(huì)治理方式和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,派駐基層檢察室作為檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)檢力下沉、延伸法律監(jiān)督觸角的重要載體,開始逐步發(fā)揮作用。由于歷史上派駐基層檢察室發(fā)展失敗的慘痛教訓(xùn),加之國(guó)家層面上對(duì)該項(xiàng)制度的規(guī)范缺位,各地雖然進(jìn)行了較為積極的探索,但仍然沒有形成科學(xué)統(tǒng)一的工作模式和制度規(guī)范。尤其對(duì)新的歷史時(shí)期如何更準(zhǔn)確地把握其職能定位、如何更科學(xué)地加強(qiáng)工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè),缺乏全面、深入、系統(tǒng)地闡述。本文在深入研讀我國(guó)相關(guān)文獻(xiàn)著作的基礎(chǔ)上,較為全面地搜集了近年來全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在履行職能方面的有關(guān)數(shù)據(jù)。通過歷史研究、比較研究和系統(tǒng)研究等方法,進(jìn)行認(rèn)真分析和系統(tǒng)梳理后,首先從派駐基層檢察室的歷史發(fā)展沿革入手,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察室建設(shè)的必要性進(jìn)行了分析；然后通過對(duì)派駐基層檢察室工作模式的歸納,總結(jié)出已有模式存在的缺陷,以及當(dāng)前條件下推進(jìn)派駐基層檢察室建設(shè)的現(xiàn)實(shí)障礙；通過分析研究國(guó)外派駐基層檢察制度,尤其是美國(guó)社區(qū)檢察制度的成熟做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),歸納出其對(duì)加強(qiáng)我國(guó)派駐基層檢察室建設(shè)的啟發(fā)和借鑒意義。文章最后通過分析歷史和現(xiàn)有檢察室的優(yōu)劣利弊,確定了派駐基層檢察室設(shè)置的基本原則；重點(diǎn)闡述了派駐基層檢察室的職能定位,并提出應(yīng)當(dāng)賦予其立案與偵查活動(dòng)監(jiān)督、職務(wù)犯罪初查(初核)、辦理具有和解可能輕微刑事案件、社區(qū)矯正監(jiān)督及行政執(zhí)法監(jiān)督等五項(xiàng)具有法律監(jiān)督屬性、需要特別授權(quán)的“特色職能”,應(yīng)當(dāng)賦予其包括犯罪預(yù)防和案后幫教、受理控申舉報(bào)、法制宣傳和矛盾化解等具有社會(huì)綜治屬性、可自然取得的“基礎(chǔ)職能”；并從加強(qiáng)授權(quán)和工作激勵(lì)機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接機(jī)制建設(shè)、正確處理與轄區(qū)黨委政府的關(guān)系等方面入手,對(duì)派駐基層檢察室如何更好地履行職能提出了符合我國(guó)國(guó)情的工作運(yùn)行機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：派駐基層檢察室 職能定位 工作運(yùn)行機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D926.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要6-7
• Abstract7-8
• 一、引言8-10
• 二、派駐基層檢察室的歷史沿革10-13
• 三、加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè)的必要性13-16
• (一) 平衡權(quán)力架構(gòu)13
• (二) 強(qiáng)化法律監(jiān)督13-14
• (三) 構(gòu)建治安防控體系14-16
• 四、派駐基層檢察室的實(shí)踐與反思16-22
• (一) 派駐基層檢察室的設(shè)置模式與工作實(shí)踐16-19
• (二) 派駐基層檢察室發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境19-22
• 五、國(guó)外派駐基層檢察制度比較研究22-25
• (一) 美國(guó)社區(qū)檢察制度概述22-23
• (二) 美國(guó)社區(qū)檢察制度的主要特征23
• (三) 美國(guó)社區(qū)檢察制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義23-25
• 六、科學(xué)構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的派駐基層檢察室25-36
• (一) 派駐基層檢察室的設(shè)置原則25-26
• (二) 派駐基層檢察室的職能定位26-33
• (三) 加強(qiáng)派駐基層檢察室工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)33-36
• 七、結(jié)語36-37
• 參考文獻(xiàn)37-39
• 致謝39-40
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表40

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1 王倩;;新時(shí)期企業(yè)辦公室工作的職能定位與作用[J];勝利油田黨校學(xué)報(bào);2008年03期

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本文編號(hào)：939068