民事檢察建議研究
發(fā)布時間:2017-09-11 15:51
本文關鍵詞:民事檢察建議研究
【摘要】:民事訴訟法明確規(guī)定人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督,而民事檢察建議是人民檢察院行使法律監(jiān)督權的重要方式。我國現(xiàn)行民事法律規(guī)范中的檢察建議適用主要集中于民事審判監(jiān)督程序和民事審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為。雖然現(xiàn)行《民事訴訟法》明確將檢察建議以立法的形式確定下來,但立法中對于民事檢察建議的法律效力、人民法院對檢察建議的回應制度以及檢察建議的適用程序、適用范圍等問題并沒有做出詳細規(guī)定,造成司法實踐中出現(xiàn)諸多問題,無法起到檢察建議這種檢察監(jiān)督方式應有的監(jiān)督目的和效果。本文主要探討民事檢察建議的現(xiàn)狀及其法律效力、適用范圍等基本問題,試圖進一步完善民事檢察建議作為人民檢察院行使法律監(jiān)督職能的制度保障,確保民事檢察建議的監(jiān)督實效在民事訴訟中得到充分體現(xiàn),不斷促進民事訴訟活動的公平、公正、合法有序。 本文正文分為四個部分: 一、主要介紹了我國民事檢察建議的基本理論。通過分析民事檢察建議本身所具有的法定性、專門性和和緩性等基本屬性,體現(xiàn)了民事檢察建議在憲政體制中的獨立監(jiān)督地位以及檢察監(jiān)督體制中的有效補充地位,并以實現(xiàn)維護國家和社會的公共利益以及保護公民的合法權益、促進司法的公正與權威、保障國家法治的統(tǒng)一實施為目的的基本理論特點。 二、通過對我國民事檢察建議的現(xiàn)狀分析,充份肯定了檢察建議在立法中得到確立的積極意義,即檢察機關對民事訴訟活動的監(jiān)督方式不再局限于檢察抗訴這種單一的監(jiān)督方式,以及在適用范圍上由之前的審判監(jiān)督程序擴大到審判監(jiān)督程序以外審判程序中審判人員的違法行為。但由于在立法中未界定確檢察建議的法律效力及其適用范圍的不明確等缺陷,以及在實踐中檢察機關和人民法院在認識上存在的差異,造成人民檢察院在履行檢察建議監(jiān)督職能時,適用的具體范圍標準不一、調查取證權利行使方式混亂,同時人民法院對檢察建議的回應存在一定的隨意性,客觀上破壞了檢察建議的實際監(jiān)督效果。 三、著重介紹了我國民事檢察建議與美國民事檢察訴訟制度、法國民事檢察監(jiān)督制度以及俄羅斯民事檢察結論的比較和分析。通過對美國檢察訴訟范圍多元化、啟動程序多樣化、參與案件全程化等特點,法國民事檢察監(jiān)督中檢察機關主動介入案件監(jiān)督、案件審理過程介入監(jiān)督等特點,俄羅斯民事檢察結論制度適用范圍廣泛化、提前介入監(jiān)督等特點的介紹,對我國民事檢察建議制度在適用范圍、介入案件監(jiān)督的時間等方面進一步完善提供了積極的借鑒啟示。 四、結合我國民事檢察建議的立法和實踐現(xiàn)狀,著重闡述了我國民事檢察建議的完善建議。如在立法中應進一步明確檢察建議的適用范圍、賦予檢察建議在程序上的強制效力、授予檢察機關充分調查取證權利、賦予人民法院對檢察建議提出異議且必須進行回復的制度,以此加強檢察建議在民事訴訟過程中的監(jiān)督效果。
【關鍵詞】:民事檢察建議 法律效力 適用范圍 制度完善
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D925.1
【目錄】:
- 摘要3-6
- Main points6-16
- 第一章 我國民事檢察建議的基本理論16-22
- 第一節(jié) 民事檢察建議的性質16-18
- 1、法定性16
- 2、專門性16-17
- 3、和緩性17-18
- 第二節(jié) 民事檢察建議的地位18-20
- 1、憲政體制中的獨立監(jiān)督地位18-19
- 2、檢察監(jiān)督體制中的有效補充地位19-20
- 第三節(jié) 民事檢察建議的目的20-22
- 1、維護國家和社會的公共利益,保護公民的合法權益20-21
- 2、促進司法的公正與權威21-22
- 3、保障國家法治的統(tǒng)一實施22
- 第二章 我國民事檢察建議的現(xiàn)狀分析22-33
- 第一節(jié) 對新《民事訴訟法》中檢察建議規(guī)定的評析23-29
- 1、檢察建議法定化的積極意義23-25
- (1)檢察監(jiān)督方式不再單一化23-24
- (2)檢察監(jiān)督范圍不再局限化24-25
- 2、檢察建議立法的不足之處25-29
- (1)未界定法律效力25-27
- (2)適用范圍不夠明確27-29
- 第二節(jié) 民事檢察建議在實踐中存在的問題29-31
- 1、適用范圍的標準不統(tǒng)一29-30
- 2、調查取證權的行使不規(guī)范30-31
- 3、法院的回應具有隨意性31
- 第三節(jié) 民事檢察建議存在問題的原因31-33
- 1、檢察建議法律規(guī)范不完善31-32
- 2、檢察建議法律關系主體認識存在差異32-33
- 第三章 代表性國家相關制度比較與借鑒33-38
- 第一節(jié) 美國民事檢察相關制度的特點與借鑒33-34
- 1、檢察訴訟范圍多元化33
- 2、啟動程序多樣化33-34
- 3、參與案件全程化34
- 4、對我國檢察建議制度的借鑒意義34
- 第二節(jié) 法國民事檢察相關制度的特點與借鑒34-36
- 1、主動介入案件監(jiān)督35
- 2、案件審理過程介入監(jiān)督35
- 3、對我國檢察建議制度的借鑒意義35-36
- 第三節(jié) 俄羅斯民事檢察相關制度的特點與借鑒36-38
- 1、適用范圍明確化36-37
- 2、提前介入監(jiān)督37
- 3、對我國檢察建議制度的借鑒意義37-38
- 第四章 我國民事檢察建議的制度完善38-48
- 第一節(jié) 完善民事檢察建議的適用范圍38-40
- 1、覆蓋案件全部訴訟程序38-39
- 2、明確法院不當與不規(guī)范行為的適用39-40
- 第二節(jié) 賦予“民事檢察建議”在程序上的強制效力40-45
- 1、人民法院回應制度化41-44
- (1)保障檢察建議的有效實施41
- (2)強化人民法院的回應意識41-44
- 2、人民法院回復格式化44
- 3、明確法院的法律責任44-45
- 第三節(jié) 授予人民法院對檢察建議的異議權45-46
- 1、異議權的必要性45
- 2、異議權的提出方式與期限45
- 3、異議提出的后果45-46
- 第四節(jié) 授予人民檢察院有限范圍內(nèi)的調查取證權46-48
- 1、明確調查取證權的意義46
- 2、明確調查取證權范圍46-47
- 3、防止調查取證權的濫用47-48
- 結語48-49
- 參考文獻49-52
- 致謝52
【參考文獻】
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教材專著